2015年11月16日 星期一 欢迎品读《蜀商-每日财经资讯》

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2015年11月16日 星期一

欢迎品读《蜀商-每日财经资讯》

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【重点导读】

◆弱化土地财政须理顺央地收入关系

◆国内油价有望再迎下调

◆全国“撤县设区”5年迫近50例

◆房地产业有望明年触底

◆伊拉克成欧洲市场第二大石油供应国

◆四川首次自主发行512.42亿地方政府债券

◆四川建立特定区域危化品储存管理台账

◆成都将启动交通数据大调查

◆国内顶级癌症诊断治疗中心落户都江堰

◆沪指涨0.73%

【品智】

『10个人生忠告』①90%的烦恼，在三年后觉得没必要。②自己能做的事不麻烦别人。③不花没到手的钱。④不贪图便宜买不需要的东西。⑤骄傲比饥饿寒冷更有害。⑥今天能做的事不推到明天。⑦不做勉强的事。⑧不庸人自扰。⑨凡事讲究方法和速度。⑩气恼时先数到10再说话，如果还气恼就数到100。

【热点关注】

弱化土地财政须理顺央地收入关系

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十八届五中全会提出，深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

1994年实行分税制财政体制到现在，已经有二十多年时间，这期间，中央与地方在财权、事权方面发生了很大变化，很多方面已经不太协调。特别是地方事权偏多、财权偏少的问题，已经对地方经济发展目标制定和社会事业发展产生了不利影响。

广受诟病的“土地财政”，很大程度上，也与中央与地方收入分配不合理、地方财政困难有关。这样的不合理，也给了地方过度利用、依赖“土地财政”的借口，最终导致地方政府债务过于沉重，为经济的可持续发展留下了隐患。因此，改革现行财政体制，把不合理的收入分配关系理顺，规范地方政府的财政行为，已成为财税改革能否向纵深推进、能否解决好地方发展过程中出现的各种矛盾和问题的核心。

以年底突击花钱为例，表面看，是资金拨付计划的问题，实质上，是预算安排不科学、项目安排不合理、资金调度没计划的结果。想一想，资金拨付再不及时，也不能出现一两个月花数万亿资金的现象。部门所以迟迟不把资金拨付到位，就是想用时间换空间，将资金成为本部门利益，用于权力性分配甚至寻租。

相反，在地方，却因为财政困难，教育、医疗、科技、社会保障等重点领域，始终难以得到有效支持，导致各类问题频发。如果在中央部门账户上滞留的资金，能够安排到各地用于重点领域的发展，可能就不会出现这么多资金“沉睡”的现象。更重要的是，增强地方财政的实力，也可以有效堵塞地方过度依赖“土地财政”的漏洞。

可以肯定，只要中央与地方在收入分配方面的关系能够理顺，双方承担的事权也能合理界定，那么，很多困扰地方的矛盾和问题，就能得到解决，地方也没有借口再大搞“土地财政”。

【资讯速览】

国内油价有望再迎下调

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继月初国内油价下调之后，17日24时新一轮调价时间窗口将开启。由于近期国际油价走势疲弱，业内机构普遍预计国内油价有望再迎下调。最近一次国内成品油调价发生在11月3日24时，汽、柴油价格每吨均降低125元。在此次调价之前，国内油价曾经历“两连涨”。由于国际油价保持低迷，我国成品油调价参照的一揽子原油变化率持续走低。石油价格系统11月13日发布的数据显示，11月12日一揽子原油平均价格变化率为-1.33%。

全国“撤县设区”5年迫近50例

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国务院近日下发《关于同意北京市调整部分行政区划的批复》，并明确两区人民政府驻地的具体位置。“撤县设区”，正在成为地方政府眼中代表城市化进程“成果”的“标配”之一。2011年至2015年9月，国务院共批准撤县（市）设区行政区划调整46件，重点调整了在国家发展战略和国家级发展规划中具有重要地位的节点城市，解决了一批地级市城区规模偏小和“一市一区”等市辖区规模结构不合理问题。不到5年时间里，“撤县设区”已经迫近50个案例。

房地产业有望明年触底

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中国银行业协会首席经济学家巴曙松在2015年资产管理高峰论坛上解读新常态下大资管时代的投资趋势时表示，2015年宏观经济“有惊无险”，如果房地产业投资增速下行趋势止住，对于经济的拖累作用会明显改善。巴曙松称，从宏观来看，经济并没有出现太大的波动，但微观出现了非常大的变化。经济的企稳主要还是看固定资产投资的几个重要组成部分。明年房地产业有望触底，房地产业投资增速下行趋势止住对于经济的拖累作用会明显改善。可以看到，固定资产投资增速正在继续往下。

天津自贸区实施意见将落地

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《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的实施意见》预计将于本月底正式批复。届时，扩大跨境人民币使用、深化外汇管理改革等领域有望实现新突破。《实施意见》基本囊括了上海自贸区两批金改政策除国际金融中心相关政策外的全部内容，而且在此基础上，增加了京津冀、融资租赁等方面的天津特色政策支持。努力将天津自贸区打造成为金融开放高地、创新高地和服务高地。

日本上班族过劳现象远超政府想象

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提起日本上班族，很多人会想起“经济动物”、“工作狂”、“工蜂”等描述。工作时间过长，是日本首相安倍晋三曾承诺会解决的一大难题。安倍希望企业能够根据生产力高低而非加班时间长短来给奖励员工，问题是，日本上班族过劳现象之严峻被低估了，而且缺少说明这种现象究竟有多严重的确切数据，导致安倍政府的努力达不到预想效果。根据官方调查数据，9月份，日本全职员工每日工作时长均超过8小时，一个月下来工作总时长为167.4小时，其中包括14个小时的加班时间。

伊拉克成欧洲市场第二大石油供应国

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在俄罗斯和石油输出国组织（OPEC）产油国在欧洲的份额之争愈演愈烈之际，伊拉克正在超越沙特阿拉伯成为欧洲市场的第二大石油供应国，同时伊朗已找好了一旦制裁解除后的石油买家。国际能源署（IEA）援引市场知情人士的话称，一旦制裁解除，伊朗政府将至少能向亚洲和欧洲买家每日额外出售40万桶原油。买家将包括意大利、希腊和西班牙的炼油商。这些炼油商倾向于将伊朗原油作为初级原料。

『短讯』

   

★法国巴黎多地遭受袭击，部分人质被劫持。为了应对突如其来的恐慌，Facebook迅速推出了安全核实工具。用户可以明确知晓他们的亲朋好友是否安全。

★根据亚马逊最近向美国联邦通信委员会（FCC）提交的报告，亚马逊正加大机器人研发，并通过测试新技术更安全的操作仓储中心规模不断壮大的机器人队伍。

★贺岁巨制《老炮儿》继发布“冷硬老炮儿”、“炫酷小爷儿”、“冷峻小炮儿”、“糙猛闷三儿”系列人物海报之后，日前，片方华谊兄弟电影发布了老炮儿群像海报，五位老炮儿五款霸气海报，拔份儿登场。

★北美职业联赛打响最后的总决赛，前皇马球星劳尔助攻队友攻进最后一球，帮助纽约宇宙以3-2击败渥太华复仇者夺冠。在这场比赛结束后，劳尔也宣布正式结束自己长达21年的职业生涯，而2015年北美职业联赛总冠军也成为他职业生涯的第23项桂冠。

『数据观察』

8000万部

--手机已成为全球数量最多和更换频率最高的电子产品，而我国是更换手机频率最高的国家之一。资料显示，我国每年都会有近8000万部旧手机被淘汰。

39光年

--科学家最近发现了“最重要”、迄今为止离地球最近的太阳系之外的类地行星。它距离地球仅39光年。近到什么程度呢？人造望远镜甚至可以观测到GJ1132b大气中的化学成分、风速、甚至日落时的颜色。

5万元

--国务院法制办公室今日起就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。

【微镜头】

见义勇为删除“不顾个人安危”你怎么看

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近日，《武汉市见义勇为人员奖励和保护条例》将原版本中“不顾个人安危、挺身而出”的表述剔除，摒弃越壮烈越英雄、越英雄越好汉的思维方式和做法，更强调对生命的敬畏和尊重，鼓励和倡导科学、合法、适当地见义智为。对此你怎么看？

@费艾：在关于见义勇为的地方立法中，武汉市明确鼓励见义勇为向见义智为转变，是第一例。从舆情来看，多数人持认同态度，认为新政策“有人情味儿”，“是进步的表现”。应该明确，见义勇为不是义务，它属于道德自治范畴，救还是不救，只取决于个体的内心秩序。也正因此，公共部门对见义勇为行为，也只能进行“鼓励”和“保护”，而不能强迫。匹夫之勇在任何一个时代，都是粗陋的、低水平的，见义勇为需要有勇有谋见义勇为向见义智为的转变，实际上是由一腔热血的道德主义向专业主义的转变。救人，不仅需要勇气，也需要“资格”。

@王言虎：最好的见义勇为，不是不顾一切地救人于危难之中，而是应该以最小的成本取得最佳的效果。不再鼓励盲目见义勇为，在英雄主义与个人主义之间，它给了人们更多的选择空间，缓解了人们因技术缺陷而“见义不为”所引发的道德焦虑。

@王传涛：道德，看似是一个千人千面的东西，但基于人道和人性基础上的道德，却会在多元化价值观的社会中越来越容易成为整个社会的共识。从“见义勇为”到“见义智为”，就是实实在在的人道主义的进步。因此，也希望能有更多的地方删除见义勇为中的“不顾个人安危、挺身而出”等表述，让人性回归，让人道落地。

【图说天下】

澳女子腰上同时转181个呼啦圈

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据英国《每日邮报》近日报道，很多人觉得转一个呼啦圈已经相当困难，但澳大利亚珀斯30岁健身教练布里.柯尔克-卜娜德腰上挂了181个呼啦圈，并成功旋转3次，创下了新的世界纪录。

卜娜德原本向162个呼啦圈的原世界纪录发起冲击，但临时得知该纪录于几小时前被刷新，新的纪录上升为180个。在训练时只达到175的卜娜德大胆进行了尝试，在珀斯中央公园两位评委的见证下一举打破了该纪录，成为该项目新的纪录保持者。

【智慧锦囊】

『湿着头发睡觉，发质很受伤』你会头发没干就睡觉吗？日本美发护发专家铃木康哲提醒，刚洗过的湿头发角质层处于膨胀状态，极易受损。如果湿着头发睡觉，头发与枕头之间的摩擦，容易导致角质层脱落从而伤害头发。此外，湿着头发睡觉会让头皮受凉，不利于头部血液循环，进而引起脱发问题。

『健康吃早餐必知』一份合格的早餐，应该谨遵四要素（谷类能量，蛋白营养，果蔬精华，豆浆或牛奶的水分与钙质）的要求，注意对“蛋白营养”类食物进行适当搭配。早餐也有使用须知：1、上班族千万别拿苏打饼干当早餐；2、早餐一定要有主食；3、油条一周最多一次。

『如何让自己变得细心』1.对身边发生的事情，常思考它们的因果关系；2.对做不到位的执行问题，要发掘它们的根本症结；3.对习以为常的做事方法，有改进或优化的建议；4.做事情养成有条不紊的习惯；5.经常找几个别人看不出来的毛病；6.自己要随时随修补地对有所不足的地方。经常出小错的你快来学习吧！

【聚焦四川】

四川首次自主发行512.42亿地方政府债券

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昨日从省财政厅获悉，四川日前通过财政部国债发行招投标系统成功发行2015年政府专项债券（一至四期）512.42亿元。至此，我省全面完成2015年政府债券发行额度1790亿元，其中：招标发行一般债券1230亿元、专项债券512.42亿元，定向承销专项债券47.58亿元，是目前全国招标发行额度最大的省份。

四川建立特定区域危化品储存管理台账

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近日从省政府安委会获悉，刚刚出台的《关于进一步加强特定区域危险化学品仓储安全监管工作的通知》，首次明确我省港口、码头、航空港、铁路货场、保税区等特定区域的安全监管责任。《通知》明确，要进出口危险化学品的企业，必须依法报关，严禁伪报瞒报。根据储存危险货物介质的危险和禁忌特性进行分类储存，建立管理台账，严格执行特定区域内装卸、储存、包装危险货物或对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动的相关法律标准，确保危险化学品安全可控。

成都将启动交通数据大调查

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昨日从市规划设计研究院了解到，最快下月开始，成都将再次进行交通数据大调查，对目前的交通状况进行一次彻底摸底，为我市交通、城建、规划、环保及公安交通管理等部门提供改善、优化道路交通的“接地气”的方案。以此次大数据调查为蓝本，成都市还将成立首个“交通大数据平台”，为未来成都交通发展提供科学支撑和决策参考。

国内顶级癌症诊断治疗中心落户都江堰

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14日，都江堰市人民政府与北京大基康明医疗设备有限公司举行项目签约仪式。未来两年内，大基医疗将陆续在都江堰市落户3个项目，总投资约10亿元。据悉，大基康明公司将与都江堰市人民医院合作，建成国内顶级癌症诊断治疗中心；在青城山旅游度假区建设康体养生基地；租赁东软软件园2000平方米的研发楼用于办公，建设大基软件中心，研发医疗软件。

【今日股评】

沪指涨0.73%

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周一早盘，沪深两市双双低开，开盘后沪指低开高走一路震荡上扬，临近午盘翻红未果，午后开盘，沪指呈窄幅震荡趋势，2点半左右翻红，临近盘沪指冲上3600点；创业板今日率先翻红站稳2700点，直逼2800点。盘面上，题材股活跃，国家安防概念爆发，智能机器领涨，券商板块跌幅靠前，两市逾130股涨停，成交量大幅萎缩。

截至收盘，沪指报3606.96点，涨26.12点，涨幅0.73%；深成指报12620.38点，涨218.34点，涨幅1.76%；创业板报2797.16点，涨87点，涨幅3.21%。

【读编往来】

亲爱的读者朋友，如果您对某些财经问题存在疑惑，希望弄得更明白一些，欢迎你将问题发送到10658678906（免信息费），我们将在每周五挑选一些问题进行详细回答，期待读者朋友们的参与。

【声音】

新《广告法》处罚明星代言的亮点和无奈

--据悉，工商总局公布了12起典型违法案件。通报了某些利用名人进行营销的虚假广告案件，其中赵忠祥、侯耀华、李金斗等人被点名。修订后的《广告法》规定更严格了，但是，智慧的广告参与者们总有办法巧妙规避禁止性条文，又或者相对巨额的广告效益与期许，那些关于罚款的禁止性条款带去的违法成本对他们而言，可能微不足道。作为广大消费者，还得继续擦亮双眼，不能太信广告，还得看疗效。（南方都市报阮子文）

对无证外卖店不能曝光了事

--12日，媒体曝光了第三方外卖平台餐厅无证经营乱象，其中“饿了么”平台上证照符合率为0。针对无证外卖店，不能止于公开曝光。首先，应加快《网络食品经营监督管理办法》的实施，建立网络食品经营行为的准入和监管机制。同时，提高消费者的自我保护能力，向消费者传授网购技巧及有关注意事项，降低网购风险。特别是，建立健全处罚制度。网售食品的处罚方式和程度，除了“连坐”网店及网站之外，可以参照传统门店食品销售处罚模式，一旦发现过期或者假冒伪劣食品，要予以严厉处罚和打击，并在网上进行公示。（光明网张西流）

“校长连坐”是治理有偿补课的猛药

--近日陕西省教育厅公布方案：对查实有在职教师参与有偿补课行为的学校，要追究学校主要领导责任，一律停职检查，情节严重者，调离校长岗位。以校长连坐的方式治理任课教师有偿补课，算是一剂猛药。诚然，有偿补课背后还隐藏着一些实际问题，比如教师待遇问题，编制问题，这些问题让人觉得教师补课有其苦衷；但即便如此，师德的边界也不能模糊，有偿补课的界限也不能突破，否则有偿补课衍生出来的问题将更加严重。从这个角度看，陕西省教育厅的痛下狠招，也算是一种当头棒喝。（光明网李劭强）

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【最新外汇牌价】

截止2015-11-16下午

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四川地区11月17日天气预报

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责任编辑：孔令帅 王珊 胡棣

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