对一个县来说,县与区虽一字之差,但待遇相去甚远,尤其体现在上级政府的定位上,县一般以农业为主,区则以工商业或者服务业等非农产业为主。在招商引资方面,市辖区形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金。
对市来说,大城市发展到目前阶段,越来越受发展空间限制,具有对外扩张的客观要求。从严格的行政区划来看,目前一个县的城镇化只有撤县设市、撤县设区两种途径。区别于县级政府更热衷的撤县设市,市级政府更加热衷于撤县设区,以此掌握更多的财力、物力。县变区后,市级层面可以把规划权和建设权上收,有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。比如这次聊城茌平县撤县设区后,聊城市城区面积扩大了一倍多,发展空间大大增加。
对老百姓来说,“县民”从此成“市民”,圆了不少人的城市梦。“县改区”后将与主城区联系更加紧密,公共交通等基础设施会更加完善,教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理,实现与主城区的逐步统一,社会保障体系会更加健全。“县改区”后,将带来大批工商企业的竞相入驻,百姓将拥有更多就业机会,拥有更高收入水平。
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