尊敬的绵阳市领导们：
我们是绵阳经开区塘汛街道博雅海润广场小区的业主。现就本小区第一届业主委员会在换届及日常管理中存在的严重违法乱纪、程序违规、滥用职权，以及塘汛街道办事处不作为、乱作为，相关公职人员违规兼职等问题进行反映。恳请上级部门能介入，彻查严处，还小区业主一个公道。
问题一：换届程序全面违法，操纵选举，街道办纵容包庇2026年3月13日，博雅海润广场小区第一届业委会启动第二届换届工作。成立的所谓“换届小组”完全由第一届业委会操控，第一届业主委员会主任吴某某“幕后指挥”，将业主代表排除在外，涉嫌形成“自己选自己、自己换自己”的非法闭环。塘汛街道办相关人员对此不仅未予制止，反而默许其以“街道同意”为名欺瞒业主。
问题二：换届期间擅自篡改三大核心自治文件，程序完全非法2026年3月29日，博雅海润广场小区换届程序启动后仅十几天，小区第一届业委会在未召开业主大会、未向全体业主征求意见、未公示修改内容及理由的情况下，单方面擅自修改了小区自治的根本大法——《小区管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》。他们仅将修改后的文稿丢进小区各楼栋微信群，以“抽空查看”这般儿戏的方式替代法律规定的表决程序，并谎称“街道已同意”。
法律依据：《民法典》第二百七十八条：下列事项由业主共同决定：(一)制定和修改业主大会议事规则；(二)制定和修改管理规约……决定前述事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。
《四川省物业管理条例》第四十四条：换届期间，业主委员会不得就共同管理事项组织召开业主大会会议或者作出决定。
核心指控： 换届期间无权作出任何重大决定。此举公然剥夺了全体业主的知情权、参与权和表决权，相关修改应被依法宣布为无效。
问题三：恶意删除年龄限制条款，为超龄人员连任铺路。原《业主大会议事规则》第二十六条明确规定，业委会委员年龄须在65岁以下。然而，在本次修改中，该条款被刻意删除。随后，2026年4月10日公示的第二届候选人名单中，赫然出现3名超过65岁的人员，且均为第一届业委会成员，其中第一届业委会主任吴某某已71岁了。其修改规则的“不可告人目的”昭然若揭。此外，有候选人（包括第一届业委会主任吴某某本人）存在乱搭乱建的违法行为，相关部门在资格审查时却“走过场”，予以放行。
业委会主任吴某某涉嫌乱搭乱建
博雅海润广场小区自治核心的三大文本《小区管理规约》、《业主大会议事规则》、《 业主委员会工作规则》应业主大会会议表决通过之日起生效。然而，2026年4月4日，他们以换届小组的名义，将《业主大会议事规则》新修改的条款，直接运用在《第二届业委会选举办法》、《第二届业委会选举办法》，严重违规操作。
法律依据：《四川省物业管理条例》第四十条：业主委员会成员应当由遵纪守法、热心公益、责任心强的人员担任。有损坏房屋承重结构、违法搭建等行为且未改正的，不得担任业主委员会成员。
《业主大会和业主委员会指导规则》第三十一条：业主委员会委员候选人应当遵守业主大会议事规则和管理规约。
核心指控： 为特定人员量身定制规则，架空业主对委员任职条件的自主决定权，审查环节形同虚设。
问题四：非法处置业主共有财产，默许麻将馆违规装修，侵害集体权益博雅海润广场小区8栋一楼公共区域属全体业主共有。本小区第一届业主委员会及吴某某未经业主大会表决，擅自做主，默许甚至纵容他人将经营性麻将馆内，擅自装包间。而且，第一届业主委员会就其麻将馆内是否装包间的问题，多次召开了业委会委员会员和支部会议，但均没有通过该麻将馆装包间。此举严重侵害了全体业主的共有知情权。
法律依据：《民法典》第二百七十八条：改变共有部分的用途，或者利用共有部分从事经营活动，由业主共同决定。
《四川省物业管理条例》第六十二条：利用共有部分进行经营活动的，应当经业主共同决定。所得收益归全体业主所有。
《消防法》第二十八条：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。
核心指控： 业委会无权擅自处分共有财产，其行为已构成民事侵权，并涉嫌违反消防法规。
问题五：业委会主任吴某某滥用职权。博雅海润广场小区第一届业主委员会主任吴某某在履职期间，作风霸道，以“持卡要挟”等方式处理一些事务，压制业主诉求，导致一些小区管理矛盾激化。更严重的是，其长期在小区内谎称自己为“人大主任”，虚构公职身份以树立个人权威、误导业主，而其真实身份仅为一名“普通驾驶员”。严重破坏了基层自治组织的公信力。
法律依据：《物业管理条例》第十五条：业主委员会执行业主大会的决定事项，维护全体业主的合法权益。
问题六：支部书记梁某某违规兼任多职。博雅海润广场小区现任党支部书记梁某某（自谋职业退役人员），同时担任博雅海润广场小区、鸿越瑞阁小区两个独立小区的党支部书记，并同时担任滨湖社区副书记、副主任，一人身兼四职。这严重违反了基层党组织建设原则，其精力根本无法保证履职质量，且组织关系在鸿越瑞阁小区，无权人博雅海润广场小区支部书记。更令人震惊的是，梁某某每月领取退役金近三万元的薪资。梁某某还在社区领取工资，梁某某还在两个小区拿补贴，远超标准，涉嫌违规超标领取、多头取酬。
法律依据：《中国共产党支部工作条例（试行）》：党员组织关系具有唯一性，党支部书记应专职履行职责，原则上不得同时担任两个及以上独立平行党支部的书记。
核心指控： 梁某某的行为严重违反组织纪律，其天文数字般的薪资来源存疑，必须进行彻底的财务审计和纪律审查。
问题七：街道办事处严重失职，涉嫌不作为、乱作为塘汛街道办事处作为法定的监督指导主体，对本辖区内发生的上述所有严重问题——从违规换届、违法修规，到非法处置财产、人员资格审查造假——均未履行任何法定职责。他们既未责令改正，也未撤销违法决定，更未通告全体业主，反而纵容相关人员谎称“街道同意”，为其背书。这种全方位的失职渎职，已不能简单用“不作为”来形容，背后是否存在利益输送或权力寻租，值得上级纪委监委深挖彻查。
法律依据：《物业管理条例》第十九条：街道办事处对业主大会、业委会的违法违规决定，应当责令限期改正或者撤销其决定。
《行政机关公务员处分条例》第二十条：不履行或者不正确履行法定职责，造成严重后果的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
核心指控： 街道办的行为已构成严重的行政不作为和失职渎职，是导致此次事件愈演愈烈的根本原因。
我们的请求——鉴于上述事实清楚、证据确凿、法律依据明确，为维护法律尊严、保障全体业主的合法权益、恢复基层治理秩序，我们严正请求：
1、立即叫停：立即宣布博雅海润广场小区第二届业委会所有换届程序、已修改的三大自治文件、已公示的候选人名单全部无效。
2、依法撤销：责令恢复原版的《小区管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》。
3、恢复原状：依法取缔8栋一楼麻将馆包间，责令恢复共有区域原状，追究相关人员侵权及消防违法责任。
严肃查处：对吴某某（滥用职权、身份造假、违建）、梁某某（违规兼职、薪资超标）进行立案审查调查，依法依规严惩，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
追责问责：对塘汛街道办事处相关负责人的严重不作为、乱作为、失职渎职行为进行严肃追责问责，彻查是否存在利益输送。
合规重建：由上级部门直接介入，依法重新组建由多方代表参与的换届筹备小组，启动合规换届程序。
公开反馈：要求调查处理结果在小区内全面公开，向全体业主反馈，接受监督。
此致
绵阳经开区博雅海润广场小区业主
2026年4月17日
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发表于 2026-4-17 14:41
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