以产业促就业助力精准扶贫

文笔山

　　去年，是大规模绿化全川行动实施后的第二年，也是第一个完整年份。而在启动大规模绿化全川行动之初，我省就提出，要结合贫困地区实际，实现“既要农户票子，又要山上叶子”。那么，一年半之后，效果如何？今年，生态扶贫领域又有哪些招数？（2018年03月13日四川日报）
　　农业产业扶贫、生态建设扶贫是全省22个专项扶贫的重要内容，在扶贫开发中占有相关重要位置。贫困群众要脱贫首先要牢牢抓住产业和生态两个抓手，明确目标，守住生态，规划先行，多措并举，发展产业，实现发展产业与生态保护的有机融合，形成“生态美、产业兴、百姓富”的四川扶贫开发实践。
　　对于一个地区而言，产业发展起着极为重要作用，尤其对脱贫攻坚而言，贫困地区群众要脱贫致富，关键是靠产业支撑，没有产业支撑脱贫完全一句空话。从这个意义上讲，四川将采取超常举措，推进产业扶贫向深度贫困地区延伸，一方面，继续将林业优惠政策和项目资金向贫困县倾斜，另一方面，针对贫困地区技术人才不足等现实，将在贫困地区开展林业科技支撑与技术服务能力提升行动，建立林业科技扶贫示范基地20个、示范村40个，培养技术骨干（土专家）1000名。
　　笔者看来，治贫之本在于产业和就业。正是如此，四川抓脱贫攻坚办法之新力度之大，真正把好钢用在刀刃上，形成了“产业+就业”的生态扶贫新格局。数据显示，去年全省实现林业产业总产值3300亿元累计提供公益岗位5万余个，今年，全省贫困县再增产业基地112万亩林业产值突破3600亿元。笔者认为，数据背后是全省生态扶贫的思路和举措的创新，这些举措旨在通过“产业+就业”扶贫模式既把有劳动能力的贫困户“带起来”，又让贫困户“动起来”，从根本上激发贫困群众内在动力，助推精准扶贫。
　　就目前来看，各地要把产业发展落到促进农民增收上来，大力实施乡村振兴，发展生态产业，打牢生态扶贫基础。要以更好的产业吸引人才，以更好的服务留住人才，以更丰厚的待遇保障人才，激励各类人才在农村广阔天地大展所能、大显身手，实现“智力输血”向“智力造血”转变、“人才顶岗”向“人才帮带”转变。为此，笔者建议，全省各地要把发展特色产业作为提高贫困地区自我发展能力的根本举措，鼓励贫困群众发展产业。一要科学分析贫困县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面，选准适合自身发展的特色产业。二要积极发展特色产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，既拓宽贫困户就业增收渠道，又补齐绿色发展的基础设施建设短板，从而增加农业生态产品和服务供给。
　　唯有如此，才能形成一手抓产业一手抓就业的生态扶贫新模式，推动生态扶贫向深贫县倾斜，确保以产业促就业助力精准扶贫。

司法天神

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