行政诉讼,才是物业真正忌惮的维权方式
很多业主和物业产生矛盾,第一反应就是直接去法院起诉物业。觉得一纸民事判决,就是最有力的武器。
不少人亲身经历过民事起诉物业:物业聘请律师出庭应诉,利用程序拖延审理,即便法院认定物业服务存在部分瑕疵,大多也只是酌情扣减少量物业费,大部分物业费仍然需要业主缴纳。对物业公司而言,民事官司只是经营中的常规事件,很难形成实质震慑。
很多业主陷入误区,盯着物业这个直接矛盾方死磕。殊不知擒贼先擒王,物业头上有法定监管部门。把监管机关的法定职责激活,主管部门履职施压,物业才会真正重视问题,主动坐到谈判桌。
这套合法维权四步法,全部有现行法律条文支撑,普通业主完全可以实操。
第一步:潜龙勿用,申请政府信息公开,搜集全套维权证据
法律依据:《政府信息公开条例》第33条
行政机关收到政府信息公开申请,不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复,确有复杂情形最多再延长20个工作日。
操作:登录当地人民政府官网,进入依申请公开栏目,以业主身份提交信息公开申请。
申请调取小区存档资料:规划验收文件、消防备案、人防工程审批、物业服务合同备案、物业招投标备案、物业收费备案等资料。
重点:部分资料物业自己不肯交给业主,但住建、消防等主管部门存有备案,业主作为利害关系人,有权申请公开。
这一步不发起投诉,目的是固定证据,摸清全部违法、不合规线索,耐心等待官方答复,保存全部回执、电子版、纸质回复文件。
第二步:见龙在田,邮寄《履行法定职责申请书》正式履职申请
法律依据:1.《物业管理条例》第五条:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门,负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
2.《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条:公民有权申请行政机关履行保护自身财产权合法权益的法定职责,行政机关两个月不履行,可提起行政诉讼。
不要只打12345电话投诉,电话投诉留痕薄弱。
准备书面《履行法定职责申请书》,用EMS挂号信邮寄,留存快递底单、签收记录,分别送达对应监管部门:
- 住建局:监管物业备案、物业服务履职、公共收益管理;
- 消防救援机构:查处消防通道堵塞、消防设施失效等安全隐患;
- 市场监督管理局:查处乱收费、虚假宣传;
- 税务局:核查物业票据、纳税合规问题。
申请书核心内容:写明小区存在的具体问题、附上第一步获取的证据,明确请求:请贵单位依法履行监管职责,书面告知受理情况、调查处理结果。
实务要点:行政机关收到履职申请后,一般应当在60日内作出处理或者书面答复。普通电话投诉容易石沉大海;有书面邮寄签收记录,就产生行政法上的法定义务,逾期不答复即构成行政不作为。
第三步:双龙取水,行政复议、行政诉讼,倒逼监管履职
如果主管部门收到履职申请之后,逾期不予答复、答复敷衍、拒绝履行监管职责,此时就启动“民告官”法定救济。
1、行政复议
法律依据:《行政复议法》第87条,行政复议不收取任何费用 。
向该部门的本级人民政府申请行政复议,请求确认行政不作为违法,责令其依法履行监管职责。申请期限:知道不作为行为起60日以内。
2、提起行政诉讼(民告官)
法律依据:
《行政诉讼法》第3条:被诉行政机关负责人原则上应当出庭应诉;确有正当理由不能出庭,应当委托本机关相应工作人员出庭,不得仅委托律师出庭 。
《行政诉讼法》第47条:公民申请行政机关履行保护财产权合法权益的法定职责,行政机关接到申请两个月内不履行,可以提起诉讼;法律、法规另有履职期限的从其规定;履职期限届满后,应当在6个月内起诉,逾期丧失起诉权利 。
诉讼费依据:国务院《诉讼费用交纳办法》第十三条(5)项,除商标、专利、海事行政案件外,其余行政案件受理费每件50元。
只要法庭开庭审理,主管部门就要直面法庭质询,内部考核压力会层层向下传导,压力最终落到物业公司身上,倒逼物业正视业主诉求。重要提示:行政复议、行政诉讼告的是行政监管部门,不是直接告物业。诉讼请求要规范,请求确认不作为违法或者责令限期履职,不要写和行政职责无关的诉求。
第四步:亢龙有悔,理性谈判,守住底线
经过前面法定程序传导压力之后,往往会出现变化:上门催缴物业费的通知单消失,物业律师也不再频繁联系。物业会主动找业主协商和解。
高度警惕:此时物业很可能使用威逼利诱手段。一边制造压力,一边抛出减免物业费等方案,目的是促成和解,消除你的维权行动。
谈判要守住底线:优先解决实质问题(公共收益公示、整改服务缺陷、消除安全隐患),不要仅仅为了一点物业费减免就放弃全部合法诉求。
走到这一步,业主已经不再是单方面被动的被管理者,而是站在法律规则之上,平等协商。
文末重要提醒
1、这套方式是依法行使公民监督权,不是鼓动无理取闹,所有诉求必须基于客观事实、证据材料;
2、民事起诉物业、申请信息公开、履职申请、复议、行政诉讼,是一套组合工具,根据自身情况选择使用,不是每一步都必须走完;
3、所有邮寄、线上提交材料,务必完整留存凭证,凭证就是维权的核心王牌;
4、注意法定期限,信息公开、复议、诉讼均有明确时间,超期会丧失救济机会。