宁德通报“当街抬棺送葬”，移风易俗岂能滥用公权？

谢歌说事

           宁德通报“当街抬棺送葬”，移风易俗岂能滥用公权？

                              谢歌说事

        近日，福建宁德寿宁县一则“当街抬棺送葬”的通报，读来令人五味杂陈。居民何某清、朱某理因在丧事中沿街抬棺，被当地认定为“顶风违纪违法”，分别处以行政拘留。此事引发网络热议。

         且不论这“顶风”顶的是何种风，单就一份县级试行文件便将沿袭千年的民俗定性为“违法”，并动用最严厉的行政拘留手段，足以让人质疑：移风易俗本是涵养清风正气，岂能异化为滥用公权的随意裁量？

         必须厘清权力的边界。对于参与送葬的党员干部及公职人员予以问责，属于单位内部管理范畴，符合党纪政纪要求，公众对此接受度较高。但将同一把尺子毫不留情地量向普通百姓，性质就完全不同了。寿宁县出台的《关于推进移风易俗工作的若干意见（试行）》，本质上是一份县级规范性文件，其法律位阶极低，绝无权限将国家法律未禁止的传统民俗行为，自行创设为行政违法行为。然而，当地行政部门似乎绕开了这一法理障碍，直接用红头文件的意志取代了法律的刚性规定。

         更值得推敲的是具体执行的合规性。通报称当事人违反了《治安管理处罚法》，但纵观全文，未见当事人有堵路滋事、暴力抗法等法定扰乱秩序的情节。在痛失亲人的悲痛时刻，家属选择用最传统的方式送别逝者，即便不符合新规要求，行政机关也应首选劝导与疏通。动辄行政拘留，明显违背了行政法中的“比例原则”——即行政手段与目的之间要相称，能用轻的不用重，能劝导的不拘留。这种“先签承诺书，后抓人立威”的操作，更像是为了维护政策表面的权威，而非真正解决社会治理的难题。

         此外，通报中提到的“签订承诺书”也不应成为限制公民基本权利的枷锁。在丧事办理的应激状态下，面对基层组织的反复上门，当事人签署“保证书”更多是一种无奈的顺从，很难代表其内心认同。真正的文明新风，靠的是完善的殡仪服务、合理的治丧场所和耐心的思想工作，而不是靠一纸格式合同来“钓鱼执法”。

        《孟子》有言：“惟送死可以当大事。”中华民族对逝者的庄重仪式感，沉淀着深厚的孝道文化与乡土情结。推进“丧事简办”的方向没错，但“简”办绝不能变成“禁”办，更不能变成“罚”办。当地行政力量若将主要精力花在围追堵截上，而忽视了为群众提供切实可行的替代方案，便是本末倒置。

         目前，何某清与朱某理虽已被拘，但法律赋予了他们救济的权利。他们完全可以在法定期限内向上级机关申请行政复议，或者向法院提起行政诉讼。若处罚决定被认定“明显不当”或适用法律错误，当事人有权申请国家赔偿。这些救济渠道的存在，正是为了防止公权任性与越界。

         抬棺与拘票之间，移风易俗，公权力的手伸太长？一纸拘票，拘得住人身，却难改千年积淀的民情。此事给各地基层治理提了个醒：党员干部要严于律己，但面对群众的民俗习惯，公权当保持谦抑与宽容。伸手太长、出手太重，最终失去的将是政府的公信力与民心。移风易俗，当心存敬畏，尤需敬畏法度与民意。

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