噪声防治法实施三周年对生活噪声管控的一些感想和建议

善善恶恶勿妨人

昨晚把帖子发到其他区了，今天才看到有个生态环保区，所以转发过来。估计这边的网友对环保问题要关心一些。以下正文：

明天是2025年6月5日，是《中华人民共和国噪声污染防治法》实施三周年的日子。而更早的环境噪声污染防治法是1996年第一次通过，1997年开始实施的，不知不觉已过了28年多了。这么多年来，应该说也取得了一些成果，主要是针对工业噪声的管控做了不少工作，虽然现在的工业噪声应该比28年前多（因为现在工业规模大得多），但管理条例和实际管控都是可以看得见的，我觉得还行。但是对于生活噪声，表现就差多了，感觉是根本管不住，仿佛祖国大地除农村外都是一片喧嚣，特别是在我所在的三线城市，城市外围的城乡结合部，更是严重。所以今天我写点文字，和网友们讨论下如何能改变下局面，减少噪声对大家的伤害。

我住在宜宾市三江新区沙坪街道的一个小区里，每天受到的噪声主要有：

一、广场舞的音响

说起广场舞大家都知道，是个老大难问题，网上声讨和批评的声音不少，但多数都未能解决。我这里的要严重一些，每天傍晚18:30到21:30小区外面的街道上有很多拨跳广场舞的。因为是城乡结合部，出身农村的多，大妈们比大城市的广场舞声音要开的大些。

二、幼儿园和小学的音响

周一至周五上午在我们小区会听到两种高音喇叭的声音，分别来自于附近的幼儿园和小学。一个是小区旁边的紫菁宸幼儿园，直线距离150米，周一至周五早上9点放歌曲。一个是东面的宜宾市三江新区第一实验学校，直线距离500米，9点做早操或课间操放音乐，然后有领导或老师训话，周一早上好像要升旗时间要早点。

最开始我以为都是幼儿园来的声音，因为隔得近。后来发现有来自小学的噪声我吃了一惊，印象中小学很远的，走路都要走十几分钟。结果实地去看了看才发现我是低估了音响的体积功率和音波的传播能力。学校操场正面高台下有一对音响组合，各是一个大音箱上面叠放两只较小的音箱，总高度比人高了，同时操场四周还有四个很高的灯柱，灯柱偏下部各有一只音箱。

在我的固有印象中，读书的学生是需要安静学习的，应该是受噪声防治法保护的对象，学校周围应禁鸣喇叭，商业活动也要控制音量。结果学校成了噪声污染源，我感到一种受到背刺的忧伤和无奈！而且幼童和小学生耳朵还没发育完全，在近距离高音喇叭的轰炸下听力是否会受到损害，我也为他们担心！

实际上，幼儿园外面是一条小街，一三五的日子是赶场的时间，虽然门窗可以将外面熙熙攘攘的声音减小，但是偶尔有个别商贩使用喇叭或音响放录好的吆喝声，音量大，门窗是挡不住的。所以，我本来是以为幼儿园的管理者和我是一伙的，应该共同以《中华人民共和国噪声污染防治法》为武器，去与制造噪声污染的人作斗争，结果好像他们采用的是内部放音乐或者讲话声音大的方式……似乎也有点道理，我每晚7点左右也是不管看不看电视都把电视机打开的，这样耳朵里听到是主要就是电视的声音，不注意就听不到外面天天激昂的重金属节奏……

三、小区内部的声音

小区里生活着各种各样的人，不同年龄、不同职业、不同作息时间，有各种各样的声音也是正常的。比如傍晚或假期小孩子的跑跳打闹声，各家做饭的声音，大家理解一下也没什么问题。但是应该有一个基本的原则，就是尽量不要影响别人，自己在制造声音时能控制就控制一下。

遗憾的是有些人对噪声给别人带来的麻烦缺乏认识和理解，或者缺乏对别人的尊重，所以有在家里放音响不控制音量的，练习乐器的，请客喝酒划拳到深夜还放开声量喊的，在小区中庭和半地下车库唱歌跳舞的。好在发生的频率不高，遇到这种情况我尽量好言相劝。当然没遇到或者听得到但看不到在哪里也没法。

希望有更多的人理解这些，多一些宣传，小区的噪声大大减少……

以上噪声问题，我不是没去想办法去沟通劝阻。广场舞跳舞的人群有很多拨，我去当面说过几次，没什么效果。幼儿园我进去找园长说过，口头答应音量小点，实际上把我应付出去就不管了。小学门口不让进，保安只能提供安全主管的电话，不能提供学校领导的联系方式，然后安全主管不管这方面的事情。几年前，我打12345市长热线并在网上投诉广场舞扰民，然后过了两天有派出所打电话给我，说没有仪器测试，没有办法确认声音是否超过了噪声污染防治法规定的分贝数，我说简单，网上卖的很便宜的，几十块钱一只，派出所实在买不起，我可以捐献给你们一个，然后他说仪器要环保局的人拿来测才算数，他自己测不算数。

我后来理解他还是有一定难度的，所以采用不作为的方式拖过去算了。跳广场舞的人那么多，多数人还文化低，不好讲道理。光靠警察处理也是不容易的。我觉得街道和社区人员应该多进行针对性的宣传，把《中华人民共和国噪声污染防治法》相关生活噪声的内容及规定的噪声标准宣传到位（居民区：昼间≤55分贝，夜间≤45分贝）。然后经常测试周围的噪声分贝，让她们知道自己超标了，她们才会愿意改善。可以在大的广场附近设立噪声监测仪，让大家看到。还可以在广场设立跳舞和音响区域，外围可建噪声挡板（像靠近居民楼的高速公路路边那种）让传向居民区的声音受到阻碍衰减。还可以开放一些不常用而平时空置的公共建筑，让人在里面跳舞活动，这样声音传到建筑外面音量就小了。

所以，噪声防治还是任重道远，还需要大家多努力。特别是宣传最重要，比如令人潜默移化的宣传：我到省城，公交车上广播除了报站提醒，还提示大家不要喧哗，不使用电子设备声音外放。而在本地的公交车上，除了有人用手机放抖音、打游戏外，车内广播还不停大声播放广告……这样的熏陶下，很多人不觉得噪声是个事……

                                           2025年6月5日凌晨于玺园