紧跟中央，香港首份“五年规划”启动公众咨询

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历史性一步！香港首份“五年规划”启动公众咨询

冉召月

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2026-06-15 21:29:00字号：A- A A+来源：观察者网阅读 155597
【文/观察者网 熊超然】

今年，是“十五五”规划的开局之年。多年来，从中央到地方，五年规划不断擘画出中国各个时期的宏伟蓝图。6月15日，香港特别行政区政府宣布，就香港特区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）（香港五年规划）展开公众咨询。这一动向，也引发了外媒的高度关注。

美联社当天报道认为，香港特区政府启动五年规划的公众咨询，这一举措具有重要的政治象征意义，标志着香港特区在发展模式上进一步向中央以及内地各省市靠拢。

香港大学政治与公共行政学系教授卜约翰（John Burns）提到，香港过去因缺乏战略规划而处于不利地位。法国外贸银行（Natixis）企业与投资银行部高级经济学家吴卓殷（Gary Ng）表示，鉴于越来越多地方的政府加强了产业政策，香港或许也应采取类似举措以保持竞争力。他认为，香港未来可能会出台更具连贯性的政策，但这同时也考验着政府为香港选择发展方向的能力。

6月15日，香港特区政府发言人表示，香港首个五年规划是历史性的一步，具有重大意义，将为香港未来五年发展提供前瞻性、策略性和可操作性的指导文件，带领香港主动对接国家“十五五”规划，助力香港高质量发展的同时，推动香港更好融入和服务国家发展大局。

同一天，香港特区政府政制及内地事务局局长谢小华在新闻发布会上，介绍了当天发表的公众咨询文件。此次公众咨询将持续两个月，至8月14日结束。香港市民可通过网站、电子邮件或信函提交意见。特区政府还将举办各类活动，听取市民、政界人士及业界代表的意见，并计划在今年第三季度公布最终规划。



2026年6月15日，香港特区政府展开香港首份五年规划公众咨询，为期两个月。香港特区行政长官李家超近日接受港媒专访表示，香港首份五年规划正式文本有望提前至今年第三季度末出炉。 中新社记者 陈永诺 摄 IC Photo IC Photo

谢小华表示，特区政府会以国家“十五五”规划为重要指引，首次制定香港五年规划，推动香港更好融入国家发展大局，这份五年规划蓝图将有助于香港在坚持自由市场经济的同时，与国家发展规划保持同步并为其服务。

她表示，与国家“十五五”规划对接并不意味着取代自由市场，相反，此举是通过重大政策传达清晰的愿景和战略规划，从而让市场能够更稳定、更明确地发展。

她强调，五年规划会巩固香港的国际金融、贸易、航运中心地位，积极发挥大湾区核心引擎作用，有助于香港推动高质量发展、让市民享受发展红利。

谢小华还引述香港特区行政长官李家超指出，五年规划会清晰展示香港在五年内的发展方向，涵盖经济、教育、房屋、绿色发展等，让市民对未来生活有所期盼。



2025年12月16日，来京述职的香港特别行政区行政长官李家超在记者会上发表讲话。 IC Photo

6月14日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表网志就已表示，特区政府将于6月15日推出香港首个五年规划公众咨询，为期两个月。这一规划不仅旨在增强经济发展动能、推动科技更好应用，更希望实现社会更加普惠包容、市民享有更多优质就业机会和更美好生活。

他表示，香港的发展一直受益于国家长远规划，也为强国建设作出独特贡献。五年规划咨询不仅关乎如何延续良好发展势头，更在于巩固、提升既有优势，开拓新的发展空间和市场，开创增长新曲线。规划将有助于商界、企业、社会和市民更好地谋划未来发展，凝聚共识、汇聚资源，增强发展合力。

陈茂波说，正值国家“十五五”规划开局之年，香港如何把握发展机遇，更好发挥自身优势、服务国家所需，同时为自身发展注入更丰富内涵、凝聚更强力量，是推动香港更好发展的关键。香港应加强与全国不同区域的协同发展，进一步推动粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，促进各类生产要素更高效流动。

美联社在报道中，还提到了香港建设北部都会区这一重点项目，这项正在推进的计划，旨在香港毗邻深圳的地带，打造一个新的科创中心和大学城。

“发展北部都会区是香港特区政府积极对接国家‘十五五’规划的具体举措。”香港特区政府创新科技及工业局局长孙东日前表示，北部都会区将为香港带来强大发展动力，有利于进一步推动香港与大湾区其他城市合作，发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势，让香港在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展。

孙东受访时还表示，香港特区政府正加速推动传统产业转型，预料在未来五年内，香港的研发总开支以及“制造及新型工业产业”占本地生产总值（GDP）的比重，均将迎来显著增长。　

他透露，香港特区政府的目标是在五年后，将研发开支占GDP的比例由目前的1.13%大幅提升至2.7%，旨在正式追平国家的平均水平。

6月15日，香港立法会主席李慧琼表示，适逢中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙明天起一连两日来港，就香港对接国家“十五五”规划及推动北部都会区建设进行考察调研，这充分显示中央对香港编制首个五年规划的重视和支持。

她强调，随着公众咨询正式展开，立法会作为香港特区最重要的民意汇集地、议员作为民意代言人，定当责无旁贷，继续建言献策，并积极落区落界，在行政主导下协助政府广听民心、广纳民情。她代表立法会呼吁社会各界就咨询文件踊跃发表意见，齐心协力为香港编制好属于广大市民的五年规划。

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