南充市委大门
深圳世界之窗的“埃菲尔铁塔”在两千余公里外的四川省南充市名噪一时。这座仅有原建筑三分之一大小的铁塔在国内一直默默无闻，却仿佛在突然间成为了南充人进行土地维权的“圣地”。
2014年5月18日，一位南充男子裸身站在深圳“埃菲尔铁塔”上，欲跳塔维权，原因是“家被拆掉，走投无路”。2015年1月1日，类似的场景又一次上演。写着 “南充市营山县”几个大字的横幅再次出现在深圳世界之窗的铁塔上。
在108米高的深圳“埃菲尔铁塔”下，是来自全国和全世界的看客。
两千余公里外的嘉陵江边，忙碌的工人们正在给火车站进行稍具规模的装修，虽然售票处的位置一再更改，D5163次列车依旧从这里驶向省会城市成都。出租车，三轮车，摩托车簇拥在出站口，吆喝声汹涌而来，给这座城市“添置”了几许臃肿之感。
这里便是南充市，是继成都市、资阳市后的四川省第三个腐败重灾区。
个性官员履新欲“重塑南充新形象”
2014年12月24日，四川政界个性官员李仲彬接替刘宏建任南充市委书记职务。此事经媒体报道后，在四川省轰动一时。
李仲彬被人评价为“改革派”、“不安分、不甘平庸”。在2014年的最后一个月里，李仲彬履新南充，这是四川省一次意义非凡的调任。
据消息人士透露：南充市不堪腐败重灾区的“名声”，正在重整旗鼓。
2014年，新华网四川频道上发布了一组各地市州书记“30秒说法治”的视频。在红色格子领带的映衬下，白色的寸衫反射出太阳的光芒，李仲彬在出任四川省南充市委书记不久后，以极为爽朗的形象出现在了新华网的镜头前。
“我们南充”，这是李仲彬书记在镜头前说的头四个字，虽履新才一月有余，这四个字却蕴含着足够的分量，字里行间是一种强烈的归属感。
在视频短短的37秒时间里，李仲彬提到了7次“法治”。同时还特别强调：领导干部要带头崇尚法治，践行法治，弘扬法治。
在李仲彬履职南充不久后，便向全市党员领导干部提出了“三个带头”的要求，即为：“带头遵纪守法，带头敬畏党纪国法，带头管好自己”。
2015年元旦前后，南充市各级部门开始闭门学习贯彻“三个带头”精神。李仲彬书记正在把“30秒说法治”里的豪言壮语落到实处。
“保障民生，重塑南充新形象”这是李仲彬在接受“30秒说法治”访谈时的结束语，在整个视频的37秒时间里，他只有在说到这句话时，才在脸上露出一丝笑容。他说起话来铿锵有力、抑扬顿挫，仿佛在给南充市人民传递无限信心。
李仲彬确实给南充市带来了全新的希望，他关怀弱势群体，并立下目标：全市68.3万贫困人口务必在2019年实现脱贫目标。
当地人周新智正关注着新书记的一举一动，正如李仲彬所提到的，“凝聚人心 提振士气 专注发展”已成为南充的当务之急。
“县委书记”被查高发地引发舆论漩涡
2015年1月15日，李仲彬主持召开南充市各县(市、区)委书记座谈会。
十八大以来，南充市有多名政府官员被查。包括原蓬安县委书记袁菱、原南部县委书记何修礼，南充市原副市长邹平、杨建华、杜延茂等。
有意思的是，这些人大多有任职县委书记的经历，如邹平曾任蓬安县委书记，杨建华曾任仪陇县委书记，杜延茂曾任营山县委书记。也就是说，南充市曾经是 “县委书记”被查高发地带。
袁菱被查已一年有余，但袁菱的痕迹依旧停留在蓬安县的各个角落里。
“袁菱给人的第一印象就是个女强人。”南充本地人周新智对袁菱依旧记忆犹新。2010年的某一天，周新智第一次见到了袁菱。
周新智回忆，当时袁菱正在到处联系买别墅。为了讨好这位县委书记，周新智便帮忙请来了风水先生。在此之前，周新智的儿子曾给袁菱当了半个月的司机，几乎每个周末都会把袁菱从蓬安县送往成都见情人。媒体报道，袁菱与李崇禧关系密切。袁菱被查的消息公布后，在全国范围了引起了强烈的舆论反响。
原南部县委书记何修礼则早在落马前的一个月就成为了互联网的笑料。何修礼一段拉二胡的视频被上传到互联网，被网友们大呼“糟践耳朵”、“魔音入耳”、“午夜惊魂”。何修礼也因此被戏称为“二胡书记”。
如果说袁菱落马令南充市承受了巨大的舆论压力的话，“二胡书记”何修礼被查则让南充市声誉大为受损。
据澎湃新闻报道，杨建华落马一个半月后，2014年10月29日，四川省委、政府主要领导罕见地一同出席了南充市领导干部大会。南充市腐败问题早已成为中央和四川省重点关注的对象。
上亿元项目低效用地背后的南充经济生态
2014年12月29日召开的南充市高坪区常委(扩大)会议上，专门组织学习了南充市委书记李仲彬关于“三个带头”的讲话精神，真正让“三个带头”的要求入脑入心，为建设实力高坪、活力高坪、魅力高坪作出新的更大贡献。
在“三个带头”的指导下，高坪区还声称要：加大项目建设力度，快速推进已签约项目的落地建设工作，主动研究解决在建项目中的问题，确保形成更多的实物量，奋力实现经济发展“开门红”。
李仲彬的到来给南充市也给高坪区带来了新的气象，高坪区遗留的历史问题或许也会在不久的未来被关注到。
南充市航空港工业集中区(以下简称“航空港工业区”)位于高坪区，曾被国内多家媒体报道航空港工业区内大量土地低效使用。其中四川华冠汽车有限公司(以下简称“华冠汽车”)低效用地是其中的典型代表。
在一篇题为《南充高坪成土地闲置重灾区 百亿投资被指造空城》的新闻报道出来之后，南充市航空港工业集中区管理委员会进行了回复：针对华冠公司违规用地的现状，区政府已召开专题会议研究，将华冠汽车纳入了低效用地清理范围;驾训、驾考项目予以取缔;给华冠汽车公司6个月的招商重组期，招引符合园区产业布局和用地性质的新工业项目入驻。
但一位不愿具名的人士透露，在此不久后，华冠汽车又一切如旧，原因是高坪区有相关领导在“保”华冠汽车和该公司董事长李双林，这其中可能就涉及到“土地腐败”。该人士还透露，在南充市大力反腐的当下，已没人敢“保”李双林了。
但是，华冠汽车低效用地也成了高坪区乃至南充市的历史遗留问题。据媒体的报道，该项目涉及金额上亿元。
尽管如此，不容置疑的是，南充经济生态正在好转。
李仲彬在会见中国鑫达塑料有限公司董事长韩杰一行时指出，南充的投资环境将会越来越好。
在2014年的最后一天，吉利南充新能源商用车研发生产项目投资合作协议签约仪式在成都举行，吉利新能源商用车生产项目落户南充，四川省委书记王东明等出席。虽然华冠汽车的历史遗漏问题亟待解决，但南充市的汽车产业前景光明。
“重灾区”土地腐败隐忧不容乐观
在过去的一年里，南充市的反腐成绩可圈可点。记者根据实地调查和梳理相关案例发现，土地腐败在南充市尤为突出。2014年，南充营山被曝白塔片区征地拆迁腐败案，立案13件15人，追缴违法所得1000余万元，为国家挽回经济损失5000余万元。
据《华西都市报》报道：截至2014年5月底，南充市共处置闲置土地137宗，面积4482.88亩;处置低效土地62宗，面积2473.18亩;收回土地76宗，面积3643.724亩。华冠汽车仅仅是其中之一。
比土地闲置更恶劣的是贱卖国有资产，周新智回忆，蓬安县曾有一家生产“丝绸城”牌香烟的烟厂，倒闭后，在袁菱的策划下，将烟厂名下的45亩土地仅作60万元就卖出去了。
“损失的可是国有资产啊”周新智感慨。同时，袁菱还策划将原蓬安新汽车站一宗土地贱卖给自己人，从中获利不菲。
在周新智的记忆中，袁菱曾在蓬安县一手遮天，因其在省里面有人，便可以在南充市为所欲为，毫不顾忌的将数亿元的国有资产贱卖出去。但袁菱眼里却容不下渣子，周新智曾在在不知情的情况下抢走了袁菱一个几十万元的小项目，却被袁菱记恨在心。后来，周新智在介绍一亩商住国有土地给别人，被袁菱抓住了把柄。他们不讲证据找污点证人作证，以口供作为证据，周新智因此而被检察院起诉，并被判刑。人缘甚好的周新智曾是蓬安县小有名气的人物，在袁菱落马后，周新智案也成了蓬安县“后袁菱时代”的后遗症之一。
“几十万的小项目袁菱本不会在乎，但如果不整我就会影响她的威信”周新智介绍，袁菱在蓬安县的诸多项目中都占有干股。
杜延茂的落马同样也与土地有关，他在营山县委书记任上启动了南充生态公园建设，并于2009年2月上马了投资达10亿元的南北两河整治工程。早在杜延茂落马的前几年，就有网友在网上举报称牵涉的土地达千亩以上。
南部县的土地腐败问题同样不可忽视，2014年6月初，南充市纪委官方网站公布消息：南部县国土资源局局长刘光辉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。媒体报道称，在竞拍南部县西客站后一宗土地时，刘光辉受贿达1000万元人民币。一个县国土局长在单宗土地的竞拍中受贿金额之高在四川省内都实属罕见。
因此，土地腐败或许才是南充腐败重灾区的根源之一，正如李仲彬调任南充市委书记时带来的轰动一样，作为普通老百姓的周新智也同样希望看到南充的新气象：贱卖的国有资产能收回损失，闲置的土地能重新规划。
“只有解决每一个历史遗漏问题，南充才会拥有未来。”周新智说，诸如“全市68.3万贫困人口务必在2019年实现脱贫”此类的目标也才会实现。
他也相信，南充市很快会洗脱腐败重灾区的耻辱，正如2014年里已经远去了的365个日夜。(司元)
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发表于 2015-1-28 11:13
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