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蓬安县检察院通过蓬安论坛发现职务犯罪线索打击职务犯罪

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发表于 2009-10-23 23:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

2009-10-23 四川新闻网-四川经济日报   

      

       今年,蓬安县检察院积极拓宽案源渠道,对四川新闻网蓬安论坛麻辣社区等网站进行监控,及时搜索民生领域中反映敏感的热点问题,从中发现职务犯罪线索,根据不同情况及时加以处理。

 

  一是建立制度。由院技术部门专门负责此项工作,严格控制舆情摘要发送范围,未查实之前严格保密。

     二是加强网络监控。定期和不定期由专人搜集群众反映的热点问题,分门别类整理成舆情摘要报送有关领导。对属该院管辖的线索,及时交控申、反贪、反渎等部门办理;对不属该院管辖的,及时分流到有关部门。

      三是撰写舆情分析。对搜集掌握的舆情动态,及时撰写成舆情分析报告,为领导决策提供参考。目前,共搜集涉及该院管辖的舆情信息15条,其中3条涉及职务犯罪,已交有关部门初查。

 

 

中纪委和中华人民共和国监察部举报网站地址公布如下

 如想举报,点击进入: 
http://www.ncxf.gov.cn/wsxf.php

 

 


  本文来自:中国网联网(www.wlinkw.com.cn)

 

  原文链接:http://www.wlinkw.com.cn/html/partner/20091023/134710.html

 

 

 

    四川新闻网是国务院新闻办公室确定的全国六大地方重点新闻网站之一,被四川省委省政府确定为四大省级主要新闻媒体。“群众呼声”是省纪委、省委宣传部省纠风办指定的网上互动交流平台。社区每天在线人数几万人,受到省委、省政府的高度重视。

http://yqzb.newssc.org/index.shtml

 

 

 

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   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
   麻辣社区平台所有图文、视频,未经授权禁止转载。
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发表于 2009-10-24 00:08 | 显示全部楼层
廉政风暴掀翻蓬安两“乡官”
作者:粟玉萍
  本报讯 记者粟玉萍 6月22日,记者从市纪委获悉,蓬安县纪委近日对该县鲜店乡原党委书记、原乡长的受贿行为,分别给予开除党籍处分。
  2000年至2001年,廖某、于某分别担任蓬安县鲜店乡党委书记、乡长期间,在该乡向县农业局果树站购买雪梨苗过程中,收受回扣款、组织费等共计35000元,其中19000元为共同受贿金额。2005年,廖某、于某同意并决定将鲜店小学和本乡三村、四村、十村向该乡农村信用社的贷款债务10万元转到乡政府账上。廖某先后收受学校领导、村干部、信用社主任等人送的感谢费14000元,于某先后收受学校领导、村干部、信用社主任等人送的感谢费11000元。今年4月28日,因犯受贿罪,廖某、于某均被蓬安县人民法院判处有期徒刑2年,缓刑3年。

发表于 2009-10-24 06:44 | 显示全部楼层
厉害!

发表于 2009-10-24 08:23 | 显示全部楼层

这则消息如果是真的,那就是蓬安老百姓的福气了。

 楼主| 发表于 2009-10-24 16:24 | 显示全部楼层

对于蓬安论坛的活跃度,我个人发表一点意见:

 

   一, 蓬安论坛的活跃首先离不开广大网友,和家乡游子的共同观注才得以活跃。

   二, 蓬安论坛越是活跃,说明影响力越大,更能营造一个强有力的网络舆论平台,更好的让蓬安民生,蓬安社会发展和人  文景观促进进步,更能给相关执法人员予以警示。

   三, 蓬安论坛的更能有效的宣传好蓬安,引导好蓬安,督促好蓬安,鞭策好蓬安。 

    四,  蓬安社会环境在关注中进步,在声讨中发展,在发展中更正,在舆论中成长,蓬安论坛功不可抹,蓬安网民有进步。

 

总结,蓬安网友继续坚持将蓬安论坛搞好,搞出特色,搞出名气,让正义得到宣扬,让腐化得到震慑!!!更好的印证党和人民血肉联系的根本体现。

发表于 2009-10-24 15:41 | 显示全部楼层

 

中共南充市委、南充市人民政府网上信访中心

 

 

 

http://www.ncxf.gov.cn/wsxf.php

 

 

 

《舆情专报》是经中共四川省委宣传部、四川省新闻出版局批准,由四川省新闻中心主办的内部刊物。每天对舆情动态和网民言论等进行收集和深度提炼、分析,围绕全省中心工作及时进行网上调查,所选内容针对性强,参考、指导价值大,专供全省各级领导干部参阅。《舆情专报》开设有:特别关注、一周聚焦、焦点时评、网民热议、帖文摘登、博客精选、群众呼声等栏目...[详细]


发表于 2009-11-12 11:25 | 显示全部楼层
群众呼声协查函汇总(2009年7月 实时更新)  

群众呼声协查函汇总(2009年7月 实时更新)  

 一、请注意:“群众呼声”发帖公告》,这是你在本论坛成功发帖的关键。

 

二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声简报”中向大家反馈。

以下信息每天更新,请大家注意查看。

 

 1. 达州“好一新”商贸城 城乡环境治理一大公害      (转至达市人民政府)

 2. 盐边县政府 你们卖给我的房子要是垮了 我该负什么责?  (转至盐边县政府)

 3. 安县黄土镇一弱女子写给绵阳市委书记的一封信      (转至安县人民政府)

 4.  我们的“教育支出”,致宜一中   (转至宜宾市教育局) 

 5.  四川南充特大违法涉赌电玩城,谁来管?    (转至南充顺庆区政府)   

 6. 柳林镇村官驾黑车肇事,派出所“铁哥们”撑腰    (转至巴州区人民政)

 7. 安岳:请求纪委核实查处以下资金的去向        (转至安岳县人民政府)   

 8. [贴图][求助]苍蝇!死猪!还有我们!  (转至南充环卫处) 

 9. [求助]我们要生存,我们要吃饭!   (转至南部县人民政府) 

 10. 关于保护曾口中坝及非法开采船只办证问题的意见书    (转至巴州区人民政府)

 11. 三江汇集的乐山 谁能给百姓一口水喝  (转至乐山市人民政府)
 12. 巴中至顶山公路破烂不堪,举手之劳,为何长期无人问津 (转至巴中市交通局)

 13.  南充市嘉陵区龙岭乡脏乱差,自来水连猪狗不喝    (转至嘉陵区人民政府)

 14. 投诉:新都区清流镇黄龙村及同义新村养殖场乱排污! (转至新都区人民政府)

 

 

 

 

 

 

三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。

 

 1.  盐边县政府 你们卖给我的房子要是垮了 我该负什么责?   (盐边县政府回复)

 2. 江油疯狂采砂案     (江油市人民政府回复) 

 3. 达州“好一新”商贸城 城乡环境治理一大公害   (达州市商务局回复)

 4. 四川南充特大违法涉赌电玩城,谁来管?   (南充市顺庆区文化旅游局回复)

 5. 歹徒斧头劈门 剪断电线 郫县政府不闻不问!  (郫县人民政府回复)

 6. 我们的“教育支出”,致宜一中  (宜宾市教育局回复)

 7. 于保护曾口中坝及非法开采船只办证问题的意见书   (巴州区水利局回复)

 8. 巴中至顶山公路破烂不堪 为何长期无人问津    (巴中市交通局回复)

 

 

 

 

 

四、有关投诉举报处理进展情况的说明

 

    部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。

    在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!

 

附:1、 群众呼声简报 2009.6月

            群众呼声简报 2009.5月

            群众呼声简报 2009.4月

            群众呼声简报 2009.3月

            群众呼声简报 2009.2月

 

附:2、 群众呼声简报(2008年)

 

附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85173871

发表于 2009-11-12 11:24 | 显示全部楼层
群众呼声协查函汇总(2009年6月 实时更新)  

 

 一、请注意:“群众呼声”发帖公告》,这是你在本论坛成功发帖的关键。

 

二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声简报”中向大家反馈。

以下信息每天更新,请大家注意查看。

 

1.  南溪县劳动局不作为 踢皮球 伤残军人无处申诉  (转至南溪县人民政府)

2.  炎炎夏日,恶臭垃圾谁来管?  (转至锦江区城管局)

3.  弱妇母女遭巴中西城办事处主任等暴力拘禁 求公道受尽屈辱   (转至巴中市巴州区人民政府)

4.  黑手伸向烈士陵园 红军尸骨惨遭破坏!!! (转至巴中市巴州区人民政府)

5.  民愤:不为人知的千万土皇帝     (转至彭州市人民政府) 

6.  慈航镇原雨台村村民情况反映     (转至仁寿县人民政府) 

7.  安岳瘫痪残疾人被非法没收15万巨款为了啥?    (转至安岳县人民政府)

8.  营山县--郑邦平的贪污腐败事    (转至营山县人民政府)

9.  内江第一幼儿园 我想知道你们的教学内容!  (转至内江市教育局)   

10.  江油疯狂采砂酿血案 一场毫无人性的犯罪! (转至江油市人民政府)

11.  南江环保局的叔叔阿姨们你们见过这些吗?  (转至南江县人民政府)

12. [求助]南充市居民区建修车厂 深夜扰民谁来管?    (转至南充市城管局)  

13.  为什么四川省叙永县两河镇尖山村集体林场不承包给农户   (转至叙永县人民政府)

14.  歹徒斧头劈门 剪断电线 郫县政府不闻不问!   (转至郫县人民政府
15.  都来评评这是不是本年度最牛打人校长?    (转至仁寿县教育
局)

 

 

 

 

三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。

 

 1.  警察将我拖出信访室 一个74岁老人的悲哀   (双流县公安局回复)

 2. 黑手伸向烈士陵园 红军尸骨惨遭破坏!!! (巴中市巴州区人民政府新闻办公室回复)

 3.  南溪县劳动局不作为 踢皮球 伤残军人无处申诉  (南溪县人民政府回复)

 4.  慈航镇原雨台村村民情况反映     (仁寿县人民政府回复) 

 5.  内江第一幼儿园,我想知道你们的教学内容!  (内江市第一幼儿园回复)

 6. 南江环保局的叔叔阿姨们你们见过这些吗?  (南江县人民政府回复)

 7. 安岳瘫痪残疾人被非法没收15万巨款为了啥?    (安岳县人民政府回复)

 8. 营山县--郑邦平的贪污腐败事          (营山县信联社回复)

 9. 四川南充蓬安正源现象    (蓬安县正源镇政府回复)

 10. 开江农民哭着写的公开信    (开江县人民政府回复)

 11.  违规建筑埋下隐患      (合江县建设局回复)

 12. 四川国土厅毁灭开江县千亩良田    (开江县人民政府回复)   

 

 

四、有关投诉举报处理进展情况的说明

 

    部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。

    在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!

 

附:1、  群众呼声简报 2009.5月

            群众呼声简报 2009.4月

            群众呼声简报 2009.3月

            群众呼声简报 2009.2月

 

附:2、 群众呼声简报(2008年)

 

附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85173871

 



发表于 2009-11-12 11:23 | 显示全部楼层
呼声简报(2009年4月)  

一、注意:“群众呼声”发帖公告

二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声回音”中向您反馈。

以下信息每天更新,请大家注意查看。

1、绿色家园不绿色,粪便污水直接排放西月湖 —— (已转至营山县人民政府)

2、青羊区黄田坝132厂八街坊脏乱差——(已转成都市青羊区城管局

3、消防通道变菜市 —— (已转成华区城管局)

4、洪雅城西烂路何时休 —— (已转洪雅县人民政府)

5、叙永的卫生环境太脏了 —— (已转叙永县人民政府)

6、环境整治的老大难就摆在龙马潭区政府门前!——(已转至龙马潭区人民政府)

7、新都区东环路新兴市场至新泰路脏乱差怎么办——(转至新都区城管局)

8、南部政府不作为,百姓天天喝苦水 —— (已转至南部县人民政府)

9、四川安岳饮用水再次人为污染 一百五十万百姓惶恐度日乞盼救援    —— (转至安岳县人民政府)

10、不交钱不准过桥?(已转至珙县人民政府)

11、向绵阳市长/书记求救------被遗忘山村(转至绵阳市人民政府)

12、违规建筑——市民眼中的 一道风景(已转至遂宁市安居区人民政府)

13、 母亲河-毗河在哭泣!!【香洲半岛生活污水 直接流入毗河!】 (已转至新都区市容环境管理局)

14、盐亭现在“最繁华最闹热的地段”----北门 (转至盐亭县人民政府)

15.  合江望龙镇:长江边变成垃圾场 砖厂垃圾压断河  (转至合江县人民政府)

16.  我为“明珠”一哭   (已转至德阳市旌阳区人民政府)

17.  郫县东街“时代花城三期”施工严重扰民  (已转至郫县城管局)

18.  违规建房由谁负责? (已转达州市人民政府)



三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。

1、兴发街:摊点摆到路中间,这个事情谁过问 —— 乐山市城管局回复

2、平武境内风狂淘金严重破坏生态环境 —— 平武县人民政府回复

3、仲彬书记能否管管二环路(区地税局车管所至六小)的环境 —— 巴州区人民政府已回复

4、悠典,你为什么放烟雾,污染环境 —— 新都区环保局回复

5、再次向区委书记区长求救 —— 巴州区人民政府回复

6、南充市长:请问乡村道路由谁来修?——南充市高坪区人民政府回复

7、洪雅城西烂路何时休 —— 洪雅县人民政府回复

8、触目惊心的盐亭 —— 盐亭县人民政府回复

9、都江堰幸福镇柏条河边的脏乱差!!!(    —— 都江堰市城管局回复

10、关于噪音扰民的投诉  —— (成都市城管局回复)

11、新都区东环路新兴市场至新泰路脏乱差怎么办(新都区城管局回复)

12、青羊区黄田坝132厂八街坊脏乱差!!(青羊区城管局回复)

13、消防通道变菜市(成都市成华区城管局回复) 

14、叙永的卫生环境太脏了 (叙永县公安局回复)

15、环境整治的老大难就摆在龙马潭区政府门前!(龙马潭区人民政府回复)

16、叙永的卫生环境太脏了(叙永县人民政府回复)

17、四川安岳饮用水再次人为污染 一百五十万百姓惶恐度日乞盼救援(安岳县人民政府回复) 

18、向绵阳市长/书记求救------被遗忘山村(绵阳市人民政府办公室回复)

19.  阆中我的家,垃圾遍地撒! (阆中市城管局回复)

20. 乐山市中区白燕路灰尘污染和噪音扰民已经影响到人居生活!  (乐山市城管局回复)

21.  绿色家园不绿色,粪便污水直接排放西月湖  (营山县人民政府回复)

22、盐亭现在“最繁华最闹热的地段”----北门 (转至盐亭县人民政府回复)

四、有关投诉举报处理进展情况的说明

  部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。

  在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!

附:1、群众呼声简报 2009.3月

            群众呼声简报 2009.2月

附:2、群众呼声简报(2008年)

附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85173871







发表于 2009-11-12 11:23 | 显示全部楼层
呼声简报(2009年5月)  

一、请注意:“群众呼声”发帖公告》,这是你在本论坛成功发帖的关键。

 

二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声简报”中向大家反馈。

以下信息每天更新,请大家注意查看。

 

1. 江口镇计生办向育龄妇女强制性卖的药品合理吗 (已转至平昌县人民政府)

2. 如此污染小企业 为何多年长期存在? (已转至井研县人民政府)

3.乐山高山铺收费站暴打游客孕妇  (已转至乐山市交通局)

4.  [讨论]怪事--南充市城区内两座相邻危桥存在十余年?  (转至南充市公路管理局)

5.  非法开采沙石,河堤断面产生10米缺口,100多米河堤下降2米  (转至南兴镇人民政府)

6. [原创]泸县太伏镇垃圾堆压断水渠 村民无水灌溉心急如焚  (转至泸县人民政府)

7. 青川退伍老兵求公道   (转至青川县人民政府)  

8. 警察将我拖出信访室 一个74岁老人的悲哀   (转至双流县人民政府)

 

三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。

 

1. 四川武胜沿口镇非法征地   (武胜县委宣传部回复)

2.职高实习    (通江县职业技术教育中心回复)

3.合江望龙镇:长江边变垃圾场 砖厂垃圾压断河 (合江望龙镇政府回复)

4. 江口镇计生办向育龄妇女强制性卖的药品合理吗 (平昌县人民政府回复)

5. “美女梳头”在哭泣,城乡环境整治该问责哪个部门?  (通江县经济和商务委员会回复)

6. 成雅高速路政管理冷漠执法,落进下石,敲棒棒   (四川省交通厅高速执法第五支队回复)

7. 如此污染小企业,为何多年长期存在?  (井研县人民政府回复)   

8. 饮用受污染河水 谁来为安岳长河源居民的健康负责?  (安岳县人民政府回复) 

9. 泸县太伏镇垃圾堆压断水渠 无水灌溉心急    (泸县人民政府回复)

10. 非法开采沙石,河堤断面,产生10米缺口,100多米河堤下降2米   (南兴镇人民政府回复)

 

 

四、有关投诉举报处理进展情况的说明

 

    部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。

    在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!

 

附:1、 群众呼声简报 2009.4月

            群众呼声简报 2009.3月

            群众呼声简报 2009.2月

附:2、 群众呼声简报(2008年)

附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85173871

发表于 2009-11-13 08:25 | 显示全部楼层
图片点击可在新窗口打开查看

发表于 2009-11-27 09:00 | 显示全部楼层
对于蓬安论坛的活跃度,我个人发表一点意见:



   一, 蓬安论坛的活跃首先离不开广大网友,和家乡游子的共同观注才得以活跃。

   二, 蓬安论坛越是活跃,说明影响力越大,更能营造一个强有力的网络舆论平台,更好的让蓬安民生,蓬安社会发展和人  文景观促进进步,更能给相关执法人员予以警示。

   三, 蓬安论坛的更能有效的宣传好蓬安,引导好蓬安,督促好蓬安,鞭策好蓬安。

    四,  蓬安社会环境在关注中进步,在声讨中发展,在发展中更正,在舆论中成长,蓬安论坛功不可抹,蓬安网民有进步。



总结,蓬安网友继续坚持将蓬安论坛搞好,搞出特色,搞出名气,让正义得到宣扬,让腐化得到震慑!!!更好的印证党和人民血肉联系的根本体现。

发表于 2009-11-27 09:04 | 显示全部楼层
为何蓬安县长信箱打不开呢????

发表于 2009-11-28 13:36 | 显示全部楼层
真的嘛假的哦

发表于 2009-11-29 12:29 | 显示全部楼层
hao..........鼓掌

发表于 2009-11-29 12:29 | 显示全部楼层
hao..........鼓掌。。。

发表于 2009-12-14 06:19 | 显示全部楼层
群众呼声协查函汇总(2009年11月 实时更新中……)http://bbs.mala.cn/thread-1568760-1-1.html
呼声, 群众, 实时, 协查, 汇总
本帖最后由 王娅平 于 2009-11-30 16:30 编辑

一、请注意:《“群众呼声”发帖公告》,这是你在本论坛成功发帖的关键。

二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声简报”中向大家反馈。
以下信息每天更新,请大家注意查看。




1.南充质监局是这样收钱的! (转至南充市质监局)

2.达州市石桥中学顶风违纪收费达90万余元(转至达州市教育局)

3..搬出板房:这个灾民群体该何去何从?(转至绵阳市政府)

4.中石化井场偷排钻井污水,数百村民苦不堪言(转至达州市环保局)

5.谁来管一管这些无证经营的黑网吧 (转至广安市工商局)

6.成都市交委:为什么安一个红绿灯就那么难呢?(转至成都市交委)

7.发生在仪陇的大规模砍伐树木政府的无作为!(转至仪陇县林业局)

8.四川雅安草坝荣鑫化工如此污染!!(环保局竟称排污达标)(已转至雅安市环保局)

9.峨眉山最牛局长12万元出租市场租价60万元剧场莫非他是雷锋?(已转至峨眉山市国资办、文体局)

10.成都成华区驷马桥冷库市场群接连大火,相关部门不闻不问(已转至成华区政府)

11.【请关注】强烈希望有关部门管管,救救可怜的小鸟!(已转至营山县政府)

12.利州区龙潭乡政府不出具燃气铺设管道方案,粗糙开工,毁山林(已转至利州区政府)

13.露天宰鸡鸭,污水直排螺溪河(已转至高坪区政府)









三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。



1.成都市交委执法总队关于交通执法车与出租车追尾事故情况的说明(成都市交通委员会行政执法总队回复)

2.南充市质监局关于车速里程表检定工作有关情况的回复(南充市质监局回复)

3.谁来管一管这些无证经营的黑网吧 (广安市武胜县工商局已回复)

4.中石化井场偷排钻井污水,数百村民苦不堪言(达州市环保局、西南石油工程管理中心已回复)

5.成都市交委:为什么安一个红绿灯就那么难呢?(成都市交委已回复)

6.发生在仪陇的大规模砍伐树木政府的无作为!(仪陇县林业局已回复)

7.峨眉山最牛局长12万元出租市场租价60万元剧场莫非他是雷锋?(峨眉山市国资办、文体局已回复)

8.【请关注】强烈希望有关部门管管,救救可怜的小鸟!(营山县人民政府已回复)





四、有关投诉举报处理进展情况的说明

部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。
在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!

附:1、 群众呼声简报 2009.9月
群众呼声简报 2009.8月
群众呼声简报 2009.7月
群众呼声简报 2009.6月
群众呼声简报 2009.5月
群众呼声简报 2009.4月
群众呼声简报 2009.3月
群众呼声简报 2009.2月

附:2、 群众呼声简报(2008年)

附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85189136

发表于 2009-12-14 06:22 | 显示全部楼层
群众呼声协查函汇总(2009年8月 实时更新中……)
http://bbs.mala.cn/viewthread.php?tid=1383493
呼声, 群众, 实时, 协查, 汇总
一、请注意:《“群众呼声”发帖公告》,这是你在本论坛成功发帖的关键。


二、下列问题,已公开转达至各地党委、政府或相关部门调查处理,如有结果,将在四川新闻网《群众呼声》栏目“呼声简报”中向大家反馈。

以下信息每天更新,请大家注意查看。



1. 高新西区顺风中心村环境脏乱差!相关部门何时出现! (转至高新区城市管理执法局)

2. 巴中南龛坡上山要收过路费?   (转至巴中市旅游局)

3.  是谁教唆巴中东方房产公司强霸交通要道建商品房? (转至巴中规划和建设局)

4. 高坪东观镇城乡环境脏乱差 让人恶心   (转至东观镇人民政府)

5. 乐山五通桥某工厂偷偷向岷江排污水    (转至乐山市环保局)  

6. [建议]小天西街天竺园公寓一侧人行道板该翻修了(转至玉林街道办)

7. 南充顺庆区卫校挂羊头卖狗肉 欺诈学生3年之久 (转至南充市教育局)  

8. 南充顺庆区卫校挂羊头卖狗肉 欺诈学生3年之久 (转至南充市卫生局)  

9. [求助]乐山商舟矿业排污导致山体滑坡 修建尾矿库 威胁村民安全(转至金口河区人民政府)

10. 崇州市卫生局乱收费  (转至崇州市卫生局)  

11. 达县规划建设局 你们别拿千百人的生命开玩笑! (转至达县人民政府)  

12. 岳池县:乱停乱放嚣张,违法乱纪猖狂! (转至岳池县政府)

13. 成都市金牛区沙湾东一路铁路新村出摊占道严重! (转至金牛区城管局)

14. 新都区清流镇黄龙村及同义新村养殖场乱排污! (转至新都区人民政府)

15. 惊爆8月14日蓬安全国公开考聘(调)教师内幕 太黑了!   (转至南充市教育局)

16. 广安鑫光酸雾污染环境 周边百姓苦不堪言  (转至武胜县人民政府)

17. 非法采挖基本农田(转至平昌县人民政府)  

18. 盐亭县的路边垃圾场! (转至盐亭县人民政府)





三、下列问题,受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,现已回复或回函,请投诉举报人及时查阅。



1. 是谁教唆巴中东方房产公司强霸交通要道建商品房?  (巴中规划和建设局回复)

2. 高新西区顺风中心村环境脏乱差!相关部门何时出现!  (高新区城市管理执法局回复)
3. 高坪东观镇城乡环境脏乱差 让人恶心     (东观镇人民政府回复)

4. 乐山商舟矿业排污导致山体滑坡 修建尾矿库 威胁村民安全(金口河区人民政府回复)

5. 崇州市卫生局乱收费(崇州市卫生局回复)

6. 南充顺庆区卫校挂羊头卖狗肉 欺诈学生3年之久 (南充卫生局回复)

7. [建议]小天西街天竺园公寓一侧人行道板该翻修了(玉林街道办回复)  

8. 新都区清流镇黄龙村及同义新村养殖场乱排污! (新都区人民政府回复)

9、盐亭县的路边垃圾场! (盐亭县人民政府回复)

10、达县规划建设局 你们别拿千百人的生命开玩笑! (达县人民政府回复)  

11、震撼!蓬安县北城派出所新聘8岁男工(蓬安县公安局回复)







四、有关投诉举报处理进展情况的说明



    部分问题,因涉及事项较重大且复杂,有关单位(调查组)仍在进一步调查处理中,在此不再一一列述。届时如有回音,将继续在“呼声回音”中向您反馈。

    在此,四川新闻网《群众呼声》版向重视民情民意并及时调查处理的单位、领导及工作人员表示最衷心的感谢!



附:1、 群众呼声简报 2009.7月

            群众呼声简报 2009.6月

            群众呼声简报 2009.5月

            群众呼声简报 2009.4月

            群众呼声简报 2009.3月

            群众呼声简报 2009.2月



附:2、 群众呼声简报(2008年)



附:3、“群众呼声”栏目联系电话:028-85173871

发表于 2009-12-14 06:23 | 显示全部楼层
网络反腐获中央高度肯定 地方官员感受执政焦虑
2009年12月01日 13:43《小康》杂志
网络反腐风暴
2009年的年度关键词之一,是“反腐风暴”。
10月24日,贵州省政协主席黄瑶涉嫌严重违纪,接受组织调查。而黄瑶已是今年落马的第15个省部级高官。2009年,除了高官的“落马”频率之高实属罕见,至今已经有10多位省区市一把手高调表态布置反腐。一场全方位反腐风暴席卷全国。
“反腐风暴”中,网络反腐正在蒸蒸日上,被网络舆论拉下马的官员接连出现。10月10日,“天价烟”当事人原南京市江宁区房产局局长周久耕被南京市中级人民法院一审判处有期徒刑11年。判决一出,网民称此为“网络舆论监督的胜利”。
“天价烟”事发后,南京市官员在公开场合的言行举止也开始悄然改变,不抽好烟、不戴好表。以点带面的影响力,让网络反腐成为反腐工作中的新亮点。
网络反腐作为一种充满活力的新事物,和其他基层反腐经验一样受到中央重视,并被正式引入反腐体制中。
有鉴于此,本刊分别在全国选取了最具代表性的样本,派出了四路记者分赴云南、湖南、江西、浙江杭州,采访了20多位主政一方的地方政府“一、二把手”官员,试图展现各地以网络为阵地的反腐经验,他们的成败得失,为我们探求解决当下问题提供了思考的空间。
20多位官员面对这个敏感问题时的态度颇为复杂:有人谈网色变,有人欲言又止,有人婉转回避,也有人言辞激动。而更多的官员基于信任基础的坦率和配合,令我们逐渐地接近了问题的核心。
在效率、速度及影响力都远远超出传统监督制度的网络浪潮之下,几乎每一个官员都感受到了网络凝视的巨大压力和考验。网络正深刻而广泛地影响着中国政治生活。
网络风暴下的官员生态
网络反腐已经得到了中央层面的高度肯定,地方官员感受到了信息公开环境下执政的压力和困扰。未来,他们将如何化解随之而来的新的治理难题?
文 本刊记者 郭芳 兰燕飞
网络反腐之火越烧越旺。
11月18日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强考察了中央纪委监察部网络信息工作,强调反腐倡廉要高度重视网络举报。下一步将要完善中央、省、市、县四级统一的纪检监察网络举报体系。
20天前,中央纪委监察部开通了全国纪检监察举报网站。开通当天,网站被点击瘫痪。
时间再往前推移,中共十七届四中全会公报称,反腐是未来的“重大政治任务”。与此同时,中共决心以制度的创新来掀起新一轮的反腐高潮。创新的制度中包含网络反腐。
至此,来自中央层面的态度已经清晰:高度认同互联网在反腐败斗争中的重要作用,而且网络反腐作为一种新的机制被正式引入反腐体制中。
改变
狱中的周久耕正在写小说。他怀疑最后导致他落马的网络炒作是有人在背后故意操纵。
2009年10月10日,周久耕被南京市中级人民法院判处有期徒刑11年。这位前南京江宁区房产管理局局长大概做梦也没有想到,是网民“人肉搜索”揭露出他抽“天价烟”、戴“天价表”的照片最终导致落马的。
很多官员在议论:如果不是网络的炒作就查不到他,因为他也不是贪腐最厉害的人。“到了纪委那儿,曾经收过的一条烟、开会拿过的一点小礼品都要往里加,一加起来就是很大的事情。现在的中国官员经得起查的是比较少的。”
接受采访时,其中一位官员的看法颇为中肯:第一是无风不起浪,第二也有可能是某种恩怨关系在里面。这种事情,我们作为党政领导干部的还是要洁身自好,你没有的终归是没有的,炒作或诬陷的东西终是站不住脚的。
2008年开始,在网络的监督之下,越来越多的官员因为言语不慎、行为不当成为网上人肉搜索的对象,因此而落马的官员接二连三。
周久耕事件被视为网络反腐的标志性事件。之后,网络反腐作为一种信息时代的新型反腐败模式得到了朝野的认可。
无可否认,周久耕事件对江苏官场乃至全国官场的风气影响巨大。
这可从周久耕出事后,南京官场流传的笑话得到印证。一是假如你问某官:“最近怎么不抽‘九五至尊’了?”他定勃然否认,称同事亲友皆可作证,自己向来只抽“南京”烟。二是假如你问某官:“腕表可是‘江诗丹顿’?”他定佯装摘表,说:“拿去,100元在夫子庙地摊上买的。”
“现在的领导已经很少戴名表,抽名烟了,官员都很在意这些细节。”五大连池市市长徐飞接受本刊时坦言,从来没有哪一种监督像现在的人肉搜索这么有力度、快速和透明。
过去的监督只是当地区域内的监督,最大也只是省内监督,但现在一不小心可能就会成为全国监督的焦点。
基层官员们感觉到了被放大镜集体俯视的压力。小官也有可能犯大错误,徐飞说,他们很注意约束官员的行为。
监督的效果显而易见。
比如:过去接待信访的时候,有些官员可能会连推带拖,或者下面的有些局长可能会说几句横话,但现在没人敢说这样的话了。
受访的大多数官员坦率地承认:网络对于廉政建设绝对是有利的,“多一种监督渠道畅通,对巩固执政党的统治地位是有益的,很多人会很收敛。”
目前,官员财产申报制度的方向虽然获得了中央的确定,但具体推动仍然相当艰难。这种情形下,网络监督的功能凸显。
周久耕事件之后,南京市纪委副书记、监察局局长龙翔感慨道:网络监督无时不在,无处不在。没有其他任何一种监督工具像网络那样,深刻而广泛地影响着我们的政治生活。
对政治道德的拷问、对执政能力的质疑以及对决策、措施的异议,会瞬间充斥在网络中。网络使民意表达更直接、更生动,也更不受限制。
几乎每一个官员都感受到了这种由互联网信息公开环境带来的集体凝视和挑战的巨大压力和无穷困扰。某种程度上,它成为了地方政府一个新的治理难题。

发表于 2009-12-14 07:46 | 显示全部楼层
舆论监督是中国现今最流行的公共话语之一,指新闻媒介代表公众(公民)对权力运作尤其是权力滥用导致的腐败进行的监督。“舆论监督”并不是一个严谨的概念,因为它实际上是媒体监督,所谓代表公众则是一种习惯,并非正式授权和约定。英语里的类似表述有“watchdog role of the media”,直译为“媒体的看门狗(监察)作用”。舆论监督的实质即所代行的主要是公民所享有的法律权利中的表达权利和政治权利中的反对权利,所维护的则是所有的公民权利。本文将主要依据公共领域和公民社会理论,考察舆论监督事业近年来在中国的社会转型中所起到的权力制衡作用以及它自身所经历的曲折发展过程。

  社会转型与舆论监督

    (一)中国语境下的社会转型

    对社会转型有多种理解,其中主要有:从传统社会转向现代社会,从农业社会转向工业社会,从计划经济转向市场经济,从人治社会转向法治社会。以上解说官方都能认可。中国20多年来的经济成长显然属于“速进”型。在举世公认的工业化、城市化的成就后面,也积淀了工业化国家过去在转型期间遇到的普遍问题,主要是社会达尔文主义盛行、政治和经济腐败蔓延,以及当代世界的社会偏离(卖淫、赌博、吸毒、不当行为、犯罪、放荡、流浪、自甘潦倒、性倒错等),以及一些中国特有的问题,诸如极左意识形态的终结与真空、人口超饱和、地区发展失衡、民族问题、作为社会稳定因素的道德力量(包括宗教)的缺失、作为后发国家又一次受到了信息社会的挑战等等。

    而在这一过程中,中国正在从一个传统的社会向现代化的社会过渡,伴随而来的不仅仅是GDP的快速增长,还有大量贪污腐败现象,基尼指数(Gini index)达到了危险的0.47。如今人们公认的一大原因就是缺少监督的权力。学界普遍认为,严重的腐败现象造成的政治混乱可能中断国家现代化的进程。“绝对的权力绝对倾向于腐败”,制约权力,让媒体代行民众的知情权和批评权,政府发展需要大众传媒的支持。媒体的客观报道可以将腐败丑行曝露在光天化日之下,或者为司法机构惩治腐败提供线索,寻找证据。媒体的评论则是社会良知和多种智慧的体现物,它有利于形成反腐败的强大舆论。然而,它们对政治过程的作用不能与大型利益集团和政党的作用相提并论。媒体的介入和影响大部分是间接的、形式上的和分散的,往往要等到公众舆论达到一定的热度之后才能发生效用。

    舆论监督对象与形式,按照监督对象分类,舆论监督可以分为对政治、经济权力、学术权力和医疗权力的监督等。主流国家新闻事业在宪政体制、尤其是在新闻法和信息自由(政府公开活动)法的保护下,所从事的舆论监督的具体形式通常有以下3种:

    1. 大众传媒在第一时间以文字和图像的形式进行海量的客观报道,力求使权力的运作置于众目睽睽之下,透明化、阳光化。这是一种看似隐性、实则常规的舆论监督形式。

    2. 大众传媒以文字评论和漫画的形式,针对权力滥用导致的腐败所作的抨击和谴责。

    3. 大众传媒以特殊的新闻文体和节目类型——调查性报道——深入揭露重要腐败案例和现象。

    (二)中国市民社会的成长

    在当今信息时代,人口众多的中国社会转型的情况可能更为复杂。我们用公民社会(civil society)和公共领域(public sphere)理论可以清晰地解释中国社会转型的过程。

    托马斯·雅诺斯基指出,社会可以划分为4个相互重叠的部分:国家领域、私人领域、市场领域和公共领域。公民社会表示国家领域、由志愿组织组成的公共领域以及涉及私营企业和工会的市场领域这三者之间一种有活力的和相互做出反应的公开对话领域。

    什么是市民社会?西方从市民革命以来,社会结构从二元到三元甚至是四元的结构进行分化,“市民社会”作为一种理论视野和研究框架已经在西方社会科学领域复兴和拓深,并为社会结构和社会制度变迁提供理论分析的模式和工具。市民社会是国家和家庭之间的一个中介性社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权,并由社会成员自愿结合(结社)而形成以保护或增进他们的利益或价值。

    以市民社会的制度化领域为焦点,可以分立出三种权利综合体:(1)涉及文化繁衍的权利综合体——思想自由、出版自由、言论自由和沟通自由 ;(2)保障社会整合的权利综合体——结社与集会自由;(3)保证社会化的权利综合体——保护隐私、私人关系、以及人身不受侵犯。

    什么是公共领域?公共领域理论由当代德国大思想家哈贝马斯系统阐述:“公共领域”概念描述的是一个介于私人领域与公共权力领域之间的中间地带,它是一个向所有公民开放、由对话组成的、旨在形成公共舆论、体现公共理性精神的、以大众传媒为主要运作工具的批判空间。从价值规范导向来看,“公共领域”概念的价值规范集中体现在它对公共性的高扬与彰显,而公共性不仅以批判与开放为其特征,更重要的是,它以自由、民主、正义为其基石。

    传统社会结构图

    正如哈贝马斯所说,公共领域与大众传媒和公众舆论的关系密不可分:所谓公共领域,首先意指我们的社会生活中的一个领域,某种接近于公众舆论的东西能够在其中形成。向所有公民开放这一点得到了保障。在每一次私人聚会、形成公共团体的谈话中都有一部分公共领域生成。然后,他们既不像商人和专业人士那样处理私人事务,也不像某个合法的社会阶层的成员那样服从国家官僚机构的法律限制。当公民们以不受限制的方式进行协商时,他们作为一个公共团体行事——也就是说,对于涉及公众利益的事务有聚会、结社的自由和发表意见的自由。在一个大型公共团体中,这种交流需要特殊的手段来传递信息并影响信息接受者。今天,报纸、杂志、广播和电视就是公共领域的媒介。当公共讨论涉及与国务活动相关的对象时,我们称之为政治的公共领域,以相对于文学的公共领域。

    在当今世界各民主国家,大众传媒体制普遍存在一种二元结构,即报刊的私人所有制(转轨国家可能有少量官方报纸)和广播电视的多种所有制和管理体制。在广播电视领域,各国媒介的所有制和管理体制主要有大致三种与特定政治和经济体制相关的体制类型:

    (1)美国为代表的私有制为主体的完全商业化体制;

    (2)西欧为代表的公营和私营并举的双轨制体制;

    (3)中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。

    新闻媒介无论是私营、公营和国营体制,与公民社会和公共领域都有这样那样的日常联系。甚至它们本身就有可能是公民社会中活跃的成员,并且与其他社团等非政府组织(NGO)有着积极的互动。

    中国的市民社会,主要是伴随市场领域的成长而出现的。改革开放以来,由于国家与社会的利益分化所形成的结构性变化,首先出现了脱离原来体制的个人,他们往往具有文艺才能或经商能力,依靠新出现的发展机会和个人奋斗成为“自由人”。接着就出现了少数具有私人性质的团体。在政治与经济进一步分化的基础上,市民社会组织和民间组织得以发展。民间组织主要为社会团体和非企业单位。

    需要指出的是,中国市民社会具有一定的官方性。政府一直在重要的民间组织上起着主导作用。2005年以来,随着东欧和中亚一些国家发生“颜色革命”,官方对国际NGO逐渐采取限制和防范措施,担心它们对中国公共领域的影响增大和对政治领域的冲击。

    (三)媒体与政治领域的关系

    中国媒体目前采用的是一种在全世界恐怕是罕见的机制 :完全党有党营或国有国营的有限商业运作。在政治上必须遵守党的“宣传纪律”,没有多少自由报道和评论国家一级公共事务的权利。

    从政治层面看,官方仍然坚持马克思主义意识形态,但是实际社会生活中流行实用主义和社会达尔文主义。有学者认为中国目前的政治类型为后极权主义(post-totalitarianism)或党国威权主义(party-state authoritarianism),其突出特征为政治上的集权和经济上的消费主义。

    从经济层面看,官方明确宣布放弃计划经济、建设市场经济,并大规模推行非国有化,但是国家仍然控制国民经济中的重要部门,如军工、电力、电讯、铁路、航空、石油等。

    从法律层面来看,中国目前的法制体系接近于大陆法系,但是与法国、瑞典和俄罗斯等大陆法系国家不同,中国没有专门的(specific)新闻法(press law)或媒体法(media law),目前还没有《信息自由法》。宪法第35条规定了公民的言论和出版自由。但是从来没有根据宪法作出的司法判决。因此,媒体基本上不受法律管辖,一个明显的例外是民事诽谤(civil libel)。

    出于“政治稳定”的考虑以及对前苏联领导人戈尔巴乔夫所推行的“公开性”(Glasnost)的警惕,1989年“6·4”事件以后,党为媒体制定了“以正面宣传为主”的方针,但在某些场合和某些地方却成了某些人冠冕堂皇地堵塞新闻调查和监督的渠道,在他们把持下的媒体,中国的民众反映和表达心声的渠道是匮乏的。

    另一方面,在初步建立的市场机制的作用下,传媒逐步树立了市场本位和受众本位的观念,注意市场领域和公共领域的呼声和要求。同时也将其部分价值观转向了追求经济效益。而在新崛起的公共关系业和广告业的侵蚀下,传媒可能出现了哈贝马斯所谓的“再封建化”或“双重封建化”。

    在这样一个整体背景下,出现了一些可以作为新闻舆论监督代表的媒体。比如报纸类的《中国青年报》“冰点”周刊 ;期刊中的《财经》、《中国新闻周刊》、《望东方周刊》、《南风窗》、《新民周刊》 ;广播中的中央人民广播电台《新闻纵横》节目、电视中中央电视台的《焦点访谈》和《新闻调查》等。

    网络也发挥了越来越突出的作用,比如大学生孙志刚死亡案,它们转载传统媒体的文章和图片,发挥了二次传播的功能。相对而言,官方对网络的控制比对传统媒体的控制要宽松一些,但是近期有强化的势头。

  6年舆论监督的三个阶段

    最近6年来,中国的舆论监督经历了大起大落的变化过程。

    第一阶段(2001-2002):电视确立在监督中的强势地位

    这个阶段电视的影响力特别突出,中央电视台1994年创办的《焦点访谈》和1996年诞生的《新闻调查》在政府和民众中具有广泛影响。《焦点访谈》因此被称为“焦青天”。

    ●2001年主要案例:

    在监督政治权力方面有南丹矿难报道,中央电视台《焦点访谈》栏目揭露当地政府和小矿主勾结,瞒报矿难死亡人数。

    在监督经济权力方面,《财经》杂志揭露“基金黑幕”、中央电视台《新闻30分》揭露南京冠生园陈馅月饼等。

    另外人民网“强国论坛”的开设,为实现网上舆论监督提供了一个途径。

    ●2002年主要案例:

    在监督政治权力方面,有西安的《华商报》和北京的《中国青年报》揭露山西天龙、富源、繁峙矿难瞒报。有西安的《华商报》报道的延安夫妻看黄碟被警察拘留事件。

    在监督经济权力方面,《中国经济时报》记者揭露北京出租车业垄断黑幕。

    另外,在监督社会生活其他方面,有新华社等媒体报道的足球“黑哨”风波等。

    第二阶段(2003-2004.8):舆论监督全面推进形成小高潮

    这个阶段官方对舆论监督比较容忍,负责意识形态的政治局常委李长春甚至主张大幅增加舆论监督报道的数量,因此出现了近年来一个少见的舆论监督小高潮,其中最重要的是关于大学生孙志刚死亡案和全世界关注的SARS事件。

    ●2003年主要案例:

    监督政治权力方面,主要有《南方都市报》揭露被收容致死的大学生孙志刚案,直接导致实施了21年的国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。中央电视台《焦点访谈》节目披露山西临汾“12·2”矿难瞒报,《财经》杂志、中央电视台《新闻调查》和《中国青年报》报道SARS。中央电视台《新闻调查》揭露滥用权力的“派出所坠楼事件”等。

    在监督经济权力方面,有新华社记者揭露知名制药厂损害消费者权益的“龙胆泄肝丸”事件,中央电视台《每周质量报告》揭露金华火腿违规生产等。

    ●2004年9月前主要案例:

    在监督政治权力方面,有新华社记者揭秘安徽芜湖红顶商人,《北京青年报》揭露河南平舆系列杀人案,当地政府如何阻碍信息公开,隐瞒死亡人数,等等。

    在监督经济权力方面,有中央电视台《经济半小时》揭露东方大学城债务黑洞,《望东方周刊》揭露新兴医院广告扩大,中央电视台《每周质量报告》揭露名牌烧鸡造假等。

    在监督社会其他方面,有中央电视台《新闻调查》揭露中国音乐学院招生黑幕、农民工被拖欠工资问题等。

    值得一提的是,2003年CCTV评选出的八大风云记者,其中有7个是因为做了舆论监督报道。

    第三阶段(2004.8):限制政治性批评与时评的崛起

    2004年8月,中共中央宣传部下达文件,严格限制批评党政系统和官员,尤其是禁止媒体进行跨地区的舆论监督。此后,官方对舆论监督的限制更加严格,一度仅有教育和医疗领域受到的约束较少。

    ●2005年主要案例:

    监督地方政治权力方面的有,《中国经济时报》揭露河北定州命案、《河南商报》揭露地方政法委副书记因要小姐不成怒砸某娱乐城的劣迹等。

    在监督经济权力方面,主要有《每周质量报告》揭露有毒大芯板、南京大学新闻传播学院师生揭露苏北化工园造成海洋污染,上海《新民周刊》揭露浙江工伤事故,《人民日报》质疑圆明园湖底铺防渗膜,《南风窗》记者披露太石村事件等。

    在监督社会其他问题方面,有《中国经济时报》揭露河北邢台艾滋病真相,以及《望东方周刊》报道“中国第一慈善家”涉嫌文物走私真相等。

    ●2006年主要案例:

    在监督官员腐败方面,由于官方加紧了限制,大多数媒体无所作为。在监督司法系统方面,《财经》杂志《程伟案中案》深度挖掘了这起1949年以来司法系统内部经济犯罪第一案及其连环牵出的检察机关反贪官员受贿大案。此外,本年度媒体对于警察机关的批评报道构成了监督司法系统一个较为突出的特点。

    在监督公共政策的制定和执行方面,“养路费征收违法”成了热门话题。经济领域,《财经》在陈良宇倒台前的8月21日发表《上海社保:危险的投资》一文,《财经》的另一个报道《“寡头之盟”黑幕:银行、地产商联手诈骗》揭露了银行与房地产企业的共谋。媒体对于矿难的报道也开始从关注矿主瞒报和官商利益转向关注矿工索赔和矿工权益方面。

    产品安全方面,中央电视台《每周质量报告》栏目是这一领域舆论监督的“重镇”。2006年他们相继推出《花生油的“纯正”谎言》、《苏丹红造出“红心”鸭蛋》、《纯木板打造“脆弱的防盗门”》等节目。此外,《每周质量报告》在本年度还非常重视美容产品的舆论监督。“金丝美容”陷阱、美容“神”针内幕等节目揭露了美容产品的弄虚作假。

    此外,小区业主维权的问题也开始受到媒体越来越多的关注。在监督医疗卫生权力方面,典型的报道有《财经》的《致命假药》。教育和科学领域也是2006年舆论监督的重点之一。《高校的非典型腐败》将矛头直指最近几年高校中的学术腐败问题,《中国最大民办教育集团崩溃始末》则揭示出民办教育中存在的种种问题。

    但是,正如有的新闻工作者指出的那样,这个阶段出现了“新闻萧条下的时评繁荣”:以市场取向的报纸和部分电视台为主的媒体利用时评开展另一种舆论监督,形成了较大气候。《南方都市报》评论版2006年10月再次扩容,形成社论版、个论版、众论版3个版,号称“没有不能说的问题,就看你怎么说”,“启迪官智”。主要批评对象包括政府的公共政策和垄断行业的行为等。电视台的读报节目主要是读时评,有凤凰卫视《有报天天读》及其在国内的模仿者,如CCTV-2的《马斌读报》等。

  舆论监督的成绩与问题

    (一)公共领域和市场领域的热情

    在现代文明国家,新闻媒介被视为社会公器,全体公民据以窥视社会和自然环境、讨论公共事务的公共领域。当代新闻媒体具有告知、启迪、监督三大社会功能。而在中国,媒体是尚未被充分认识挖掘的一种特殊资源。在大力发展民主和法治、推进经济市场化的中国社会发展的现实情境下,建设公共领域具有举足轻重的意义。中国的舆论监督承载着公众的巨大利益和高度期待。从新闻工作者的职业理念来说,监督权贵、为民请命、捍卫社会公正从来都是一种值得追求的目标。权力——尤其是最高行政权力和现代巨无霸企业的商业权力——的滥用必然损害某个社会,甚至国际社会的许多成员。

    市场经济主要通过广告方式对媒体提供了巨大的经济支持,媒体商业运作的结果是自身成为巨大的产业 ;媒体通常都是分工精细的企业。但是这种运营方式塑造了作为企业运营的现代新闻事业的一种双重性格和随之产生的双重文化,即体现价值理性的新闻文化和体现工具理性的商业文化。

    在这种背景下,媒体从事舆论监督的动机也会受到质疑:虽然公众普遍承认,就从事舆论监督的记者而言,动机纯正者显然是居于多数,但是难道媒体是没有名利欲望的天使、而不受“眼球经济”的驱使,去追求发行量、收视率、用户量和广告量的最大化吗?而实际情况往往是两种动机兼而有之,这是中国新闻工作者意识到的和公开承认的现象。更严重的是中国新闻界的“有偿新闻”现象,堪称新国耻。

    (二)政治领域的无常和退缩

    但是起决定作用的仍然不是市场,而是官方的态度。所有媒体仍然必须听命于政治领域,否则就可能失去生存的机会。2005年12月发生的北京《新京报》总编辑被撤换和2006年1月发生的《中国青年报》“冰点”周刊被停刊整顿,就是新的例证。

    政府有些立法信息是互相矛盾的,比如《突发事件应对法(草案)》,本来制定此法是鼓励媒体开放的,但不知是怎么回事,加了两条规定,一是突发信息的发布由各级政府统一发布,二是媒体报道有误将罚款5-10万元,这是历史的退步。也有积极的信息,《政府信息公开条例》今年4月份公布了,确定了政府信息公开是惯例、不公开是例外的原则,使国家机密限定在很小的范围内,这赋予公民很多权利。另外还有人大批准的《联合国反腐败公约》,其中一个条款是保护举报人,媒体可以为受到报复的线人提供援助。还有《公民权利和政治权利国际公约》,现在人大还没有批准,其中第19条对媒体的保护比宪法规定的还要充分。

    总之,我们可以提出如下结论:

    ○政治制度决定新闻制度;

    ○记者是理想主义支配下的职业;

    ○社会转型期对大众传播有很高期待;

    ○中国有最好的记者,也有最坏的记者;

    ○中国是调查性新闻事业的天堂 ;

    ○中国还不是调查性记者的天堂 ;

    ○中国舆论监督的前景是不明朗的,有赖政治领域、市场领域和公共领域的共同推进。

    ○新闻事业法治化是最佳道路。

    (展 江/中国青年政治学院新闻与传播系主任、博士生导师)
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