特建议新一轮村（社区）“两委”换届用人应慎之又慎

陸大椿

特建议新一轮村（社区）“两委”换届用人应慎之又慎

“基层强则国家强，基层安则天下安。”当各个行政村、各个城市社区的基层自治组织被赋予更清晰的权责边界、更充足的资源保障、更开放的参与空间，一幅“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理图景正在广袤的中国大地徐徐展开。这既是铺筑国家治理现代化的稳固基石，也为中国式民主作出了鲜活注脚，让亿万人民在共建共治共享中，触摸到民主最真实的温度。

但是，过去在撤乡并镇和撤村并社区之前，就是低文化、低知识的贪污腐化、偷摸扒骗、流氓悍匪、受过刑罚的劳释人员，不知这些人员是怎么混入了党员队伍，低票当选村（社区）党总支书记兼主任职务，胆战心惊艰难曲折的任期届满。为此，特建议新一轮村（社区）“两委”换届用人应慎之又慎，各村各（社区）必须彻底换掉这些混入了党员队伍低票当选的村（社区）党总支书记兼主任和其班子成员。

各村各（社区）如不彻底换掉这些混入了党员队伍低票当选的村（社区）党总支书记兼主任和其班子成员，这样的党总支书记兼主任和其班子成员，除了能形成通常通过能力、关系、信息或权力等手段实现基层架空高层，核心在于削弱领导的权威和决策影响力‌。

党总支书记兼主任不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；班子不团结、内耗严重，上级安排布置的任务难以落实，各项工作在当地处于落后状态；组织制度和民主管理制度形同虚设、不开展党组织活动；对党员疏于教育管理、长期不过组织生活、作用发挥不好；基层组织不具备基本服务功能、不能开展为群众服务活动；党员干部对群众态度冷漠、办事不公、优亲厚友、损害群众和集体利益、克扣群众财物、群众意见比较大。

各村各（社区）“两委”在新一轮选举用人中必须彻底清除这些主要领导人和其班子成员。否则，让低文化、低知识的贪污腐化、偷摸扒骗、流氓悍匪、受过刑罚的劳释人员继续当选或留任村（社区）“两委”主要领导人和班子成员，就是架空了党中央对基层治理的全面领导。

建议妥否，仅供参考。

                                                                建议人：陆大春

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                                     2025年11月24日

陸大椿

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