针对广安市公安局前锋区公安分局和广安市前锋区自然资源和规划局的回复，举报人再三请求，请求依法依规彻查四川广安华道公司涉嫌多项违法犯罪及职能部门严重不作为的实名举报
一、举报背景与核心诉求
2026年2月24日，举报人（华道公司债权人）实名向中央纪委国家监委、国家信访局、自然资源部、最高人民检察院、最高人民法院等多部门举报四川广安华道水泥销售有限公司（以下简称“华道公司”实际控制人）许道军，涉嫌多项严重违法犯罪事宜的举报材料，请求依法立案侦查。举报核心事项包括：涉嫌领导黑社会组织罪、非法霸占企业罪、非法超量盗采矿、非法偷税漏税、非法伪造国家电子商业承兑汇票罪、非法伪造及私刻印章罪等。
广安市公安局前锋区公安分局（以下简称“区公安分局”）及广安市前锋区自然资源和规划局（以下简称“区自规局”）未依法立案，成立工作专班核查取证，仅以敷衍形式回复举报人。此行径，严重违反法定职责和对抗了《共产党员纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等相关法律法规，举报人对此坚决不予认可，现再次请求上级机关彻查追责。
二、核心违法事实与部门不作为情形
（一）华道公司涉嫌多项严重违法犯罪事实
1.涉嫌非法伪造国家机关证件罪：华道公司存在两张证号一致但有效期不同的《中华人民共和国采矿许可证》（证号均为004564，分别标注有效期2022.4.19-2034.4.19、2024.4.1-2034.4.1），违反《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）第二条第四款第五项“采矿权延续后有效期始于原许可证截止次日”的规定 。根据国家自然资源和规划部网站查询填表时间为2025年2月24日，发证时间为2024年4月2日。而区自规局虽称2024年5月6日通过变更登记作废违规证件时间明确不一致，但未对前期违规发证行为定性（在向前锋区自规局申请办理采矿许可证时，区自规局主要领导安排工作人员非法将中华人民共和国采矿许可证提前打印出来，给华道公司实际控制人使用应对检查），未追究相关工作人员违法责任，程序严重违法。
2.开采许可证获批量是60万吨，而现开采量已严重超获批量的20倍左右。然而，所涉嫌非法超量盗采矿：区自规局却以“矿山生产规模由安全设施设计部门监管和《杨家大坡水泥用灰岩矿隐患治理方案》”为由推脱职责，回避华道公司超量盗采核心问题。依据“谁审批、谁负责”原则，自然资源部门对矿产资源开采全程负有监管职责，该回复属于典型推诿不作为、渎职。
3.涉嫌伪造国家电子商业承兑汇票罪：涉及2020万元假电子商业承兑汇票，属于重大经济犯罪线索。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》，公安机关且需应依法立案侦查。但前锋区公安分局未组建专班核查，未依法履行立案审查职责，涉嫌失职。
4.涉嫌偷税漏税、私刻印章、领导黑社会性质组织等罪：上述犯罪线索曾引起法治前沿网等十家新闻媒体关注并公开报道发声，与举报材料一并提交，所犯下罪一一被罗列出来均属于刑事犯罪范畴，公安机关应同步核查，不得遗漏。
（二）职能部门严重不作为、乱作为事实
1.区自规局严重不作为、程序违法：对“伪造采矿许可证、超量盗采”等核心举报事项，未依法组建工作专班核对证据，仅以红头文件形式回避核心问题，未对违规发证行为作出合法认定，违反《行政诉讼法》《行政问责办法》等规定。其回复实质是为企业违规行为背书，涉嫌官商勾结、利益输送。
2.广安市公安局前锋区公安分局不作为：对2020万元假汇票、多项刑事犯罪线索，未依法审查立案，未启动侦查程序，并多次对举报人回复《不予立案》，严重违反《公安机关办理经济犯罪案件若干规定》审查立案”的要求 ，导致举报人合法权益受损，涉嫌渎职。
三、法律依据与追责请求
（一）法律依据
1.行政履职方面：《行政诉讼法》规定，行政机关拒绝履行法定职责的，公民可依法起诉，法院应判决其限期履行 ；《行政问责办法》明确，对群众诉求推诿扯皮、不履行法定职责的，应依法问责 。
2.刑事立案方面：《公安机关办理经济犯罪案件若干规定》要求，对有犯罪事实、符合立案追诉标准且属本机关管辖的，必须立案侦查；人民检察院通知立案的，公安机关应在十五日内立案 。
3.矿产监管方面：自然资规〔2023〕4号明确采矿权延续登记规范，区自规局违规发证，属于重大且明显违法行政行为，应依法撤销并追责 。
（二）具体追责请求
1.上级公安机关责令和检察院监督前锋区公安分局立即组建专案组，对许道军涉嫌领导黑社会性质组织、非法霸占企业、偷税漏税、伪造国家电子商业承兑汇票、私刻印章等罪立案侦查，查清事实、追究刑责，依法保护举报人及债权人合法权益。
2.上级纪委（监）委、自规局责令区自规局撤销违规回复，对伪造采矿许可证、违规审批发证行为立案调查，查清官商勾结、利益输送线索，依法追究相关责任人行政及刑事责任；对超量盗采问题依法监管，责令整改并追责。
3.依法对广安市公安局前锋区公安分局、区自规局不作为、乱作为、选择性执法等行为启动问责程序，追究相关负责人及经办人员责任，向举报人和社会公布书面反馈处理结果。
4.请中纪（监）委、公安部、自然资源部、最高人民检察院、最高人民法院等上级部门督办此案，确保案件依法公正处理，维护司法权威与行政公信力。
四、举报承诺
举报人公开承诺，举报内容真实有效，附举报材料、证据清单（含两张违规采矿许可证复印件、区自规局红头文件、举报回执等），愿意承担相应法律责任。恳请上级机关高度重视，快速核查，依法处理，还举报人及债权人一个公道！
此敬！
中纪委（监）委、中央政法委、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、自然资源部、工业和信息化部
并报送广安市公安局前锋区公安分局、前锋区自规局、前锋区经信局
附：证据材料清单
1.债权人实名举报材料原件
2.两张证号一致的采矿许可证复印件
3.广安市前锋区自然资源和规划局红头文件复印件
4.广安市公安局前锋区公安分局《不予立案》通知书
5.关于四川广安华道水泥销售有限公司《杨家大坡水泥用灰岩矿隐患治理方案“矿山安全隐患治理方案”》
举报人：华道公司部分债权人
日期：2026年3月12日
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发表于 2026-3-16 18:01
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