四川手机报1223上午版

吴小翠

昨天，全国人大常委会对多个法律修订草案进行审议，包括大气污染防治法修订草案等，按日计罚、区域联防联控、重污染天气下机动车限行等举措均入法。
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【热点导读】
◆四川80万人2年内告别劣V类水
◆成品油消费税未来或再有调整
◆辽宁一书记逃美两年回国自首
◆朝鲜播金正恩登顶长白山画面
◆店家手机被盗贴小偷照片示众
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★封面热读★
●焦点
>>排污总量控制扩至全国
大气污染防治法修订草案提出，对重点大气污染物排放实行总量控制，将总量控制和排污许可由“两控区”（酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区）拓展到全国，明确分配总量指标、明确发放排污许可证的原则和程序，对超标、未达标的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。
>>政府可按需限行机动车
草案规定：地方政府可根据自身需要和机动车排放污染状况，对机动车限行、禁行。草案要求各地政府必须在发生重污染天气时发出预警，启动应急预案，可采取责令企业停产或限产、机动车限行等措施。
●分析
>>修法为“单双号限行常态化”开绿灯？
多位专家认为，上述条款若作为法律正式规定，有可能成为地方单双号限行常态化的依据。北大教授汪劲认为，要授权地方政府限行，则应严格设定相应的授权条件，比如当可能发生严重大气污染的时候，或者空气中某些污染物指标达到一定数值等等，这些严格限定的前置条件，要在法条中明确列举出来。
>>应细化限行补偿等措施
中国人民大学副教授竺效表示，“单双号限行常态化”是对公民合法财产的所有权进行了限制，需予以合理补偿，比如车船使用税等税收的减免、保险费用的调整等。总之，配套措施需要精细化。
●相关新闻
>>全国人大常委会昨日审议了国家安全法草案，突出“以人民安全为宗旨”的国家安全观念。
>>食品安全法修订草案二审稿增加规定：生产经营转基因食品应当按照规定进行标识；未标识的，情节严重可吊销许可证。
>>广告法修订草案二审稿拟规定，10周岁以下未成年人禁代言广告。
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★书记省长专报★
省政府常务会议：研究明年经济发展开局工作
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12月22日上午，省长魏宏主持召开省政府第71次常务会议，传达贯彻省委经济工作会议精神，研究部署明年经济发展开局工作；审议通过《深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》、《关于进一步规范出租汽车经营权管理工作的通知》、《四川省社会救助实施办法》。
>>昨日下午，省委副书记、省长魏宏在成都主持召开全省道路交通安全综合整治领导小组会议，明确再集中一年时间，深化完善各项整治工作，持续巩固整治成果。
★微四川★
省环保厅：我省还有80万人使用劣V类饮用水源
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省环保厅透露，我省还有80万人使用劣V类饮用水源。明年起，我省将开展乡镇饮用水源达标建设，投入6000多万，计划2年内消灭劣V类水质。明年将优先开展服务人口在5000人以上的30个劣V类水质的乡镇集中式饮用水水源地综合治理。治理无望的水源将关闭，另科学选建优质水源地。
>>现状：去年全省开展监测的水源地2844个，水源水质达标率82.14%。达不到III类水质（未达标）的水源地有508个。我省各类型水源地中，湖库型水源地水质达标率最低，不达标水源地有222个。其中，沱江流域的内江、自贡、资阳三地水源达标率均低于50%。
涨知识：我国地表水按功能高低分为I、II、III、IV、V等五类，类别越高，水质越差。劣V类水就是说污染程度比V类水还糟糕。那V类水是啥概念呢？就是适用于农业用水区及一般景观要求水域。而根据《地表水环境质量标准》和《生活饮用水水源水质标准》的相关要求，I类到III类可以作为饮用水源。
◆成都：地铁1号线三期线路走向公布，明年动工2017年底完工，分为北段、南段和支线段，南段将延伸至天府新区，与规划的6、18、23、24号线换乘。
◆成都新机场最快有望明年开建，同时明年将加快成都至贵阳、西安至成都等铁路、雅康、汶马高速公路等项目建设。
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朝鲜播金正恩登顶长白山画面
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日前，朝鲜中央电视台在播放的纪录片中公开了最高领导人金正恩登上朝鲜白头山天池的画面。朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》发表政论称：(金正恩)登上白头山顶峰纵览天下，他在白头山上拉响了新起点的炮声，这是对未来胜利的宣言。强调：金正恩是朝鲜人民的第三代白头山将军，是杰出的英雄。
>>涨知识：白头山天池即长白山天池，是中国和朝鲜的界湖。
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★微天下★
辽宁凤城原书记外逃美国2年后回国自首
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中纪委昨晚通报，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁凤城市委原书记王国强（副厅级），从美回国向纪检监察机关投案自首。2012年5月2日，丹东电视台播发凤城市原市委书记王国强“擅自离境”的消息。
王主政凤城时被曝国企卖“白菜价”，当地爆发“海德供暖事件”。王的贪腐问题是否与此有关，官方暂未公布消息。
>>为何自首：政策有吸引力
王国强交代了携妻潜逃美国的过程，并称在美国处于极度恐惧和无助当中。他向纪检监察机关递交自首书，表示“国家政策是有吸引力的，应该主动面对，主动回国自首”。
>>回顾外逃：经过精心筹备
2012年4月，辽宁丹东市召开一次重要会议，突然无法联系到王国强，王在丹东海关工作的妻子谭某也无法找到，据传王国强卷款2亿多元。当年8月，官方正式对外公布王国强出逃。
王的出逃经过精心筹备：2010年7月王以赴美参加女儿毕业典礼的理由办理因私出国护照，后因故未能成行。2012年3月他在美国驻沈阳总领事馆办理一年多次赴美签证。当年4月24日他利用妻子海关工作的便利，携妻从沈阳机场出境。
>>黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键被查，曾与中石油王永春共事5年。其子曾因成绩不突出却保研北大研究生陷“保研门”，其司机曾因拿韩学键压人，推销灭蚊器陷“灭蚊门”。
◆广州部分通奸女官员未被大范围公开，仍留原单位工作。纪委称此举是为了帮她们改正错误、治病救人，避免对其家庭、子女造成更大的影响。
◆安理会今晨决定，将朝鲜局势（含人权问题）列入安理会议程。中、俄投反对票，但关于议程的投票只需9票赞成，常任理事国没有否决权。
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英国的一个摄影师，从20年前开始，每到圣诞节就把他的狗狗打扮成一种动物，拍出来然后做成圣诞贺卡发给自己的家人，图左为2013年的鸡，图右为今年的作品--老鼠。感觉老外为了过个圣诞节，人畜都蛮拼的！
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★微财经★
成品油消费税上涨已达40%，财政部专家：未来将再调整
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短时间内成品油消费税已连续两次调整，到目前为止上调幅度达40%，这也让市场人士颇感意外。而距上一次消费税改革已有5年多时间。这周五，油价调价窗口又来了，我们看专家咋说！
>>怪相：国际油价跌了，油企赚了
国际油价“跌跌不休”，但数据显示，近一个半月以来，国内加油站零售利润强势反弹，尤其是调和汽油，12月16日，国内93#调和油利润上涨至2316元/吨，相比调价前涨174元/吨，较11月初甚至翻了一番。
>>财政部专家：未来将再调整
专家、机构普遍判断，短时间内消费税不会再做调整。但国家财政部财科所副所长苏明称“随着形势和政策发生变化，消费税还将有所调整。”
此前，苏明在一论坛上透露，2015年税收改革将体现在减税和增税上。其中，增税改革至少涉及5项，有环境税、资源税、碳税、消费税、房产税等方面。
>>纽约油价今晨跌3%
纽约原油期货价格今晨收盘大幅下跌3%，报每桶55.38美元。
◆国家标准委拟取消“千足金”“千足铂”“千足银”等纯度命名。以后贵金属首饰标签（证书）中产品名称只能包括纯度、材料、名称和首饰品种4项内容。
◆卢布危机，俄罗斯宣布将救助一家国有银行。另外就在西方分析师纷纷看空俄罗斯的同时，中国投资者正跃跃欲试准备“抄底”俄罗斯楼市。
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成都一超市老板手机被盗，贴“小偷”照片示众
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成都成华区某超市老板方女士，手机被偷了。于是她把监控视频打印出来，把小偷的照片贴在超市门口。在海报的下方写了一行红色的大字：“此人是小偷。”
方女士说，此举两个目的：一是让更多人知道这个人的身份，提供更多线索，二是警示小偷，不敢到店里偷东西。
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★微奇闻★
上百爱狗者与狗贩对峙4天，双方标语战
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昨日，来自北京、河南等地的百余名爱狗人士在河南荥阳市豫龙镇围堵了一个家禽收购运输据点，与狗贩上演“救狗僵持战”。三百余犬只在寒冷的天气下发出阵阵哀嚎，且不断有兔子与狗死去。这样的“僵持战”持续了4天仍未果。僵持中爱狗人士打出的横幅是“拒绝虐待流浪动物”、“抵制非法屠宰”。而家禽销收购点老板，也竖起了“抗议非法堵路，非法集会，非法侵占他人财物”的标语。
>>爱狗人士：要解救动物
爱狗人士说，该据点每天向外运送近千只猫狗等动物，贩运的猫狗来源不明，还屠宰动物。爱狗人士希望把狗带走救治遭到拒绝，相关部门也没公开处罚狗贩。他们无奈之下围堵收购点，希望捣毁这个违法据点，解救动物。
>>收购点：我是合法经营
该家禽收购点工作人员说，他们营业3个多月，有营业执照，属合法经营。运输犬只虽暂无犬类检疫证明，但荥阳动物卫生监督所已对其作出犬只就地封存等处罚，只是爱狗人士不信服这个处罚。
>>货车车主：我怎么做生意
货车车主老李说，这些狗是他组织收购的。“说我运狗是违法的，让我无偿给他们。我自己白跑一趟没什么，但这些狗值不少钱，我怎么偿还乡亲的债？”。
网友神评：食堂公碗喂宠物，爱狗也要有尺度。群与狗贩起冲突，莫断人家谋生路！
古巴间谍在美被囚16年，将精液送回国使妻受孕
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前几天，美国和古巴宣布换囚。其中一个被美囚禁16年的古巴间谍埃尔南德斯，回国时他老婆去机场接他。围观群众看到他老婆都惊呆了--她竟然怀孕了！都快临盆了！两口子16年没见过面，难道是喜当爹？随后媒体证实，这不是一出家庭伦理狗血剧，而是一部现代医学大片：埃尔南德斯在狱中提供了自己的精液，精液被送到古巴，通过人工授精的方式使他的妻子怀孕。
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★微语录★
“卖了许多地，拍了一部戏（指《乔家大院》），睡了一群女人。”--日前，中国科协原党组书记申维辰严重违纪违法被双开，他长期在山西任职，当地将他概括为以上3句话。
“没有进口口红的女性照样可以生存，男性喜欢素颜。如果真要抹口红，可以使用甜菜根。”--俄罗斯议员建议女性用甜菜根代替口红，应对卢布危机。男编：胡说八道！谁说朕喜欢素颜！朕喜欢的是素颜比化了妆还美的！
“肇事者系脑血管病所致精神障碍，属于无刑事责任能力。”--宁波大学附属医院耳鼻喉主任医生潘炽敏交通肇事致1死4伤却被释放，警方给出如此解释。有精神障碍能当主任医生？
“我就是想进监狱，来来来，我兜里还有刀……我抢劫两起，吸毒一起，偷窃五起。”--沈阳上演现实版“范伟打劫”，劫匪被司机制服后，称周边一带被他偷了个遍。
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★全省天气★
成都今11-3℃多云转阴，明11-5℃多云；
阿坝马尔康今10/-6℃多云转晴，明12/-6℃多云；
巴中今11-4℃晴转多云，明11-5℃多云；
达州今13-2℃多云，明14-6℃多云；
德阳今12-2℃多云，明11-4℃多云；
甘孜康定今6/-4℃晴转多云，明4/-4℃晴；
广安今11-4℃多云，明10-5℃多云；
广元今10-3℃多云，明11-4℃多云转阵雨；
乐山今12-5℃晴转多云，明11-6℃阴；
凉山西昌今11-3℃多云，明11-5℃阴；
泸州今11-5℃多云转阴，明9-7℃多云；
眉山今12-3℃晴转多云，明11-4℃阴转小雨；
绵阳今10-3℃多云转阴，明10-4℃多云；
南充今12-4℃多云，明10-6℃多云；
内江今13-4℃多云，明10-8℃多云；
攀枝花今22-7℃晴，明22-7℃晴；
遂宁今11-3℃多云，明9-6℃小雨；
雅安今9-4℃晴，明10-4℃多云转阴；
宜宾今11-5℃阴，明9-6℃阴；
资阳今12-5℃多云，明10-5℃多云；
自贡今12-4℃多云，明10-7℃阴转小雨。
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责编：郑刚 编辑：徐振华 王光霆 吴翠峰
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