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辕展咨

千名业主反对天府新区正兴南调规：中学用地砍半变住宅

我们是天府新区东区（正兴南片区）购房业主，现就四川天府新区正兴南片区控制性详细规划调整一事，公开提出实名异议。本次公示的调规方案，将片区原规划的中学教育用地、商业及社区服务设施用地大面积调整为住宅用地，其中中学用地直接缩减，学位大幅削减，周边住户教育配套严重缩水。我们认为本次调整存在多处明显问题：
第一，规避法定调规流程。本次调整实质是控规修改，却以"首次法定化"为名规避法定程序。结合现有证据链，加上官方 7 月 31 日答复中"优化教育用地"的自证，足以证明存在既有规划。根据《城乡规划法》第 48 条，控规修改必须履行必要性论证、征求利害关系人意见、报请原审批机关同意等程序，目前上述程序全部缺失。
第二，公共服务缩水，违反地方硬性规定。缩减中学用地、将商业及社区服务用地调整为住宅，违反《成都市基本公共服务设施建设管理办法》"规模不减少、服务能力不降低、实施难度不增加"的硬性规定，加剧片区学位缺口。
第三，办学条件不达标，存在多重安全隐患。《中小学校设计规范》及成都本地技术导则：新城初中生均用地不低于22-25㎡/人；地块分割后扣除退让，实际净用地严重不足，连最低规格室外操场都可能无法落地（法律依据：GB50099-2011 第4.1.2条、第4.1.3条）。成都抗震设防烈度7度，中小学属重点设防乙类建筑，法定须在自有宗地内设独立应急避难场地；该方案若无自有标准操场，疏散依赖跨市政路或连廊，不符合"疏散路径独立可控"底线。高层住宅紧挨学校（80-100米，落地速度40-44m/s，致命），学校是未成年人密集场所，高空抛物风险远高于普通住宅区。
第四，信赖利益受损。业主基于官方公示的规划配套购房，本次擅自调整违反信赖保护原则，损害公众合理预期与合法权益。
第五，公示敷衍，沟通缺位。公示期间主管部门以模板化说辞统一回应，对大家提的各项具体疑问从不正面答复，街区名称还多次回复不一致、逻辑混乱，一直没提供相应的规划测算依据，业主根本搞不清这次调整到底改了什么；此前我们书面申请约谈也一直没回应。
诉求：1.暂停本次调规程序，维持原规划用地性质不变；2.依法履行控规修改法定程序，公开全部论证及技术支撑文件；3.依法组织听证会；4.请在 8 月 22 日公示期限届满前组织线下当面沟通会商，逐项答复大家疑问；若期满前实在安排不上，我们就整理全部证据，通过政务督查等渠道提交相关线索。
我们全体业主已在公示期内提交正式书面异议，恳请相关部门重视民意、审慎决策，对本次调规全流程开展合规核查。