新华网四川频道9月29日（王陈 本网记者 黄毅）从10月份起，四川蓬安集中3个月时间，以坚决的态度、逗硬的措施、严厉的问责，深入开展提升行政效能、优化发展环境专项整治活动，全面以“效能风暴”治理“庸懒散”，力促机关效能、工作作风切实转变。
整治“庸懒散”，整治“吃拿卡要”，整治“中梗阻”……9月24日，四川省南充市蓬安县召开提升行政效能优化发展环境专项整治活动动员大会。
下猛药 掀起效能风暴
一块钱能干成的事，往往要花十块钱;一天能办成的事，经常要跑十天半月;还有“门难进、脸难看、话难听”等现象，尽管发生在个别单位、个别工作人员身上，却直接影响一个部门、一个地方的形象，直接影响党群干群关系。
如何发现这些问题并进行处理？从10月份起，蓬安集中3个月时间，以坚决的态度、逗硬的措施、严厉的问责，深入开展提升行政效能、优化发展环境专项整治活动，全面掀起一场“效能风暴”，促进全县机关效能、作风建设工作取得明显成效。
“蓬安近些年发展水平不高，其中一个重要原因是政府机关效能低下，一些机关不仅办事拖拉，甚至存在吃拿卡要现象，严重影响发展步伐。”9月24日，蓬安县县委常委、常务副县长崔竹君在全县提升行政效能优化发展环境专项整治活动动员大会说，目前一些干部职工的工作作风和机关的行政效能与上级的要求、群众的期盼和工作的需要相比，还存在一些不相适应的地方，甚至有的问题还相当突出，必须下大力气、认真及时加以解决。
据了解，此次专项整治行动将主要整治机关单位在上下班的工作纪律、办事服务、行政效能、政务公开和城乡环境卫生等方面存在的突出问题，以及县委县政府安排部署工作落实执行方面存在的问题。
“要在全县各机关单位掀起一场‘效能风暴’。”蓬安县委副书记、县长蒲国说，开展效能风暴的最终目的不是要惩处多少干部，批评多少部门，而是要通过效能建设来提升干部的执行力，优化发展环境，最终促进蓬安全县经济社会的全面发展。因此，蓬安实施效能风暴伊始，就把优化发展环境，为项目服务作为推进重点。
在此次专项整治行动中，蓬安将围绕中心工作，服务全县大局，进一步推进政府职能转变，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，坚决整治庸懒散现象，坚决整治中梗阻塞问题，坚决整治不作为乱作为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。为全县经济社会发展提供更加坚强有力的保障。
打组合拳 让机关痼疾无处藏身
让机关痼疾无处藏身，蓬安县打出了一系列组合拳。未来3个月，该县将加大明察暗访、公开曝光、民意调查、投诉举报和满意度测评力度，坚决查处一批影响发展环境的典型案例，促进全县效能作风建设根本性好转，确保发展环境进一步优化。
为进一步加强整治措施，该县将从全县相关部门、乡镇抽调一批素质高、作风硬、能力强的工作人员，分成若干个工作小组，配备录音、录像等暗访设备，对各乡镇、各部门进行不间断明察暗访，形成强大的震慑力。
与此同时，该县还将采取发放问卷、电话访问等形式，广泛征求和收集广大群众、社会各界对各单位在行政效能、机关作风等方面存在的问题和建议。
作风有没有好转，群众最有发言权。为激发群众参与整治活动的热情，该县还将开通网络举报平台，在领导小组办公室驻地设立“96960”举报热线电话和举报信箱，及时受理广大群众对机关单位在办事服务、工作作风等方面的投诉反映。
对于作风漂浮、效能低下、“吃拿卡要”“冷硬横推”等损害群众利益的突出问题和典型事例，该县将在县电视台、蓬安门户网设立整治活动专栏和曝光台，每周进行一次公开曝光，达到“查处一件、教育一片”的作用。
同时，该县还将开展机关效能和政风行风民主评议，邀请人大代表、政协委员、企业代表、个体工商户和群众代表，通过“背靠背”的形式召开座谈会、民主评议会，对各乡镇、各部门办事服务、作风建设进行满意度测评，测评结果作为年度目标考核奖惩依据之一。
严肃问责 责任上追两级
这场效能风暴能否真正刮出声威，助推发展，关键在于能否促使作风转变。而逗硬的问责措施无疑最能体现县委、县政府决心。
“县委书记、县长亲自挂帅，谁都知道这次是动真格的了。”蓬安县提升行政效能优化发展环境专项整治活动领导小组办公室相关负责人告诉记者，不同以往，此次专项整治活动领导小组由县委书记、县长任组长，县级领导在抓好分管工作的同时，必须对联系单位效能作风建设负责。各乡镇党委书记和各部门的主要领导是本单位专项整治活动第一责任人，纪委书记或纪检组长承担监督责任。对发现的违反作风效能规定、损害经济发展环境的人和事，不仅问责当事人，还将责任上追两级。
记者从整治活动领导小组办公室获悉，此次专项整治活动纳入各单位年度综合目标考核，纳入领导干部年度述职述廉和各部门（单位）绩效管理的重要内容。对政风行风、行政效能等出现问题的，每查实一起，扣减单位年度绩效考核1—10分。
同时，在专项整治活动明察暗访过程中发现问题的，对直接责任人按有关规定给予待岗、调离、处分等组织纪律处理，并进行全县通报批评。被通报一次的，单位主要负责人向县委、县政府作出书面检讨，并接受县纪委约谈；单位纪委书记（纪检组长）向县纪委作出书面检讨，并接受县纪委约谈。被通报两次的，单位主要负责人和纪委书记（纪检组长）在县电视台述职，并作出公开整改承诺。被通报三次的，单位主要负责人和纪委书记（纪检组长）停职接受检查，单位年度目标考核作降等处理；县级分管联系领导在县委常委会上述职。被全市通报批评、严重损害蓬安形象、造成恶劣影响的，对单位主要负责人和单位纪委书记（纪检组长）给予停职检查及以上的组织纪律处理。
这些，无疑是在告诉所有人，各级干部必须坚决转变过去一些混日子、推诿扯皮的做法，用实实在在的工作成效说话。同时，对县委、县政府确定的重点工作和重点项目要雷厉风行、快速推进，从而在全县干部中形成一种注重实干、注重抓落实、注重解决问题的良好风气，进一步为推动全市经济社会发展全心全意服务。
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发表于 2015-9-30 09:31
