一楼业主聚众侵占公共绿地、私设绿篱圈占公区

雪人xx

尊敬的成都市武侯区人民政府、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局（城管）、区规划和自然资源局、区公园城市和更新局、属地街道办事处：

我们是成都市武侯区西派臻境小区业主，现就小区一楼业主聚众侵占公共绿地、私设绿篱圈占公区、物业与多部门推诿不作为、严重侵害全体业主共有权益一事，紧急实名投诉，请求立即联合执法、限期拆除、恢复原状、依法追责。

一、基本事实（清晰、可核查、无争议）

        1.        小区大产权尚未完成初始登记，全体业主已合法收房、实际占有使用，小区规划绿地、公共区域依法属于全体业主共有（《民法典》第271条、第274条），任何单位和个人无权私自圈占、改造、占用。

        2.        2026年2月，小区一楼个别业主组织约40人强行进入小区公共绿地，无视物业劝阻、无视规划图纸，擅自铲除原有公区绿化、私自种植苗木、违规砌筑/设置绿篱围栏，将公共绿地圈占为“私家花园”，并阻止其他业主进入、阻止物业与执法人员拔除整改。

        3.        该行为未取得规划许可、未取得绿化审批、未经业主共同决定，属于擅自占用公共绿地、违法搭建构筑物、破坏小区规划与绿化，同时存在聚众扰乱小区管理秩序情节，性质恶劣、影响极坏。

        4.        全体业主已先后向物业、住建、规自、公园城市、城管等部门投诉举报，各部门均以“无执法权”“需其他部门发函”“不属于职责范围”相互推诿，至今无任何部门到场制止、无文书、无整改，侵权行为持续扩大，小区秩序混乱、矛盾激化。

二、法律依据与责任主体（明确到部门、拒绝推诿）

        1.        侵占公共绿地、破坏绿化：违反《城市绿化条例》《成都市园林绿化条例》，城管（综合执法）、公园城市部门负有查处、责令恢复、罚款职权。

        2.        私设绿篱、圈占公区、改变规划：属于违法建设/违法构筑物，违反《城乡规划法》《成都市违法建设治理条例》，规自部门负责规划认定，城管负责强制拆除，为法定执法主体。

        3.        小区物业管理失职：物业未有效制止、未及时上报、未保全证据，违反《物业管理条例》《成都市物业管理条例》，住建（物业主管部门）负有监管、约谈、处罚、责令履职职权。

        4.        属地责任：街道办事处、社区对小区治理、矛盾化解、违建巡查负有属地管理、牵头协调、联合处置责任，不得以“无执法权”放任不管。

三、我们的紧急诉求（明确、可执行、限时办结）

        1.        立即制止侵权：责成属地街道、城管、物业立即到场制止私占绿地、私设绿篱行为，禁止继续施工、禁止阻挠执法与业主监督。

        2.        立即联合执法：由武侯区政府牵头，规自认定+城管执法+住建监管+街道督办联合处置，3日内现场核查、下达整改文书，7日内强制拆除违规绿篱、恢复公共绿地原状。

        3.        严查推诿不作为：对各部门“有法不依、相互甩锅、不履行法定职责”问题予以督查问责，明确首接负责制，不得再设置“函件来回”的不合理门槛。

        4.        依法追责：对组织聚众强占、阻挠执法、破坏公区的责任人依法处理；对未履职的物业由住建部门约谈、处罚、限期整改。

        5.        公开反馈：将处置进展、整改结果向全体业主书面/现场公示，接受监督。

四、证据与联系方式

我们已完整留存：现场照片/视频、聚众进入小区记录、规划总平图、投诉记录、部门推诿录音/文字、物业沟通记录等全部证据，随时配合核查。

恳请政府及各部门依法行政、快速处置、破除部门壁垒、不折腾老百姓，切实维护小区公共利益与居住秩序，避免小事拖大、矛盾升级。

投诉人：武侯区西派臻境全体业主