“闭关锁市“！成都市公共交通支付开放、包容程度令人汗颜

妙蛙种子妙妙 · 发表于 2025-7-2 17:02

截至2025年7月，各地发型的带交通部标准的”交通联合“标识的全国一卡通已经可以在336个地级城市和香港、澳门特别行政区互联互通，各地发型的公交卡，实现了手持一张”交通联合卡“即可兼顾【本地乘车优惠和全国336个城市互通刷卡】。
成都市在2017年8月正式加入”交通联合“互联互通范围，成都市天府通并于同月发型了”天府通（交通联合卡）“，据红星新闻官方报道，持有该卡可享受”本地9折优惠“并可在全国其他带”交通联合“标识的公共交通互刷互通。该卡正面和背面分别存在两个卡号（即天府通标准+ 交通部标准），即天府通（交通联合）双标卡，下称天府通双标卡。

但在2021年10月，据微博各个持有上述天府通双表卡的用户陆续发帖发现该卡无法继续充值。发现成都天府通公司在未发布任何公告的情况下，擅自停用用户的卡片，当持卡人前往天府通人工网点查看卡片状态时，已转换为“已挂失”，并被告知该卡已被停用，只能选择退卡；

至此，天府通双标卡停止发型和使用。 2021年，成都天府通重新发行了新版的天府通（交通联合卡），即只包含交通部标准，下称天府通单标卡，其储值为电子钱包，不支持次数卡。该卡上市后，替代了已停发的天府通双标卡，但该卡与双标卡存在的最大差异就是，在成都市公交、地铁刷卡，不享受任何优惠。

市名多次通过问政四川、12345、成都市信访系统，向发卡单位（成都市天府通公司）和行业主管部门（成都市交通运输局），反馈天府通单标卡乘车优惠问题，两单位互相推诿，漠视大量市民诉求，并以“天府通（交通联合）单标卡”是方便市民外地出行使用的，若想享受本地优惠，需使用天府通本地卡。 “的不合理理由回绝。成都市交通局多次对市民提出的天府通（交通联合卡）答复称“天府通交通联合卡暂不实施乘车优惠”，仅以“暂不实施优惠”为由拒绝执行，但未能援引任何生效的补充规定或例外条款作为依据。而天府通公司在不发布任何公告的情况下违规停用用户的天府通（交通联合）双标卡，同一种类的卡在票制优惠上不同对待，侵犯了市民的利益。

根据“成都市交通运输局成都市财政局关于印发《成都市中心城区公交票价及优惠调整政策实施方案》的通知[成交发〔2023〕35号]”中明确规定“天府通电子钱包、天府通二维码和天府通NFC卡享9折优惠。”而天府通（交通联合卡）卡片背面明确其储值为电子钱包。因此，该卡完全符合票制文件中“天府通电子钱包享9折优惠”；

同时，根据成都市轨道交通集团“《成都地铁关于实施长距离高频次乘车票价优惠方案的公告》”，其优惠范围明确包含“天府通卡或天府通公司提供的其他电子支付方式”。天府通（交通联合卡）作为由天府通公司发行并管理的卡片支付方式，理应属于该公告所定义的优惠范畴，应享受相应的高频次、长距离乘车优惠。

成都市天府通金融服务股份有限公司作为发卡机构及票务政策具体执行单位，存在未严格依据生效票制文件执行优惠政策的行为，直接导致持该卡市民合法权益受损。

成都市交通运输局作为行业主管部门，对于天府通公司长期未能落实相关优惠政策的问题，未能履行有效监管职责，且在多次回应市民诉求过程中存在推诿现象，客观上纵容了违规行为的持续，未能保障政策文件的严肃性和市民的合法乘车权益。

目前重庆已实现全面发行畅通卡（交通联合卡），并享受本地同等优惠，省内如德阳、眉山、乐山本地发行的交通联合卡均享受本地优惠并且与全国范围互通；根据香港地铁官网公示，香港八达通（交通联合）版按一般八达通使用，包括享有相同的乘车优惠，国内上海、深圳、厦门、长沙、西安等亦是如此，将本地发型的交通联合卡作为普通卡已达成共识。

按照成都市交通局相关问政回复，本地优惠及公交全国范围互通功能不可兼得，违背了交通部“一卡走全国”的初衷，国家政策赋予市民的"自由选择"是指“通过一张卡自由切换本地/跨城场景”，交通联合卡的核心依旧是本地，市民持有一张交通联合卡是在原有本地卡的基础功能上，新增全国互联互通刷卡，而非被迫购买多张卡。将"强制重复购卡"包装为"自由选择"，是对政策的根本性误读。

自2015年起中国交通运输部将公共交通“一卡通”的互联互通先后5次列入年度交通运输更贴近民生实事中。根据交运发〔2015〕65号《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》：

说明成都市交通运输局是天府通（交通联合卡）的责任主体，成都作为国家公交示范都市，区别对待天府通（交通联合卡），不严格按照票制文件执行给予该卡优惠，漠视成都市市民对天府通交通联合卡本地乘车优惠、虚拟卡的诉求，人民群众的根本利益未得到保障。

而近年来关于成都的苹果手机天府通NFC卡热度也居高不下，今年重庆市全面上线畅通卡（交通联合卡）在IPhone、三星及各大手机厂商，并享受0原开卡，回归了公共交通的普惠性。天府通（交通联合卡）无本地乘车优惠，降低了成都市民对天府通交通联合卡需求，此状况形成了“无优惠→低需求→难推广”的恶性循环，严重阻碍了天府通公司进一步推广交通联合标准的实体卡及虚拟卡（NFC卡）应用。成都，还在因为天府通（交通联合卡）无优惠，迟迟无法上线苹果虚拟卡，市民多次建议天府通、成都交通局，两部门更是互相推诿、时而不见，而已上线的华为、小米等需支付25元开卡费，且不支持公交次数换乘优惠，成都的格局在哪里？

以上为天府通、成都交通局相互推诿回复；

成都市交通运输局作为行业主管部门，对于天府通公司长期未能落实相关优惠政策的问题，未能履行有效监管职责；在市民明确反映因优惠政策缺失导致苹果NFC卡无法开通这一核心诉求时，不仅未能协调解决，反而以“非票制问题”为由推卸责任，客观上纵容了违规行为的持续和市民诉求的搁置，严重损害了政策文件的严肃性、部门公信力及市民的合法乘车权益。构成行政不作为和监管失职。

请成都市天府通、成都交通局正式用户诉求，严格按照票制文件执行优惠，将天府通（交通联合卡）纳入乘车优惠，保障市名出行的合法权益与便利性，莫要再用一下"站不住脚"的理由搪塞市民，不要再“闭关锁市”，成都的开放体现到哪里去了呢？