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武乡侯

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武乡侯

副省部级“老虎”，一幅字5000元

中国新闻周刊
2026年02月04日 18:03:37 来自北京
118人参与9评论
“你是纪委的吗？连辑都被查了还买字。”在北京经营名人字画的张某某警惕地问。中国艺术研究院原院长连辑被查后，中国新闻周刊记者以购字者身份向其询问连辑书法作品的价格。

“现存两幅连辑的字，每幅字5000元人民币，两幅字优惠价8000元可售。”张某某说，连辑的字已经卖了十多幅，“都是定制的，题学校、博物馆、美术馆等，也有免费题的”。

2月3日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国艺术研究院原院长连辑涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

连辑生于1955年10月，山西沁源人，早年在内蒙古自治区当过中学教师，从辽宁大学中文系毕业后，长期在内蒙古自治区工作。

他在内蒙古自治区工作三十余年，担任过呼和浩特市委常委、副市长，呼伦贝尔市委书记，自治区政府副主席，之后担任过甘肃省委常委、宣传部部长，中国艺术研究院院长等职。

2018年7月，连辑卸任中国艺术研究院院长。七年半后，连辑被查。

二十多天前出席公开活动

退休后，连辑常以中国艺术研究院原院长的身份出席公开活动。

据《齐鲁晚报》报道，1月11日，“文化赋能牡丹产业高质量发展座谈会暨时代芳华——牡丹主题中国画扇面作品展”在菏泽尧舜牡丹产业园举行。连辑参加了此次活动。

再之前，1月5日至10日，纪念邹韬奋同志诞辰130周年书画邀请展在中国国家画院美术馆举行，连辑参加了该活动的开幕式并致辞。

值得一提的是，2023年12月，由中国敦煌吐鲁番学会体育卫生研究会、中国岩画学会体育岩画研究专业委员会等单位主办的首届中华传统体育文化传承发展论坛在山东师范大学举行。连辑参加了此次活动，其头衔是上海体育大学中国体育非物质文化遗产研究院名誉院长。

中国新闻周刊注意到，退休后，连辑频繁参加各种活动，其名字也常出现在媒体报道中，其中一个重要身份是书法家。

此前，2011年5月，文物出版社出版了连辑的书法作品集——《连辑书法作品选》，定价286元。彼时连辑正任内蒙古自治区政府副主席。

为证明其手中的字是连辑写的，张某某向中国新闻周刊提供了相关的照片和视频。张某某还介绍说，他手中连辑的字有两个来源，其中之一是从北京琉璃厂一家名为“聚名阁”的店收来的。

然而，“聚名阁”的工作人员告诉中国新闻周刊，该店并没有连辑的字，“以前也没有，从来都没有”。

另一来源是从一名江西人手中购得。张某某称，这名江西人给连辑送了宣纸，连辑以字回报。这名江西人又将字卖给了张某某。

此外，连辑还有诸多兼职，如中国岩画学会名誉会长、中国楹联协会顾问、清华大学文化经济研究院学术顾问、北京大学文化产业研究院兼职研究员、内蒙古师范大学等高校兼职教授。

一年多前，艺术研究院的副手已被查

2016年2月至2018年7月，连辑任中国艺术研究院院长。其间，王福州曾任中国艺术研究院副院长。

王福州生于1965年11月，还曾担任过《中国非物质文化遗产》杂志主编、联合国教科文组织亚太非遗国际培训中心管委、国家黄河文化公园专家咨委会协调人。

近些年，王福州曾在《文艺研究》《文化遗产》《文化研究》《中国非物质文化遗产》等刊物媒体发表文章，并就非遗方面的话题接受媒体采访。

2024年4月，时任中国艺术研究院副院长王福州被查。同年9月，王福州被检察机关提起公诉。

检察院起诉指控，王福州身为国家工作人员，利用职务便利及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

中国艺术研究院是文化和旅游部直属的国家级艺术科研机构。连辑官宣被查当日，2月3日，文化和旅游部党组召开会议，传达中央纪委国家监委对中国艺术研究院原院长连辑涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。

会议要求，部机关、直属单位各级党组织和广大党员干部要深刻汲取教训，以案为鉴、警钟长鸣，严守政治纪律和政治规矩，树立和践行正确政绩观，筑牢拒腐防变思想防线，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

同日，中国艺术研究院党委召开会议，通报中央纪委国家监委对原院长连辑涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定，传达文化和旅游部党组会议精神。

会议要求，各级党组织和广大党员干部要深刻汲取教训，以案为鉴、警钟长鸣，严守政治纪律和政治规矩，树立和践行正确政绩观，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，营造干事创业、风清气正的政治生态。

武乡侯

打金店老板1个月扫出1700克金粉，价值近200万

中国新闻周刊
2026年02月05日 10:50:20 来自北京
39人参与7评论
2月4日，据中国蓝新闻，近期打金店生意火爆，杭州一金店老板告诉记者，店内一个月扫出1700克金粉，老板说：“你们所理解的打磨、搓修剩下的一些金粉，所焚烧提炼出来的黄金，我们叫生活垃圾。1700克（黄金）的话，算200万不到吧。”老板还说：是不是有点太高调了？

图片

据央视网，受风险偏好回落、美元指数走软等因素影响，国际黄金和白银价格持续反弹，金价3日创下2009年以来最大单日涨幅。截至当天收盘时，纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的2026年4月黄金期价上涨289.6美元，收于每盎司4970.5美元，涨幅为6.19%。当天3月交割的白银期货价格上涨565美分，收于每盎司84.915美元，涨幅为7.13%。在随后的隔夜交易中，金银期货价格继续反弹，金价重回每盎司5000美元上方。

武乡侯

50批次化妆品不符合规定，国家药监局通告
央视新闻
2026年02月05日 10:42:34 来自北京市
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记者今天（5日）从国家药监局获悉，2025年国家化妆品抽样检验发现，50批次化妆品不符合规定，包括标称为俏因子草本清肌泥膜粉，菌落总数、霉菌和酵母菌总数超出规定要求；标称为香雪兰强力去屑蓬松柔软洗发乳，检测发现丙烯酰胺含量超出规定要求；标称为优佳隔离多效亮肤防晒乳SPF50+ PA++++（瑞士进口），在成分对比项目中，发现检出产品标签及注册资料载明的技术要求未标示的防晒剂对甲氧基肉桂酸异戊酯；未检出产品标签及注册资料载明的技术要求标示的防晒剂：水杨酸乙基己酯、乙基己基三嗪酮、亚甲基双-苯并三唑基四甲基丁基酚、双-乙基己氧苯酚甲氧苯基三嗪等，不符合产品检出成分、产品标签应当与该产品注册资料载明的技术要求一致的要求。

国家药监局目前根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品抽样检验管理办法》，要求浙江、广东、青海省药品监督管理部门对上述不符合规定化妆品涉及的注册人、备案人、受托生产企业等依法立案调查，责令相关企业依法采取风险控制措施并开展自查整改。各省级药品监督管理部门要依法责令相关化妆品经营者停止经营上述化妆品，并依法调查其进货查验记录等情况，对违法产品进行追根溯源，发现违法行为的，依法严肃查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

武乡侯

宁波发布小洛熙事件处理结果
宁波发布
2026年02月05日 15:28:46
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近期，宁波大学附属妇女儿童医院（以下简称“妇儿医院”）一患儿术后不幸离世。宁波市委市政府高度重视，坚持“人民至上、生命至上”的理念，成立由市政府办公厅、市公安局、市司法局、市卫生健康委、市综合执法局等部门组成的调查组，依法依规进行全过程调查核查，对相关机构和人员严肃追责问责。现将有关情况通报如下：

一、患儿诊疗情况

患儿许某熙于2025年11月11日入妇儿医院治疗，被诊断为混合型房间隔缺损、冠状静脉窦无顶综合征、肺动脉高压。11月14日开展手术，术后出现心力衰竭、呼吸衰竭等病情变化，经抢救无效，于22时03分宣布临床死亡。

二、医疗事故技术鉴定等相关情况

2025年11月17日起，宁波市卫生健康委启动行政调查，依法依规开展医疗事故技术鉴定。2026年1月12日，在公证机构全程公证及市人大代表、市政协委员的监督下，按患儿家属要求进行了专家回避，宁波市医学会从专家库随机抽取国内权威专家9人，组成鉴定专家组，分别为小儿胸心外科3人、小儿超声组1人、儿科麻醉1人、儿科危重医学1人、CT诊断1人、法医学2人。

鉴定专家组对术前诊断、手术指征、手术时机、术前评估、手术方式选择、手术操作、术后监护、患儿死因进行了鉴定分析。鉴定专家组认为患儿存在混合型房间隔缺损，大小分别约3mm和7mm，右房右室稍增大，同时存在肺动脉高压，有择期手术指征。医方存在以下过失：术前“冠状静脉窦无顶综合征”诊断依据不足；未进行术前多学科讨论，术前评估欠充分；手术时机选择欠妥当；手术入路选择欠谨慎，手术操作出现失误，导致二次房间隔缺损修补，手术时间过长；术中出现突发情况处理及告知欠及时、欠规范；对患儿术后病情严重程度、病情变化的预判和认知不足，术后监测不到位，处理不够及时。医方上述过失与患儿术后并发心力衰竭、呼吸功能衰竭而死亡存在直接因果关系。

患儿自身存在混合型房间隔缺损、肺动脉高压，右肺静脉单干变异，房间隔缺损靠近右肺静脉及下腔静脉开口，增加了手术难度及风险，也与患儿死亡存在一定关联。

根据《医疗事故处理条例》《医疗事故技术鉴定暂行办法》《医疗事故分级标准（试行）》等规定，本例属于一级甲等医疗事故，医方承担主要责任。医患双方对鉴定结论已签字确认。

调查组还对相关问题进行了调查核实。关于切口缝合等情况。尸检报告中提及患儿右侧第3至第4肋间6.5cm的未缝合横行手术创口，系肋间肌切口，鉴定专家组认为，根据手术记录，肋间已采用1-0可吸收线缝合固定，无须再缝合肋间肌，医方处理未违反诊疗常规。关于心包右侧面5.0cm的未缝合手术切口，鉴定专家组认为，对于婴幼儿患者，为避免心脏压迫和积血导致心包压塞，心包切口一般不进行缝合。右心房表面止血海绵系可吸收再生氧化纤维素止血纱，常用于控制手术创面渗血，可在体内自然分解吸收，无需二次手术取出。关于缺损修补操作。鉴定专家组认为，根据手术记录，主刀医师第一次修补房间隔缺损时，将两处相近房间隔缺损剪通为一个缺损后再进行修补，此处理未违反诊疗常规。关于病历记录。在患方在场签字确认的情况下，妇儿医院对病历进行了封存并如实提供给患方。市卫生健康委组织专家对病历进行复核，在公证处全程公证下确定第三方数据鉴定机构，委托其对电子病历进行鉴定，形成了电子病历鉴定书。综合复核专家和鉴定机构意见后认为，该病历书写不够准确、全面，术前讨论记录、死亡记录等不够规范，个别记录生命体征描述错误。关于手术室监控录像。根据国家卫生行业标准，手术摄像监控系统为各级医院选配装备。患儿手术所在手术间配有两个监控摄像头，一个用于实时监控的广角全景摄像头，因保护患者隐私需要，于2022年10月拆除了存储硬盘，只保留监控功能，用于实时了解手术室运行情况。另一个专用于麻醉车监控，具有存储和回放功能，所摄画面仅覆盖麻醉车区域。相关设备已在全程公证下由公安机关完成勘验。上述区域监控摄像配置符合相关规定。

三、有关责任人员和机构处理情况

调查组认为，针对医疗团队存在的过失和问题，应依法依规进行处理。宁波市公安局海曙区分局已依法立案侦查。根据医疗机构、医师管理相关法律法规，已责成妇儿医院免去主刀医师陈某贤外二科（心胸）主任职务，免去麻醉医师严某雅麻醉科主任职务；市卫生健康委依法吊销陈某贤医师执业证书，暂停PICU医师董某亚执业活动6个月，给予陈某贤、董某亚、严某雅警告、罚款的行政处罚。

经调查，妇儿医院存在医疗质量安全管理制度不完善、工作机制落实不到位，医疗风险防范和应急处置意识不强、能力不足，医患沟通不力、缺乏人文关怀等问题。市卫生健康委已责成妇儿医院作出深刻检查，责令限期改正，并给予警告、罚款的行政处罚；给予医院党委书记陈某警告处分，院长陈某水记大过处分并作免职处理，副院长郑某善作免职处理。

市卫生健康委对该起医疗事件处置研判不足、指导不力，宁波市政府责令其作出深刻检查并切实整改。

我们对患儿的离世深感痛心，对患儿家属致以深切歉意。针对事件中暴露出的问题，深刻反思、汲取教训，切实加强全市医疗机构管理，持续开展医疗质量安全风险排查整治，完善医疗质量安全制度，督促医疗机构和医务人员严格执行诊疗规范，不断提升医疗服务质量，全心全意守护人民群众生命健康安全。衷心感谢社会各界、媒体、网民朋友的监督。

宁波市人民政府调查组

2026年2月5日

武乡侯

“唤醒”超10万亿资金 多地支持住房公积金用于居民房屋改建

第一财经
2026年02月06日 09:22:43 来自北京
原标题：“唤醒”超10万亿资金，多地支持住房公积金用于居民房屋改建

住房公积金有望惠及更多灵活就业群体，扩大用于城市更新

住房公积金用于支持“原拆原建”、住房翻修、适老化改造、加装电梯等城市更新用途的限制正在加速“松绑”，并有望惠及更多灵活就业群体。

但在部分受访业界人士看来，住房公积金制度仍面临“叫好不叫座”困境。要想真正有效盘活这一超十万亿元“沉睡资金”，仍需要进一步改善和提振居民的住房消费预期。

多地住房公积金改革“牵手”城市更新

近半个月以来，从一线城市到二三线城市，均不约而同地出台新政，拓展住房公积金使用范围，尤其是支持其用于为居民带来生活改善和资产增值的城市更新领域。

2月3日，宁夏中卫市住房公积金管理中心发布“优化调整八条惠民新政”。其中提出，支持提取住房公积金用于适老化改造和适幼化改造，支持缴存人提取住房公积金用于住房结构加固、自主更新和原拆原建。

对于后一类提取用途，该新政进一步明确为：2005年以前在该市行政辖区内竣工的符合城市危旧房（城市老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造）改造条件的或农村危房改造、抗震房改造、房屋结构加固、自主修缮更新、原拆原建等大修住房条件的，每年可申请提取一次本人、配偶及直系亲属个人住房公积金账户存储余额用于支付改建费用，合计提取金额不超过10万元。

2月2日，河北廊坊住房公积金管理中心微信公号发布《关于全面放开住房公积金提取频次限制的通知》，提出自2月1日起全面取消当地住房公积金提取业务关于“提取时间间隔应满12个月”的限制，缴存人提取住房公积金不再受提取频次限制。而符合要求的提取情形中就包括“购买、建造、翻建、大修自住住房(含未配备电梯的老旧住宅小区自住住房加装电梯的)”。

2月1日，福建住建厅发布的《关于进一步促进房地产市场稳定发展的若干意见》中，则从五个方面“优化住房公积金提取政策”，其中之一就是支持城市更新提取，缴存人可按照大修自住住房申请提取住房公积金支付老旧危旧房屋更新改造项目中个人出资部分。与此同时，当缴存人购买、建造、翻建、大修自住住房申请提取住房公积金时，可在最迟取得有效证明材料之日起3年内一次性申请。换言之，缴存人住房消费的提取时限也得以放宽。

1月下旬，“北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）”正式发布，有了解该文件制定过程的受访专家表示，1.0版工具箱汇集了北京及其他省市的城市更新试点经验。

根据北京版城市更新激励工具箱，接下来当地将加快住房公积金贷款支持支付居民改建费用相关政策试点，多方式减轻居民家庭出资压力和一次性出资负担。

为加大对当地危旧房改建居民家庭信贷政策支持力度，北京还提出研究“带押改造”等更多金融支持新模式，创新“原房产解押、注销，新房产登记、抵押”一次性“四联办”机制。

山东德州是全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市。据住建部官网1月22日发文介绍，当地住房公积金管理中心将灵活就业人员住房公积金试点与城市更新项目征收安置相结合，一方面，支持拆迁居民以灵活就业人员身份开户缴存，每人给予300元开户补贴；对选择货币化安置模式的居民，支持将安置费缴入住房公积金账户，加速账户积累提高贷款额度，实现“多缴多贷”。另一方面，允许拆迁过渡期居民提取住房公积金支付租金，且1年内提取不影响贷款额度计算，以缓解临时住房压力。

该文称，山东德州的这一创新做法，预计为当地带来1530万元的住房公积金贷款发放额度，带动当地一县商品房销售5610余平方米，同时拉动装修、家电等下游消费增长。

如何“叫好又叫座”？

在全国范围内深化住房公积金改革的政策信号也已明确。

2025年底召开的中央经济工作会议在部署今年住建工作时提出，“深化住房公积金制度改革”。这是近年来中央经济工作会议罕见单独点名“住房公积金”。

目前，地方两会密集召开。“深化住房公积金制度改革”“将更多灵活就业、新形态就业人员纳入覆盖范围”也被山东等多省写入今年的政府工作报告。

根据住建部、财政部和中国人民银行发布的《全国住房公积金2024年年度报告》，2024年，住房公积金缴存额36317.83亿元，比上年增长4.67%。但在实缴人数中，灵活就业人员占比仅1.24%。

截至2024年末，住房公积金累计缴存总额327941.35亿元，缴存余额109252.79亿元，同比增长8.61%；同期，住房公积金的累计提取总额为218688.56亿元，占累计缴存总额的 66.69%。相较于2023年，2024年住房公积金的年度提取额增幅出现明显下降。

其中，2024年，全国住房公积金主要提取用于“购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款本息”，提取用于“租赁住房”的占比较少，提取用于“老旧小区改造”的占比则更少。当年，全国有2257.44 万人提取住房公积金2720.57亿元用于租赁住房，但仅有 6.53 万人提取住房公积金20.43亿元用于老旧小区改造。

这也意味着，如果将更多灵活就业人员纳入住房公积金的覆盖范畴，同时松绑住房公积金提取及用于城市更新领域的限制性条件，有望在一定程度上激活全国住房公积金。

也有受访业界观点认为，随着城市更新工作进入常态化推进阶段，“自主更新”“原拆原建”的城市更新模式被更多地区更新项目所采纳，而上述地区对住房公积金提取的优化方向，有利于提高居民参与更新、共同出资的意愿。

“全国住房公积金超过10万亿元规模，但活跃度却一直较为有限，长期处于‘重贷款轻提取’的‘惯性’状态。伴随房地产供需关系出现重大调整，放宽住房公积金贷款次数限制，拓宽住房公积金使用范围，包括将其用于老旧小区改造、加装电梯等城市更新领域，已成为多地的共同做法。”清华大学建筑学院副书记、长聘教授唐燕在接受第一财经采访时说。

但她同时提示称，就目前而言，公积金在纾解个人住房消费的经济压力、填补城市更新中居民自主更新资金不足的作用尚未完全发挥，居民住房消费的预期和意愿有待进一步提振。

武乡侯

下载政务App，任务派给小学生？


中国新闻周刊


2026年02月07日 12:15:55 来自北京





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2026年1月28日，国务院办公厅发布《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。该办法提出，不得强制推广下载使用政务App，不得将政务App学习时长作为考评依据，不得随意或重复要求基层填表报数交材料等。

这是切实为基层减负、把整治形式主义推向纵深的有力举措，也是继2025年下半年各地陆续关停政务App之后，国家层面正式出台的关于政务App规范化管理的办法。目前，已有地方迅速响应，如江苏取消县级及以下的政务App，彰显了从上到下根治“指尖上的形式主义”的决心。

政务App并非没有益处。从为基层治理和干部群众提供方便、提供更加丰富的数据资源来讲，作为技术治理重要载体的政务App无疑能够发挥重要功能。但当前的基层技术治理在某种程度上似乎偏离了初衷。

近些年，笔者在中西部多个地方访谈了许多基层干部，切实看到基层干部为各类政务App所累。中部某省的村干部，对每做一件事都要在系统上录入和填报感到不解，“事情处理好了就行了，为什么一定要录入系统，留下痕迹”；前几年，中部某省开展农村自建房摸排工作，因不符合系统提交的要求，基层干部反复修改、作废表格，才勉强完成任务，其实数据与第一版并无太大差别，而且他们也不知道这些数据提交之后，作何使用；中部某乡镇在前些年进行厕改验收，某村村干部请在此驻村调研的学生用4张照片应付了全村几百户厕所图片的上传……

一位基层干部说：“我们不怕录入数据，我们怕的是反复录入数据。还有一些工作，本来是网上办案、网上生成记录，为什么还要求我们填写纸质案卷？”

还有中部某区直部门一位干部直言：“政务App如果致力于方便老百姓办事，方便老百姓了解政策，肯定是非常必要的，但实际上政务App承担的是宣传领导检查视察、宣传单位部门各种成绩或所谓创举的职能，沦为横向竞争的跑马场。”

为了推广各部门各层级自行开发的政务App，前些年，下载使用任务摊派到了多个层级、多个系统。“手摇计步器参与健康行动”“挂机参加学习打卡”“帮多位领导挂机积累学时学分”“给政务App做推销员，下载任务甚至都派到小学生了”这些现象都不鲜见。因此，新规直接取消基层干部的“指尖上的形式主义”负担，颇受基层干部的欢迎。

不过，在看到新规对于整治形式主义为基层减负的重要作用的同时，也应该有以下三个方面的警惕。

首先，警惕避责式技术回避，换言之，即警惕对政务App“一关了之”。基层治理与大数据、人工智能等技术手段的深度融合，是大势所趋，也是基层治理更加灵活高效的重要路径。新规对政务App的规范化管理，势必给部分单位、部门带来“合规化负担”，后者会因此陷入“做得越多问责风险越大的悖论”。各单位、部门应正确认识这种“负担”和“问责风险”，因为从安全性和有效性来看，此举能够避免政务App的功能异化。

其次，警惕政务App的管理和使用权限上收加重基层的权责利不对等。该如何设置才更贴合基层治理需要、更方便基层干部群众操作和使用，是政务App管理和使用权限上收之后，必须考虑的现实问题。用一个App“包打天下”，无论是技术支撑还是精准匹配，都存在困难。应该在统一管理和精准匹配之间、在多样化需求和精简系统之间，做好平衡、做到统筹兼顾。

最后，警惕让技术治理为其背后的基层治理顽疾背锅。以政务App为代表的技术治理只是实现更加高效的基层治理的具体手段，其本身并不必然成为“指尖上的负担”，更不必然导致“指尖上的形式主义”。真正让技术治理成为问题的，是基层治理的顽疾：如狭隘的政绩观，将各种复杂的具体工作简化为脱离实际的数据运动，以形式上的创新使得技术治理在行政系统内部低效甚至无效运转，给基层带来形式主义负担；再如因部分官员惰性和部门壁垒，困于“数据填报任务一派了之”的路径依赖，给基层带来反复填报的工作负担。

总而言之，整治形式主义为基层减负，已取得了一定的进展，如今还需更进一步推向纵深。

武乡侯

下载政务App，任务派给小学生？

中国新闻周刊
2026年02月07日 12:15:55 来自北京
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2026年1月28日，国务院办公厅发布《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。该办法提出，不得强制推广下载使用政务App，不得将政务App学习时长作为考评依据，不得随意或重复要求基层填表报数交材料等。

这是切实为基层减负、把整治形式主义推向纵深的有力举措，也是继2025年下半年各地陆续关停政务App之后，国家层面正式出台的关于政务App规范化管理的办法。目前，已有地方迅速响应，如江苏取消县级及以下的政务App，彰显了从上到下根治“指尖上的形式主义”的决心。

政务App并非没有益处。从为基层治理和干部群众提供方便、提供更加丰富的数据资源来讲，作为技术治理重要载体的政务App无疑能够发挥重要功能。但当前的基层技术治理在某种程度上似乎偏离了初衷。

近些年，笔者在中西部多个地方访谈了许多基层干部，切实看到基层干部为各类政务App所累。中部某省的村干部，对每做一件事都要在系统上录入和填报感到不解，“事情处理好了就行了，为什么一定要录入系统，留下痕迹”；前几年，中部某省开展农村自建房摸排工作，因不符合系统提交的要求，基层干部反复修改、作废表格，才勉强完成任务，其实数据与第一版并无太大差别，而且他们也不知道这些数据提交之后，作何使用；中部某乡镇在前些年进行厕改验收，某村村干部请在此驻村调研的学生用4张照片应付了全村几百户厕所图片的上传……

一位基层干部说：“我们不怕录入数据，我们怕的是反复录入数据。还有一些工作，本来是网上办案、网上生成记录，为什么还要求我们填写纸质案卷？”

还有中部某区直部门一位干部直言：“政务App如果致力于方便老百姓办事，方便老百姓了解政策，肯定是非常必要的，但实际上政务App承担的是宣传领导检查视察、宣传单位部门各种成绩或所谓创举的职能，沦为横向竞争的跑马场。”

为了推广各部门各层级自行开发的政务App，前些年，下载使用任务摊派到了多个层级、多个系统。“手摇计步器参与健康行动”“挂机参加学习打卡”“帮多位领导挂机积累学时学分”“给政务App做推销员，下载任务甚至都派到小学生了”这些现象都不鲜见。因此，新规直接取消基层干部的“指尖上的形式主义”负担，颇受基层干部的欢迎。

不过，在看到新规对于整治形式主义为基层减负的重要作用的同时，也应该有以下三个方面的警惕。

首先，警惕避责式技术回避，换言之，即警惕对政务App“一关了之”。基层治理与大数据、人工智能等技术手段的深度融合，是大势所趋，也是基层治理更加灵活高效的重要路径。新规对政务App的规范化管理，势必给部分单位、部门带来“合规化负担”，后者会因此陷入“做得越多问责风险越大的悖论”。各单位、部门应正确认识这种“负担”和“问责风险”，因为从安全性和有效性来看，此举能够避免政务App的功能异化。

其次，警惕政务App的管理和使用权限上收加重基层的权责利不对等。该如何设置才更贴合基层治理需要、更方便基层干部群众操作和使用，是政务App管理和使用权限上收之后，必须考虑的现实问题。用一个App“包打天下”，无论是技术支撑还是精准匹配，都存在困难。应该在统一管理和精准匹配之间、在多样化需求和精简系统之间，做好平衡、做到统筹兼顾。

最后，警惕让技术治理为其背后的基层治理顽疾背锅。以政务App为代表的技术治理只是实现更加高效的基层治理的具体手段，其本身并不必然成为“指尖上的负担”，更不必然导致“指尖上的形式主义”。真正让技术治理成为问题的，是基层治理的顽疾：如狭隘的政绩观，将各种复杂的具体工作简化为脱离实际的数据运动，以形式上的创新使得技术治理在行政系统内部低效甚至无效运转，给基层带来形式主义负担；再如因部分官员惰性和部门壁垒，困于“数据填报任务一派了之”的路径依赖，给基层带来反复填报的工作负担。

总而言之，整治形式主义为基层减负，已取得了一定的进展，如今还需更进一步推向纵深。