据四川省应急管理厅12月16日发布的消息，四川省煤炭产业集团有限责任公司（下称“川煤集团”）芙蓉公司杉木树煤矿“12·14”水害事故调查结果已出炉。经事故调查组认定，这是一起责任事故。事故调查组将越界开采的2处煤矿移送公安机关依法处理；对川煤集团董事长等15名责任人提出问责建议，并移送纪检监察机关处理。
据悉，川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿为省属国有重点煤矿，属于煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力120万吨/年，矿井水文地质类型中等，主要水害包括废弃老窑老空水、相邻矿井采（老）空水、地表水、裂隙水和本矿采空区积水等。
2019年12月14日，杉木树煤矿发生透水事故，造成重大人员涉险，329人被紧急撤离升井（其中涉险73人），13人经88小时救援成功获救，5人遇难。事故发生后，经四川省政府批准，由四川煤矿安监局会同四川省相关部门提级调查该事故，四川省监察委员会派员同步开展调查。目前，该事故已经结案。
经事故调查组认定，该事故是一起责任事故。事故的直接原因是：相邻煤矿越界开采，杉木树煤矿防范措施不到位，来自相邻煤矿的采（老）空水瞬间突破杉木树煤矿N26边界探煤上山绞车房顶部边界煤柱，冲毁该上山下口永久密闭，涌入矿井N26采区，造成5名作业人员溺水死亡。
事故暴露出的主要问题有，杉木树煤矿对防治水工作不重视；煤矿安全生产责任及防治水制度不落实；对监管监察部门提出的问题和隐患整改不彻底；煤矿安全培训走过场，应急处置能力不足；芙蓉公司防治水责任落实不到位，未编制防治水中长期规划(5年)和年度计划，水害防治岗位职责与实际配备的人员不一致，督促事故矿井有效管控防治水重大风险不力；川煤集团对各级管理人员形式主义、官僚主义作风治理不力，对芙蓉公司和杉木树煤矿管控防治水重大风险督促不力。
调查报告还提到，2016年7月，该矿预测矿井后期涌水量已超过600立方米/小时，违反矿井水文地质类型划分“就高不就低”的原则，将矿井水文地质类型划分为中等。该矿在2019年“4·17”瓦斯超限涉险事故发生后，未按监管监察部门提出的要求，举一反三，全面研判风险，而是就事论事，仅对指出的具体瓦斯问题进行整改，未研判周边矿井采（老）空水对该矿威胁的重大安全风险。事故发生前，监管监察部门两次指出“矿井周边关闭煤矿调查报告内容不全，未绘制相对位置关系图”等问题，该矿仅组织人员对周边区域的地方煤矿进行走访调查，没有根据老空区查明程度、制定进一步探查和防治措施。
根据此事故调查结果，事故调查组将越界开采的2处煤矿移送公安机关依法处理；对川煤集团董事长等15名责任人提出问责建议，并移送纪检监察机关处理（事故救援结束后，杉木树煤矿矿长被免职）；对芙蓉公司副总经理等9人给予罚款的行政处罚；对地方政府及有关部门涉嫌失职或职务违法问题线索移送纪检监察机关处理；责成四川省国资委和宜宾市政府分别向四川省政府作出深刻检查。
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发表于 2020-12-16 21:52
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