推进国家监察立法 强化反腐法治保障

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3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。目前大会已审议通过了宪法修正案，大会还将审议并表决监察法草案、选举产生国家监察委员会主任。会后，党统一领导下的国家反腐败工作机构正式产生，并与中央纪委合署办公。

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。因此，需要通过制定监察法，把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来，巩固和深化国家监察体制改革成果，确保反腐败斗争在规范化、制度化轨道上行稳致远，从而为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障。

十九大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。但是，天下之事不难于立法，难于法治必行。监察法能否得到有效实施，还取决于以下四个方面:

首先，科学立法是基础。在立法过程中要通过多种方式扩大公众参与度，要制定公正合理、操作性强，具有及时性、系统性、针对性的监察法，努力实现良法善治。

其次，保证严格执法是关键。要忠实地执行监察法，自觉运用法治思维和方式深化改革推动发展，要做到监察执法于法有据，法无授权不可为，法令职责必须为，及时纠正执法过程中的不作为、乱作为，杜绝失职渎职现象的发生。

再次，要提高执法队伍能力和素质。适应全面从严治党的新形势新要求，努力提高监察干部的政治、思想、文化和业务素质，用更高的标准、更严的纪律要求监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的监察队伍，推动反腐倡廉工作再上新台阶。

最后，还要完善监督问责机制，通过党委监督、人大监督、内部监督、群众监督等多种监督方式，接受民主监督、社会监督、舆论监督，形成全天候、立体的监督模式，让执法者不敢轻易忘记法定的职责，司法者丝毫不敢违背法律的准则，确保监察法律有效地实施。