遂宁工业即将步入建市以来增速最快的成长期。继党代会报告提出“举全市之力办工业”的工业发展战略后,26日,市委副书记、代市长任永昌再次在《政府工作报告》将这一原则细化为若干具体内容。来自会场的消息说:众多的代表委员对此“感到十分振奋”,大家感觉到“新一届党委的发展思路切合遂宁实际,符合客观经济发展规律”,这一战略有望带领遂宁从以“农业主导型经济”的桎梏中突围出来,走上新型工业化地区的发展道路。工业嬗变这座城市曾经是全省有名的纺织食品城,上个世纪90年代中后期开始,受全国经济区域化布局调整的深层次影响,这颗川中明珠在产业升级换代的浪潮中由于受到诸多客观因素的制约,光芒被掩盖在“孔雀东南飞”的喧嚣与浮躁中。
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在这机遇与挑战并存的时刻,市委市政府审慎决策,以大力转变经济增长方式为突破口,谋求纺织食品城的“二次复兴”。在这个思路的带动下,我市的三大产业比由1999年的35.932.331.8优化为3134.334.7,与此同时还实现了市区县区域经济的良性互动和协调发展。在过去一年中,全市共实现生产总值193.5亿元,其中工业增加值48.6亿元,这样,在过去的5年中,我们的GDP平均增速达到10%,工业增加值年均增速则达到了13.1%。回顾这五年来的发展轨迹,我们可以看到:全市工业经济发展来自两个主要的促进因素。以转变所有制结构为先导的民营企业发展浪潮,消除了我市工业经济发展过程中存在的一些不和谐音,民营经济实体迅速崛起并成为经济增长中一支不容忽视的力量。私营企业主们说,2003年全市发展民营经济工作会议后,他们的春天到来了。抓大放小的发展思路带来的一个直接影响,就是使我市规模以上企业的工业增加值、销售收入、利润年均增速分别达到了惊人的18.2%、21.6%和22.6%,有意思的是,作为这一地区的显著产业符号,到今天,我们的销售收入过500万元的农业产业化龙头企业数目已经达到41家,在它们身边,是486个农村专业合作经济组织和与它们有直接经济联系的41万农户。未来几年,高金和新英两大支柱企业都有望进入“100亿产值俱乐部”。新思路市委、市政府已经清醒地看到我们所面临的机遇:国际国内资本、产业迅速向中西部地区转移,成渝经济圈的快速崛起,投资环境的极大改善,都将为我市加快发展提供新的机遇。因此在2005年的这个春天,市党代会和市“两会”提出:要“发挥区位优势,打破地区、行业、所有制界限配置资源,聚集生产要素,培育壮大食品、纺织、化工、机械制造四大支柱产业;着力构建成渝两地优质农产品供应基地、制造业零部件生产基地、劳动密集型产业承接基地、劳务输出基地、休闲旅游度假基地五大基地;整合物流资源,打造物流平台,大力发展第三方物流业。”过去的抓大放小的发展思路在今天依然有效,《政府工作报告》提出,在全市发展新型工业化的过程中,要加快培育和发展一批竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业集团,努力提高全市工业的综合实力。我们的一个重要目标就是确保规模以上工业增加值增长20%以上,销售收入增长25%,利润增长18%,产品产销率达到97%以上。另外,报告还提出要实施“企业集群战略”,政府将积极支持有实力有品牌的优势企业,努力形成一批成长性好、连带性强的劳动密集型和技术、资本密集型中小企业集群。来自公共财政预算的支持也是今后我市工业经济发展的一个重要内容。大量的资金将被用来支持企业加大技改力度,受益的主要是那些具有了较强实力、市场前景看好的企业。高金食品科技园、美宁生态食品工业园、中胜轴瓦自动生产线、射洪美丰包装工业园、新英沥青厂60万吨催化裂化生产线、明仕达小灵通等一批重点技改项目建设,都将从中受益。与此同时,政府还将加快“三大体系”和“三大工程”建设,帮助企业做好争取国家、省对我市企业信息化重点项目支持工作,以期提升企业整体素质,争取全市范围内能有更多的企业上市融资,目前,市政府正积极做好高金、盛马、万通等企业上市辅导工作。(本报记者胡宇熙/文何光华/摄)
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