四川省南部县建兴中学违法设置招标门槛

莫明的

南充市纪委、南充市发改委、南充市教育局、南部县纪委、南部县发改委、南部县教育局：
    兹有四川省南部县建兴中学在江苏大洲工程项目管理有限公司为其代理的《南部县建兴中学教学及生活辅助用房建设项目》招标文件中设置多个非主管部门强制要求的资质人员及条件排斥潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》“第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，且该文件与四川省标准招标文件严重不符，破坏市场竞争公平性，亵渎法律精神。强烈要求主管部门责令主事方取消违法条件，还招投标市场良性空间。其苛刻条件如下：
    一、投标人的投标函中的投标报价，应由本单位的全国注册造价工程师（土建）签字并加盖执业专用章。
   不合规理由：1. 全国注册造价工程师（土建）为非住建部强制要求企业配备人员，公司配备有造价员足以担任造价工作。
2.本次项目施工中无法律规定的必须要全国注册造价工程师（土建）资格才能完成的工作内容。
3. 法律允许不具备全国注册造价工程师（土建）的单位与专业造价单位合作。

    二、因施工场地为人员密集场所，为预防施工过程中发生重大安全事故，投标人投标文件的施工组织设计中需有相应的安全防护措施，应由本单位拟派往本项目有效期内的注册安全工程师（建筑施工）进行编制并签字，附该人员注册安全工程师注册管理系统网页查询件和省级及以上安监部门安全生产培训证书网页查询件。
    不合规理由：1.招标方理由牵强，无强制性法律依据。
2.四川省建筑施工企业主管单位要求单位必须配备的是由住建部印制颁发的建筑施工企业安全生产考核合格证书，而非省级及以上安监部门安全生产培训证书。
3.主管部门要求企业必须配备安全员负责项目施工安全及相关事宜，而非注册安全工程师。

    三、投标人的投标文件中，应提供近3年(2015年-2017年)无亏损具有防伪码二维码的财务报表扫描件，原件备查。
    不合规理由：企业审计报告是会计师事务所对企业经营状况的年度审计结论，以出具单位文书为准，具有审计报告最基本的公信力。审计报告的出具标准从其行业规定，无法律条款明确表明“审计报告必须具有防伪码二维码，否则视为审计无效。”

    综上可见：该文件实属相关单位为个别企业量身制定文件，结合本次招标文件全部条件，完全符合条件的公司仅四家，立意扑朔，思之绯然。

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罗家大院

现在很小的一个工程都有人暗箱弄。法律只是在明面上看的到。