四川金融扶贫 全力“贷”动500万老乡脱贫奔小康

一路往前走

农人融资难，贫穷户告贷更难。要“拔穷根”，金融支撑不可缺席。

　　这些年，我省从政策性金融到乡村协作金融再到商业金融，不断发力。尤其是2014年来，先后出台金融效劳改革方案、金融支撑扶贫惠农工程施行定见，在巴中发动金融扶贫改革试点，探究金融“造血”机制，让更多贫穷人口有钱“找钱”。

　　面对传统短板和攻坚新形势，我省更是立异支撑引导方法，强力推进扶贫小额信贷，金融助力扶贫“活跃入席”，全力“贷”动500万老乡脱贫奔小康。

　　金融脱贫成效初显：

　　特征商品立异不断贫穷村协作资金9年借出7.26亿元

　　巴中量体裁衣开发“巴山新居贷”等金融扶贫商品；“国贫县”南江瞄准工业，一口气推出“乡旅贷”、“南江黄羊贷”、“巴山土鸡贷”等特征工业告贷……金融机构也在发力，农行四川省分行泄漏，截至本年6月末，该行在“四大片区”告贷余额490亿元，近3年净增160亿元，直接和带动近100万农人脱贫减贫。

　　在我省不少商业告贷“死角”，乡村协作金融也已持续“滴灌”近10年。

　　2006年，旺苍县在全国率先发动贫穷村资金协作试点，五权镇中河村贫穷户焦道刚在协作社顺畅借到4000元。从两间猪舍一头母猪发家，如本年赚10多万元。这项尝试被称为“贫民家门口的银行”：国家给每村15万元—25万元不等资金，乡民交纳几百元协作金，建起民有民用、民管民享并周转运用的生产开展“资金池”。2006年来，全省21个市州、129个县、1734个村展开过试点，资金最多时达3.551亿元。为由“多”变“精”，我省2013年发动退出机制，现在保存试点县34个、829个村，资金总额1.73亿余元。

　　“近12万农户入社，贫穷户近4万，累计告贷7.26亿元。”省扶贫移民局局长张谷表明，下一步还将探究协作金与扶贫小额信贷结合，让金融机构做“批发商”，协作社变“零售商”，破解融资需要。

　　告贷难仍然杰出：

　　多方呼吁建扶贫担保基金小额信贷定制特惠扶贫品牌

　　金融扶贫成效显著，但短板仍然杰出。一项调查显示，农户金融告贷覆盖率缺少10%，贫穷村缺少5%，人均从金融部分获贷仅65元，从民间高利贷借资则高达190元。

　　到2020年将全省近500万贫穷大众带出贫穷线，需逾千亿元资金。仅靠财政资金和协作金融，明显不行。更有力地撬动商业金融，尤为要害。

　　但一位银行负责人坦言，贫穷户告贷危险大、成本高，让商业金融不免纠结。一起，贫穷户因没有适宜投资项目、保险收入保证及假贷习气，也存在“不敢贷”的忧虑。

　　不过，人行巴中支行副行长王峰华指出，商业金融并非天然“重城区、轻乡镇、忽视边远贫穷村”，缺少危险抵偿机制是活跃性的最大束缚，“只要能分管化解危险，银行何乐而不为？”

　　多位受访贫穷户、基层干部和金融机构一起呼吁：期望政府结合资金，树立专门的扶贫担保基金。

　　我省已对呼声活跃回应。张谷表明，正将扶贫小额信贷作为精准扶贫专项品牌重点推进，为贫穷户量身定制特惠金融商品。

　　2014年，我省六部分已专门出台《立异展开扶贫小额信贷的施行定见》，瞄准贫穷户“能告贷、能开展、能致富”、金融机构“放得出、收得回、有用益”，推进构建“政府搭台、银行唱戏、农户下单”互动共赢格式。

　　7月10日，全国工业扶贫金融立异研讨会在巴中举行，四川扶贫小额信贷探究更是备受各方必定。

　　“扶贫惠农贷”打破：

　　试点示范县评级授信全面完结全省已上报扶贫小额信贷方案60亿元

　　4月26日一早，邮储银行活动效劳车开进南江县栗园村小学，巴中首笔扶贫惠农小额告贷在此发放。“没想到，写个请求，几天就办下来了，还亲身送上门！”何南江等5户贫穷户获贷30万元。

　　现在，省扶贫移民局已与农行、邮储银行、农信社三家协作，断定旺苍、通江等5个“国贫县”为试点示范县，推出“扶贫惠农贷”。该商品经过建评级授信系统、完善危险防控、发挥驻村干部作用三招精准破解信贷难，让银行轻装上阵。

　　第一招——断定诚信度、劳作力、劳作技术、人均纯收入四大评级目标，贫穷户据分值请求5万元以下免担保、免典当告贷。第二招——建县级危险抵偿金和村级危险协作金，对如期还款贫穷村户给予利率优惠、进步授信奖励，反之停贷降级。第三招——经过4万余名驻村干部组成村级风控小组，完结评级授信、项目选择、帮扶办法、资金运用、扶贫效益“五个精准”。

　　省扶贫移民局副局长刘维嘉说，将环绕贫穷户与龙头企业、专合安排、种养大户等利益联合，　　探究自立开展、入股分红、协作经营3种信贷资金运用方法，“后两种既培养贫穷户合理理财思想，又有用处理散户才能缺少、出售不畅难题，放大信贷效益。”

　　本年6月，巴中市县政府一起出资7500万元建立“精准扶贫专项开展基金”，帮扶部分为贫穷村树立10万元-20万元“扶贫专项开展基金”，撬动协作银行7.5亿元信贷投进。“到2020年可达四五十亿元。”巴中市长冯健说。

　　作用已显现。仅1个月，巴中已为1102户贫穷户发放免典当、免担保信用告贷2220万元。

　　现在，全省6个试点示范县评级授信全面完结，评级授信贫穷户达10.5万户，6200户贫穷户成功请求扶贫小额信贷1.2亿元。而全省贫穷户评级授信作业将于年内完结。各地已上报本年扶贫小额信贷方案约60亿元。