尊敬的市政府及大邑县政府相关部门领导：
您好！
随着成都大邑县城市化进程加速，为优化城市空间布局、提升商业集聚效应、改善居民生活环境，现结合实际情况，提出将大邑县新体育场迁移至王滩片区、改造现有场地建设万达广场商业区、打造仁和街特色烟火集市，并引导蜀望路、政通街、仁和街附近商家入驻鑫河国际广场或大邑万达商业广场的综合建议，具体内容如下：
一、新体育场迁移与万达广场建设
（一）现状矛盾与需求
大邑县新体育中心占地面积达115.1亩 ，所处地段交通便利，位置优越，但目前其功能较为单一，主要集中在体育赛事和日常健身方面。除了特定赛事和集中健身时段外，场馆及周边设施在大部分时间处于闲置状态，日常使用效率较低，未能充分发挥这片宝贵土地资源的价值。
同时，大邑县在商业发展方面，缺乏大型现代化商业综合体。居民对于高端购物、多样化休闲娱乐的需求日益增长，现有的商业设施难以满足，导致大量消费外流至周边城市。
此外，蜀望路、政通街、仁和街周边区域商业布局分散，经营环境杂乱无序。占道经营现象屡见不鲜，导致交通拥堵，通行效率低下。周边力扬时代等小区居民数量不断增加，私家车保有量持续上升，现有停车位远远无法满足车辆增长需求，停车难题日益突出，严重影响居民生活质量，也对城市整体形象造成负面影响。
（二）迁移与改造的优势及规划
王滩片区土地资源充足、地势开阔，具备建设现代化、高标准体育场馆的先天条件。新体育场建成后，将极大提升大邑县举办大型体育赛事的能力，不仅能承办更多高水平的体育竞技活动，还能吸引专业运动员和体育爱好者汇聚，带动体育产业发展。同时，新体育场的建设必然会带动该片区基础设施建设的完善，如道路、水电、通信等，进一步促进房地产开发，提升区域的居住品质和人气，成为城市新的发展引擎。
将新体育场现址改造为万达广场商业区，充分利用地下空间，规划建设3 - 6层地下停车场，配备智能化停车管理系统，预计可新增停车位2000 - 6000个。该停车场不仅能满足万达广场运营期间消费者的停车需求，还可通过错峰开放（如夜间、周末等非高峰时段）的方式，为周边小区居民提供有偿停车服务，有效缓解停车压力。
在商业规划上，引入万达成熟的商业运营模式，汇聚国际国内知名品牌，打造集购物、餐饮、娱乐、文化于一体的一站式商业中心。设置高端购物中心，满足居民对时尚潮流商品的追求；打造美食街区，汇聚各地特色美食；建设现代化的电影院、KTV、儿童游乐中心等娱乐设施，丰富居民的休闲生活；举办各类文化活动和展览，提升城市文化氛围，全面提升大邑县的商业竞争力。
二、仁和街环境改善与烟火集市打造
（一）现存问题
目前，仁和街及周边蜀望路、政通街存在严重的商户占道经营现象。许多商家为了扩大经营面积，随意在人行道、盲道甚至机动车道上摆放摊位和商品，不仅占用盲道，给残障人士出行带来极大不便，还侵占小区公共面积，压缩了居民的活动空间，对力扬时代小区居民影响尤为突出。
占道经营还导致街道交通拥堵，车辆通行困难，加剧了停车难题，也使得垃圾随意丢弃，环境卫生脏乱差，存在较大安全隐患，如消防通道被堵塞等问题。此外，该区域商业业态分散，缺乏统一规划和特色，各商家之间竞争力不足，难以形成商业集聚效应，无法吸引更多消费者。
（二）改造意义与规划
1.规范经营秩序：通过科学划定经营区域，城管等相关部门加大执法力度，清理占道摊位，恢复道路的通行功能，保障盲道安全畅通。积极引导该区域商家逐步入驻鑫河国际广场或大邑万达商业广场，借助商业广场的规范化管理和完善的配套设施，实现商业集中化、规模化、规范化经营。对于一些具有地方特色但暂不适合入驻商业广场的特色小吃、手工艺品等商户，在仁和街规划特色烟火集市，统一管理，规范经营行为，明确营业时间、卫生标准、摊位摆放等要求，营造良好的经营环境。
2.打造特色商业街区：将仁和街升级改造为具有大邑文化特色的烟火集市，深度挖掘大邑的历史文化、民俗风情等元素，融入到集市的建筑风格、装饰设计和经营业态中。设置美食区，汇聚大邑本地特色小吃，如唐场豆腐乳、王泗白酒等美食，让游客和居民品尝地道的大邑味道；设立文创区，展示和销售大邑的非遗手作，如传统竹编、蜀绣等，传承和弘扬地方传统文化；打造休闲娱乐区，设置露天茶座、民俗表演舞台等，丰富居民和游客的休闲体验。
同时，在集市周边合理布局停车引导标识，规划临时停车区域，利用闲置空地或建设立体停车设施，缓解停车压力。通过智慧停车平台实时发布车位信息，引导车辆有序停放，提高停车资源利用率，减少车辆乱停乱放现象。
三、引导商家入驻商业广场的举措
1.政策扶持：政府出台一系列优惠政策，对入驻鑫河酒店广场或大邑万达商业广场的商家给予租金减免，根据商家的经营规模和行业类别，制定不同档次的租金减免方案，前三年可给予一定比例的租金减免；给予税收优惠，在一定期限内降低商家的相关税率，减轻经营负担；提供装修补贴，按照每平方米一定金额的标准，对商家的店铺装修进行补贴，降低商家经营成本，提高入驻积极性。
2.宣传引导：利用政府官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及电视台、广播电台等传统媒体，全方位宣传商业广场的优势和发展前景。制作精美的宣传视频和宣传册，展示商业广场的规划布局、配套设施、入驻品牌等信息。组织商家实地考察商业广场，安排专业人员进行讲解和答疑，帮助其深入了解入驻后的经营环境和发展机遇。
3.服务保障：协调商业广场运营方，为入驻商家提供一站式服务。设立专门的服务窗口，协助商家办理营业执照、税务登记证、食品经营许可证等各类证照；提供店铺装修指导，邀请专业设计师为商家提供装修方案建议，确保装修风格与商业广场整体定位相符；开展经营培训，定期组织市场营销、客户服务、店铺管理等方面的培训课程，提升商家的经营水平。同时，建立商家沟通反馈机制，设立专门的热线电话和投诉邮箱，及时解决商家经营过程中遇到的问题。
四、实施建议
1.加强统筹规划：成立由自然资源、住建、商务、交通等多部门联合组成的专项工作小组，对新体育场迁移、万达广场建设、仁和街改造及商家入驻等工作进行统一规划和协调。制定详细的项目时间表和路线图，明确各阶段的工作任务和责任主体，确保各项工作有序推进。在规划过程中，充分考虑各项目之间的关联性和互补性，实现资源的优化配置。
2.强化部门协作：各相关部门明确职责分工，加强协作配合。城管部门加大对占道经营的整治力度，维护街道秩序；市场监管部门加强对商业广场和集市的经营监管，保障商品质量和消费者权益；交通部门优化周边交通组织，完善停车设施规划，加强交通疏导；商务部门积极引进优质商业资源，促进商业繁荣。建立定期沟通协调机制，及时解决工作中出现的问题和矛盾。
3.注重公众参与：通过社区座谈会、问卷调查、线上意见征集等形式，充分征求周边居民、商家的意见和建议。在项目规划设计阶段，邀请居民和商家代表参与讨论，让他们充分表达自己的需求和期望。及时调整优化方案，确保改造工作得到群众的支持和认可，提高项目的可行性和实施效果。
4.做好风险防控：在引导商家入驻过程中，密切关注市场动态和商家诉求，建立风险预警机制。对可能出现的经营纠纷、租金纠纷、市场波动等风险进行提前评估和预判，制定应对预案。加强对商业广场运营的监管，确保运营方履行承诺，保障商家和消费者的合法权益，避免因商家搬迁引发社会不稳定因素。
以上建议旨在通过资源整合、商业升级和规范管理，解决大邑县商业发展短板和民生痛点问题，提升城市品质和居民幸福感。期待政府相关部门予以关注和研究，共同推动大邑县城市建设和经济发展迈向新台阶。
感谢您在百忙之中审阅！
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发表于 2025-5-20 02:19
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