打破管制和垄断，实现通信“真降费”

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运营商“提速降费”已一周年。移动、联通、电信三大运营商均交出了“提速降费”成绩单，并宣布实施“提速降费”新方案。对于之前一轮的“提速降费”，运营商和工信部都说效果显著，，但用户并不买账，纷纷抱怨“提速降费”感觉不明显。

今年三大运营商的新方案更加聚焦于提速，而不再叫板价格。再联系之前工信部“干预迅速降漫游费与市场经济不符”的表态，我们大致可以判断，靠行政干预去促使运营商降费，基本已走到了头。都要靠市场主体充分的竞争，但在通信业高度的行政管制以及垄断经营，妨碍这种竞争的形成。然而我们目前的不少通信改革的方案不仅没有回归市场，反而强化垄断。

按照国际通行经验，要想扶持弱小运营商与强势运营商展开竞争，放开携号转网是必由之路。但在我国，携号转网并未完全放开，少数地区虽然进行了试点，但由于运营商设置各种隐性门槛，导致办理携号转网非常之难。而全面放开携号转网，让携号转网像证券转户那么容易，那自然会促进运营商之间的竞争，给消费者带来实惠。通信“真降费”须打破管制和垄断，国外的经验都表明，只要是在公平和充分的竞争环境之下，弱小的竞争者也能去逐步蚕食巨头的市场，并把巨头拉入到竞争中来。