关于优化基层职称评审条件、保障基层工作人员公平参评的情况反映

sc123!

尊敬的省职称评审主管部门：

您好！我是一名长期扎根基层的工作人员，在日常参与、了解职称申报评审相关工作过程中，结合一线实际情况，针对现行职称评审部分申报条件存在的痛点难点，客观反映相关问题，希望得到你们的回复。

职称评审制度设立的初衷，是科学评价专业技术人员业务能力、工作实绩，激励从业人员立足岗位钻研业务、履职尽责。但结合基层工作现状来看，你们也可以到基层实地调研一下看看有几个基层工作者的实际工作或者本身专业是与技术职称对口的呢？？然而当前评审确对论文论著、业绩成果的实行硬性要求，在落地执行中显现出一定局限性，存在部分有失公平的情况，让许多长期深耕一线的基层工作者感到困扰。

一是论文硬性要求与基层岗位实际脱节，滋生形式主义，有违评价初衷。绝大多数基层岗位以实操落地、日常服务、一线事务性工作为主，日常工作核心是完成服务群众、现场落实等实务工作，岗位本身不具备开展学术研究、撰写专业论文的条件与需求。为满足评审条件，不少基层人员只能发大价钱在各种平台找论文代写、购买期刊发表等，大量论文都并非本人结合实际工作原创撰写，运气好的找到符合你们条件的网站刊登的论文就通过，运气差的花了大价钱发表的网站不符合你们规定就视为假刊。我想请问你们就以刊登网址来评定论文的真假吗？？这样既无法真实体现个人业务水平，也造成财力的无效消耗，背离了以工龄、以工作能力评职称的核心原则。

二是业绩成果材料申报门槛，造成基层参评劣势，存在参评不公平问题。基层工作人员日常事务繁杂、人手紧张，长期承担重复性、基础性一线工作，很难形成可包装、可展示的重大项目、标志性成果。反之很多就连电脑不会用字都不会打的人，天天无所事事却一路畅通初级-中级-高级-副高等，比如：依托人情找关系的就按你们要求的网站找论文代写发表、你们需要所谓的业绩成果，就按照你们说的找关系去某些官网刊登一下，很多就是依托人情关系，简化流程、顺利获评职称的现象。一边是踏实扎根基层干事，缺少亮眼业绩材料；一边是一线工作参与较少，却能优先取得中高级职称，这样的巨大落差真的会严重打击基层工作人员干事积极性。

三是基层晋升名额紧张、通道狭窄，实干人员职业发展受限。中高级职称岗位编制总量有限，基层岗位名额更为稀缺。大量基层专业技术人员数十年坚守岗位，常年承担各种繁重工作任务，却受论文、业绩等申报条件限制，直至退休都仍仅保有初级职称，多年工作付出却无法在职称评定上得到认可，待遇提升、职业成长空间受限，长期下来容易造成基层人才流失、干事热情下降。

近年来，国家多次提出深化职称制度改革，破除“唯论文、唯帽子、唯学历、唯奖项”，向基层一线倾斜人才评价政策，却也不见落到实处。基层是各项政策落地的最后一环，基层工作人员的稳定性、积极性至关重要。希望主管部门能够重视基层职称评审存在的现实难题，持续优化评审政策，真正实现“干得多、干得好就能评得上”，而不是以你们所谓的“专业技术”来评定，真心能让职称评审回归评价实干、激励实干的本源，保障广大基层工作人员的合法权益。