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杭州消费券调查：套现暗潮汹涌，“好抢但用不完”
21世纪经济报道
“比口罩好抢得多”！
撒钱鼓励买买买，派发各种消费券，成为最近各大城市经济复苏的“关键词”。
据不完全统计，目前超过20个省市宣布发放电子消费券，总额逾50亿元，撬动消费、提振经济的作用非常显著。4月15日上午，刚刚从疫情中苏醒的武汉也迅速加入这一队伍，正式派发2000万消费券。
各地消费券在总规模、派发方式、平台和使用规则均有不同。消费券的申请及使用体验究竟如何？是否还存在哪些疏漏？主要消费品类又是什么？为回答上述问题，21世纪经济报道记者随机采访了多位使用过消费券的杭州本地居民，了解他们的实际使用感受。
“比口罩好抢得多”“我没感觉难抢，甚至不需要抢，直接点开就有了。周围抢到的人挺多的，还没听说有谁是想抢没抢到的。”杭州居民小张在接受21记者采访时说。实际上，多位受访杭州居民都有类似的感受：消费券不难抢，比预约口罩方便多了。
小徐是一名正在杭州家里上网课的研究生，她分享了自己抢消费券的经过。最初，她看到一篇当地媒体的消息称10号上午十点可以领消费券。于是她在10号9点55分的时候进了支付宝搜索杭州消费券，而后弹出一个专门的界面。“10点的时候点击领取，点了好几次都说繁忙，我就返回再刷新重复了4、5次，最后就抢到了。”
截止目前，杭州消费券已发放两期，共四轮。第二期消费券于4月3日发放，共150万份卡包，每份卡包价值100元，内含3张不同价值的消费券。
相较第一期，第二期消费券有了更高的消费和优惠门槛，其针对的消费领域也展现出了明显的差异性。第一期的消费券都是满40减10，居民多倾向在便利店、水果店等地方买东西。而第二期的消费券是有阶梯的，如满100减20、满200减35等，通常用于大额消费。
例如，小赵是一位本地上班族，他抢到了第一期面额较小的消费券，于是选择在家附近的超市购买了一些冷冻食材用来做早餐。小徐则抢到了优惠金额和门槛都比较高的第二期消费券，故选择去杭州宜家消费，最终凑到了400元的满减金额。
不过，由于第一期消费券面值较小、量多，用不完的情况也较为普遍。
小赵告诉21记者，第一期他抢到了5张，但在7天有效期内他只能用掉两三张，而第一批没用完的话，第二批也点不了领券。他直言道，“主要还是最近手头比较紧张，所以买的都是生活必需品。不过想着有优惠，确实会有意识地去用一下。”
整体而言，疫情之下，消费券的确在提振消费、恢复经济上发挥了重要作用。4月10日上午开始发放的第四轮消费券，仅用时1分49秒就一抢而空。而根据杭州市商务局统计数据，截至4月14日16时，全市共兑付政府补贴3.03亿元，已带动杭州消费32.5亿元。
警惕消费券套现消费券日益流行之余，套现与交易现象也在悄然滋生。
根据杭州消费券活动规则，如用户出现买卖消费券及其他作弊违规行为(如刷单、套现等)，支付宝有权取消用户活动参与资格，并有权回收用户获得的奖励。
然而据小赵透露，目前杭州消费券仍存在套现问题，“就是找店家用消费券，假装在店里买了东西。在这个过程中不产生实际的一手交钱一手交货，店家再把钱转过来。”
例如，消费者在领取杭州消费券后与商家串通，向商家支付30元人民币，商家账户则可收到40元，其中10元即是杭州消费券的抵扣金额，抵扣完成后，商家再将40元扣除相关“好处费”返还给消费者，实现最终的套现。
从法律角度审视，如何定性消费者套现的行为？
浙江佐钊律师事务所韩飞律指出，国家通过支付宝向消费者发放消费券的目的在于刺激消费，增强市场经济活力，然而消费者领取消费券后进行套现，将消费券的价值兑换为货币资金，其实质为隐瞒事实真相，以不真实的意思表示支付了消费券等价货币，符合诈骗罪的犯罪构成，如果兑换金额达到刑事立案标准或者有诈骗罪规定的严重情节，理应以诈骗罪追究消费者的刑事责任。
上海市一名司法系统人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，消费者自己套现很可能不会被追究刑责。由于每个消费者只能领取5张消费券，价值合计50元，因此消费者自己套现无法达到刑事立案标准，一般情况下不可能涉嫌犯罪。
但组织者、商家则有可能被追究刑责，但也需要符合其他的犯罪要件。如果行为人通过建立平台或者结伙、帮助他人大量套现的话，很可能突破立案标准，甚至以诈骗罪条款规定的“其它严重情节”而被追究刑事责任。
值得一提的是，除了杭州消费券以外，其余城市消费券亦存在类似问题。记者在闲鱼上搜索“消费券”发现，深圳福田区、淄博市等地的消费券都存在线上交易现象，多为餐饮业消费券，对方帮忙代拍，付款时出示二维码抵扣。
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发表于 2020-4-16 22:48
