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中国养老保险覆盖人群全球最多 服务体系基本成型

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发表于 2017-7-11 08:47 | 显示全部楼层 |阅读模式

养老,是世界性难题。

  十八大以来,中国的老龄事业步履坚实。一桩桩、一件件惠及全国老人的大实事、大好事,绘就了一幅最美夕阳红的温馨画卷。

  养老保险、法规政策、福利补贴,保障面都在扩大

  北京大学人口所教授穆光宗表示,我国的养老保险覆盖范围不断扩大,养老保险制度从城镇扩大到乡村,建立起统一的城乡居民养老保险制度,成为世界上覆盖人群最多的养老保障计划。

  “德国等许多国家的养老保险制度,采取现收现付制。我国有数以万亿元计的战略储备基金与滚存结余基金,还有巨大政策调控空间。只要加快改革步伐,构建起多层次养老保险体系,一定能实现可持续发展。”中国社会保障学会会长郑功成认为,与不少国家相比,我国养老保险更加值得信赖。

  为增强老年人民生保障能力,推进老龄工作相关制度的完善和衔接,中国加强顶层设计,形成了较为完善的老龄政策体系,为老年人编织起了结结实实的民生保障网。

  鼓励通过基本公共卫生服务项目,为老年人免费建立电子健康档案,每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务;加快推进基本医疗保险异地就医结算工作,2017年底前基本实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算。近日,国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,为老年人提供了上述福利。

  法规政策体系初步建立。2012年新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》,2013年国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,2016年推动出台了《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。

  老年人福利补贴制度基本建立。截至2016年底,已有27个省份建立了80周岁以上高龄老年人津贴制度(截至2011年底有15个省份建立),20个省份建立了生活困难老年人养老服务补贴制度(截至2011年底有16个省份建立),17个省份建立了失能老年人护理补贴制度,所有省份均出台了老年人社会优待政策。据不完全统计,三项补贴政策共计惠及约3164万老年人。

  中央预算内资金持续支持地方养老服务设施建设

  要实现老有所养,养老服务必须跟得上。近年来,我国在推进养老服务方面,也取得了瞩目的成就。

  养老服务体系基本成型。在居家社区养老服务方面,截至2016年底,全国社区养老机构和设施3.49万个,社区互助型养老服务设施7.64万个。在机构养老服务方面,截至2016年底,注册登记的养老机构达到2.8万个。在医养结合方面,近几年在全国90个地区开展医养结合试点,目前医养结合机构共有5570家(2012年以前尚未开展医养结合相关工作),其中纳入医保定点的医养结合机构有2117家,医养结合机构床位总数为115.21万张。

  养老服务政府资金投入持续增强。“十二五”以来持续推进中央预算内资金支持地方养老服务设施建设。2013年至2015年,中央财政连续三年累计投入30亿元,支持建设10万个农村幸福院。2016年开始,中央财政继续每年投入10亿元、累计投入50亿元,在“十三五”期间开展居家和社区养老服务改革试点。此外,民政部每年留存的部本级福利彩票公益金50%用于支持养老服务体系建设,2017年分配资金额约为13亿元。

  今年3月,民政部、公安部等部门联合印发通知,启动实施全国养老院服务质量建设专项行动,推进养老服务供给侧结构性改革。今年5月,辽宁省本溪市启动了为期4年的养老院服务质量建设专项行动,力争到今年年底前启用养老院信息化管理平台,实现50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

  近年,相关部委相继出台了养老设施建设、用地、政府购买服务、社会资本进入、医养结合、标准化建设、人才培养、养老服务补贴、金融支持、税费优惠等各个方面的配套扶持政策。经过几年的贯彻实施,政策的叠加效应正在显现。



  4月初,中央财政支持兰州市城关区高龄、独居、残疾老年人社会工作服务示范项目正式启动,由甘肃惠群社会工作服务中心、皋兰路街道等两家社区共同付诸完成。兰州市300名独居、高龄、残疾老人可以享受到中央财政补贴的专业社工服务。“我每星期都有几个半天,在皋兰路街道为老服务中心度过。我们活动不交费,既是受益者,也是志愿者。”70岁的退休教师张新兰说。


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   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
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发表于 2017-8-1 16:05 | 显示全部楼层
说得好

发表于 2017-8-2 18:10 | 显示全部楼层
只要儿女常回家看看,父母心情愉快
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