动态知情权的概念官方及媒体应当及时满足民众的动态知情权

草书 · 发表于 2019-10-11 16:17

　　本文，仍然是政治逻辑学专题、网路时代生活史专题，写为讲义帖、词条帖，提出一个政治学、新闻学、社会学、政治逻辑学概念“动态知情权”。大家可以参考我发表的《知情权的定义与要义、分类与分层》

　　有阳光，万物得以生长；有自由，智慧得以闪耀；有新闻，人们得以开心

草书 · 发表于 2019-10-11 16:18

　　一、定义

　　动态知情权，是指人们有权知道与己相关的事项进展进程之资讯

　　动态知情权，是指人们有权持续地知道与己相关的资讯

　　动态知情权，是指人们有知道变化中的、与己相关的事项资讯之权利

　　界说：知情权，是非常重要的人权，是指人们有权知道与己相关的资讯，有着不同的种类及层次。资讯，是人们对于对象的认识及反映，而对象具有复杂性、多样化，于是资讯有不同的种类及情形。资讯的情形，可以是静止的、可以是动态的、可以是中止的、可以是变化的。人们了解与己相关的、变化的资讯之权利，就是动态知情权

　　提示：知情权是人民的基本权利，人民知情权的兑现，有赖于官府从政的义务、有赖于媒体从业的担当。换言之，人民有获得资讯的权利，那么，官府就有告知的义务，媒体就有报道的责任

　　二、要义

　　知情权之权，是权利，不是权力

　　权力，或者是政治上的强制力量，如国家权力；或者是职责范围内的支配力量，即职位权力

　　权利，实质在一个人可以做、可以有，包括着一定的权力与相应的利益

　　权利，或者是法制关系产生的，如宪法和法律赋予公民享有的某种权益；或者是人际关系产生的，如家庭关系中的管教权；或者是社会活动产生的，如政党组织中的选举权

　　虽然，权利与权力之间还有包容、转化、交叉等等关系，虽然广义的权利包括特定的权力，但是无论如何，在“知情权是一种人权”、“职工有权了解退休政策”、“公众有权知道社会事件的来龙去脉”等等句式里的“权”，特指“权利”，若要详细说明，只能写作“权利”二字

　　从逻辑上说，权利的外延大于权力，广义的权利包括权力、利益。注意，这里不存在“望文生义”而析解“权利”为“权”与“利”，而是“权利”这个外来词本来就有“权力权益”的意思

　　所以，知情权涉及人民的一定权力、知情权涉及人民的若干利益

　　三、意义

　　知情权是人权，事关人民的生存条件与生活水平，事关人民的生活质量与幸福指数

　　特别地，在当今社会，如同水、空气、阳光、粮食、蔬菜、水果、肉类，新闻已经为人们日常生活不可或缺

　　社会事件、突发事故，往往是一个过程，有着起因、发生、发展、变化、结束等等阶段；有着时间、地点、人物、原因、事态、结果等等要素。这些阶段与要素，常常是动态的变化的；有关部门对于事件事故的应急处理，也是动态的变化的

　　所以，有关的情况是动态的变化的，而人们的相关知情权就是动态的

　　所以，有关的情况是动态的变化的，而官方的通报就只能是陆续的；媒体的报道就只能是持续的

　　社会事件、突发事故发生之后，如果人们得不到及时的、必要的新闻，就要焦虑烦躁、就会心悸失眠

　　社会事件、突发事故发生之后，如果人们得不到及时的、连续的新闻，就要惶恐不安、就会愤怒不满

　　人民知情权的兑现，需要官府从政善尽告知义务，及时地告诉人们可以告诉的资讯；需要媒体从业努力采访新闻，持续地报道人们渴望知道的消息

　　四、举例

　　1.中人退休金官方应当主动公布调整进展、媒体应该积极采访跟踪报道。中人，是这些年新出现的热词，是因为社保工作、退休制度互相作用而产生的概念。以2014年10月1日作为时间节点，区分老人、中人、新人。2014年10月1日前退休的人成为“老人”，养老金将按照老办法计发;2014年10月1日前参加工作、之后退休的人就为“中人”，对这类人实行过渡性措施;2014年10月1日起后参加工作的人员将成为“新人”，按照新办法来计算。目前存在的问题是，中人的养老金，只发了部分，另外的部分，不知道猴年马月才能补发。而各地官府也没有定期发布相关工作的进展消息，而公共媒体也了无兴趣采访相关工作的进展情况。其实，就全国而言，中人的人数要以千万来计，他们翘首以盼早日完整地发放养老金，可是，他们连起码的动态知情权也得不到满足，天晓得人社局在干什么？要做什么？比如四川省，2019年年初，给全省中人发了一个月的完整养老金，就停止了，大半年过去，其间省人社局没有只言片语告诉全省中人进展情况

　　2.新晃埋尸案官方应当主动通告办案进程、媒体应该积极采访跟踪报道。此案，16年前发生在湖南新晃一中操场，当年当时该校教师邓世平失踪，一直成为悬案，没有下文。2019年的6月19日，新晃县警方在抓获的一个犯罪团伙审讯中得到邓世平失踪线索。今年6月20日,邓世平的尸骸在新晃一中操场被挖掘出来，原来，是杜少平杀害了邓世平

　　2019年9月17日上午，中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥在出席相关活动时首次证实：全国扫黑办已挂牌督办了湖南“操场埋尸案”等47件重大恶性案件。既然如此，新晃当局应当主动通报相关消息、公共媒体应当积极采访相关情况

　　2019年6月新晃操场案成为热点新闻，热度持续了几个星期，甘雨在凯迪社区、博客中国发表了许多篇有意义有见解的文章，受到大家的赞扬。可是，三个多月过去了，我、大家仍然不清楚：

　　邓世平被杀害一案，警方抓获哪些嫌疑人？案件是否已经移交检方？检方是否已经受理并且起诉？法院是否已经判决？

　　黄校长在哪里？他被纪委监委立案调查之后，结果如何？他是否牵涉到邓世平一案？涉案多深？是否因为涉及邓世平一案而被收押？

　　另外，邓世平一案，是否存在保护伞的问题？

　　五、结束语

　　我们有委屈、我们在无奈，民众不能轻易了解必要的新闻

　　地方官府不那么在乎民众了解资讯的需要，往往在突发事件发生之后遮遮掩掩，往往在初次通报之后就没有下文。

　　公共媒体不那么在意民众渴望后续的报道，虽然在突发事件发生之后酌情报道，但是在初次报道之后就没有下文

　　我们有委屈、我们在无奈，甘雨不能轻松表达由衷的理念

　　著书立说是开拓性、创造性的工作，需要自由的思想、开阔的眼光、独特的角度、新颖的方法。可是，我们不得不强制性地自律，尽量压抑着自己的思想、自己的思考