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从“管住人”到“温暖人”——嘉陵区城市精细化管理实践引发的一场治理革命
清晨七点半，嘉陵区实验小学门口，送学的车辆在护学岗引导下即停即走，学生专线公交车稳稳靠站，雨棚下几位老人坐在休息座椅上悠闲话家常；百米开外的陈寿路老巷，灰白的院墙披上了彩绘新衣，“回家路上慢一点”“今天你微笑了吗”的温馨提示让人心头一暖；白马湖水街的临时摊区里，菜农老张刚摆好自种的萝卜，身后是统一的遮阳伞和分类垃圾桶，不远处，曾经横冲直撞的电三轮已难觅踪影。
这是2025年的嘉陵日常，也是城市管理本该有的模样。
2023年以来，嘉陵区综合行政执法局以“精细划化”破题，从百姓最怨的事治起、最盼的事干起，用一套有温度、有章法、有韧劲的组合拳，让这座老城区实现了从“管得住”到“服务好”的质变。今天，我们郑重倡议：全市城管系统向嘉陵区看齐，让精细化治理的春风吹遍南充每一条街巷！
一、校园周边：从“堵成一锅粥”到“专线通到家”
校门口的拥堵，曾是嘉陵家长的集体焦虑。嘉陵区综合行政执法局没有满足于“派人站岗”，而是与区教体局、市公交公司跨前一步，在全市率先开通学生专线公交。
他们拿着地图跑遍每一所学校，统计学生住址分布，反复优化线路站点。如今6条专线日均运送学生1200余人次，校门口高峰拥堵时长缩短近半。与此同时，“校园三件套”同步配齐： 钢架雨棚撑起一方晴空，便民座椅留住接娃老人的脚步，公厕指引牌让着急的孩子不再绕路。
从“人海战术”到“制度创新”，嘉陵区用公交专线+暖心设施的组合拳证明：治理的智慧，在于用绣花功夫解开死结，而不是用蛮力剪断乱麻。
二、背街小巷：从“绕着走”到“停下来赏”
如果说主干道是城市的“面子”，那么背街小巷就是城市的“里子”。嘉陵区把最多的精力花在了最不起眼的地方。
长宁街改造时，他们不仅做了路面“白改黑”、管网全入地，更在墙上做起了“文章”——灰扑扑的院墙被粉刷一新，墙上是孩子们画的嘉陵江、是邻里公约、是劝人向善的短句。“脚步慢一点，风景多一点”“邻里一家人，互助大家亲”，这些写在墙上的话语，也悄悄住进了居民的心里。
公共座椅换上了防滑木条，路灯修到了每栋单元门口，原本连外卖小哥都绕道的巷子，如今成了老人晒太阳、年轻人散步的“社区客厅”。有居民说：“住了三十年，从没觉得这条巷子这么可爱。”
城市管理的高下，从来不在于建了多少高楼，而在于把那些被遗忘的角落，变成了让人愿意停留的地方。
三、临时摊区：从“躲猫猫”到“安了家”
流动摊贩是城市治理的“必答题”。嘉陵区的解法不是赶尽杀绝，而是给烟火气安一个体面的家。
他们联合街道社区，在8处居民密集区规范设置临时摊区，统一经营时间、统一垃圾收运、统一污水收集。针对自产自销的老年农户，开辟“爱心摊位”优先安排、免收费用。更建立计分退出机制——卫生不达标扣分、超时经营扣分，扣满12分取消资格。
曾经和城管“躲猫猫”的老菜农，如今有了固定摊位，腰杆挺直了；周边居民下楼就能买到新鲜菜，投诉变成了点赞。城市管理不是把小摊小贩管跑，而是把秩序底线守住、把生计尊严留住。嘉陵区用“规范+包容”找到了两全之策。
四、电三轮整治：从“治不好”到“根治了”
非法载客电三轮，曾是嘉陵区的“马路之痛”。闯红灯、逆行、随意掉头，群众怨声载道，整治却屡屡回潮。
嘉陵区综合行政执法局与交警三大队组建联合执法专班，从“运动战”转向“持久战”：电子警察抓拍、人脸识别比对，精准锁定长期非法营运车辆；无牌无证、改装拼装车辆依法查扣，绝不手软。更关键的是疏堵结合——协调公交公司加密班次、优化微循环线路，把“最后一公里”交给正规公交。
半年攻坚，重点区域电三轮销声匿迹，交通秩序焕然一新。群众感叹：“这回不是刮一阵风，是真的根治了！”
五、嘉陵经验的启示：治理的尺度，就是人心的刻度
复盘嘉陵区的实践，三条经验值得全市复制：
一是向前一步的自觉。 不等投诉、不靠督办，主动发现问题、主动求解。学生专线是这样，背街小巷微更新也是这样。
二是系统施治的思维。 不搞头痛医头。电三轮整治背后是交通优化、民生保障、科技执法的统筹；校园周边治理背后是城管、教育、公交的联动。
三是常态长效的韧劲。 临时摊区计分管理、联合执法常态运行、街巷长制落地生根——嘉陵区用制度把“一阵风”变成了“四季风”。
六、让“嘉陵经验”成为全市的“标准配置”
当前，南充正加快建设现代化区域中心城市。城市管理水平，直接关乎城市的竞争力与美誉度。
我们呼吁： 市委、市政府将嘉陵区经验做法上升为全市城市精细化管理的指导规范，组织各县（市、区）实地学习、交流互鉴，让“点上盆景”加速变成“面上风景”。
我们期待： 更多的学生专线公交开进社区，更多的背街小巷绘上温情墙画，更多的便民摊区规范运行，更多的联合执法啃下硬骨头。
城市是人民的城市。 嘉陵区的实践告诉我们：当城管队员蹲下身子和家长聊天、拿着图纸和老街坊商量、为了一个摊位的选址跑三五趟时，城市管理就不再是冷冰冰的执法，而是一场温暖的对话。
让我们以嘉陵为标杆，把精细化的理念刻进基因，把为民服务的初心落到街头巷尾，用一针一线绣出南充这座城市更有温度、更有质感、更令人向往的未来！
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发表于 2026-2-12 13:08
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