今年将在治理中小学补课乱收费行为出重拳——把“课堂内容课外补”作为治理重点

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6月9日，省教育厅、省发改委、省财政厅、省审计厅、省新闻出版广电局联合发出《关于转发教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见的通知》，今年将在治理中小学补课乱收费行为出重拳——把“课堂内容课外补”、学校组织参与有偿补课、教师在社会培训机构对学生有偿补课、学校通过社会培训机构变相开展有偿补课、以家长委员会形式组织有偿补课等问题作为治理重点。（2014年06月10日四川日报《取消“城市小学自愿托管费”》）

　　治理学校乱收费已是老生常谈，相关文件下发不下5份，违规行为为何屡禁不止，关键是落实不到位，贯彻不力。教育部等五部门再次发文整治教育乱收费，四川省今年也将重点治理中小学补课乱收费行为，凡学校有集体补课收费行为，校长先免职。可见整治违规办学的信心和决心。但是，光有信心和决心还不够，还必须加以督促检查抓落实，必须加大执行力度抓处罚。

　　现实中，一些地方补课、有偿家教，上早晚自习，订购教辅资料，提高成绩，学校也有好处，没有举报当然无需追究。现在有些地方仍在组织学生上早晚自习，被认购资料，也没被追究，有停上早晚自习学校的领导说，来期有可能恢复，如果我校没上而兄弟学校上了，那咱们教学成绩落后了，怎么向教育局交差？也有领导这样说：搞有偿家教，只要家长愿意，没人举报，教育主管部门也不会追究；城市学校成绩好，不就有有偿家教的作用吗？

　　这些不规范的办学行为，如统一订购教辅资料、在职教师参与办补习班或从事有偿家教等行为，严重损害了学生身心健康、家长的合法权益，损害了教育形象，在社会上造成了恶劣的影响。因此，从教育部到各地方政府根据这一情况，一再采取各种措施规范办学行为，但仍然规而不范，收效甚微。究其原因，查出欠力度。老是“大棒高高举起、最终轻轻放下”，违规办学者已经摸透上面的“脾气”，知道上面早已“黔驴技穷”，那必定陷入“越是高喊查处违规办学，违规办学越是肆无忌惮”的恶性怪圈。《孟子》说：“上有好者，下必有甚焉者矣。”上级如此这般轻描谈写地查处违规办学，违规办学者不变本加厉地违规办学才怪呢。

　　规范办学行为，需要全社会共同努力，尤其是相关部门，必须强化执行力，狠抓责任追究制。目前比较普遍地还存在着执行力弱化、缺失的问题，必须采取有效措施以强化。首先要真抓实干，尽心尽职。坚持从实际出发，办实事、求实效；坚决反对以会议落实会议，以文件落实文件的空转行为和大搞花拳绣腿、巧于弄姿作态的作秀行为。其次要建立健全抓落实、抓执行的领导机制和工作机制，敢抓敢管，实行问责追究制，保证政令畅通。坚决反对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等对抗、逃避、歪曲执行的行为。还要完善和严格执行问责制和奖罚分明的考核制度，公开举报投诉电话，全方位接受学生、家长和社会各界的监督；对群众反映的不规范行为，做到举报一件，查处理一件、通报一件，做到件件有着落、事事有归依。只有这样不断强化执行力，规范办学行为，才能够真正取得实效。

　　唯如此，以督促检查抓落实，加大执行力度抓处罚。“乱世须用重典”，重罚之下必有循规蹈矩者。只有让违规办学者付出惨痛代价，违规办学才能销声匿迹，教育公平才能真正实现，“学有良教”的阳光才能从梦想照进现实。

百味

纯粹乱弹琴政府出的文件，我认为做为一个老师给学生补课是件好事。原本是该值得推广，却被政府教育专家乱七八糟发言论。这样下去中国教育事业还有希望吗？

百味

这样下去想必会给中国教育事业带来灾难性的灭亡。醒醒吧中国教育界专家《砖家》。学习下借鉴下国外的教育事业。政府，教育界不想老想着吃喝......。这样下去中国教育事业会走向灭亡。醒醒吧..................

强烈建议取消各级各类学校早晚自习和周末补课，以便学生及家长有时间自由选择各种校外补课学校。

强烈建议取消各级各类学校早晚自习和周末补课，以便学生及家长有时间自由选择各种校外补课学校。

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强烈呼吁教育部门给学生真正减负

楼主就是办补习班的，校外补习哪家强?宰你没商量

我要回广安

补课本无可厚非，但是现在完全变味了，就像楼主讲的“课堂内容课外补”没补课的就学不到。没补课的要是有没搞懂，或作业做不起还不敢问老师，因为老师根本不会给你讲，还会迁怒与孩子，谁叫你家长不给钱补课呢。

我要回广安

教师的十个称谓,看看还有多少老师脸不红：

老师——最广泛流行的敬称

先生——最历史悠久的尊称

园丁——最质朴无华的褒称

慈母——最真情感人的爱称

蜡烛——最温馨动人的称谓

春蚕——最纯挚的称谓

春雨——最生动形象的默称

人梯——最高评价的专称

孺子牛——最具中国特色的喻称

教练——是指导、训练和督导他人，试图完成某种使命或任务的人

人类灵魂工程师——最富哲理的称谓（作为教师应该以爱心和知识触摸、改变人的内心。）教师的概念：在各级各类学校中，以教育培养学生（学员）为职责的专业工作者

806680925

手机用户 182.142.62.x 发表于 2014-12-2 12:35
强烈建议取消各级各类学校早晚自习和周末补课，以便学生及家长有时间自由选择各种校外补课学校。

对头，顶起！免得老师成为富人，咱们培训学校的老板成为穷人！

806680925

我要回广安 发表于 2014-12-2 20:03
补课本无可厚非，但是现在完全变味了，就像楼主讲的“课堂内容课外补”没补课的就学不到。没补课的要是有没 ...

可以这么说，所谓老师上课不讲课外讲纯粹是別有用心的人对老师的诬蔑！是没有经过调查了解就进行栽赃陷害的丑恶行径！其目的就是要搞臭教师,某些人好鱼翁得利！大家用心想一想，现在学生的成绩就是老师的命根，教师评职定级哪样不靠学生的成绩！谁也不会为了多收几个学生而把大头搞丟了吧！除非这个人是个傻子！

艾懋喸

:lol

校外补习班哪家强?剑桥小新星还是自强?

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转发四川省教育厅文件川教(2009)249号文件  

根据《教育部关于当前加强中小学管理 规范办学行为的指导意见》，按照《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》要求，针对当前突出问题，现就进一步规范中小学办学行为，深入实施素质教育，促进中小学生健康成长，提出以下实施意见：
     一、规范教学行为
      1.严格执行课程计划。学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面，并报主管教育行政部门备案。

      2.严格控制课外作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其余年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中、高中家庭作业分别控制在每天1.5小时、2小时之内。
     3.严格作息时间。小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，义务教育学生不早于8：00，高中生不早于7：30。住校生早上统一起床时间，初中不早于7：00，高中不早于6：30；晚自习结束时间，初中不晚于21：00，高中不晚于22：00。不得组织走读生上晚自习。

     4.严禁违规补课。严禁学校以任何名目(包括家长委员会等) 占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。在坚持自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一，在天气特别炎热寒冷时不得安排补课。严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。

     二、规范招生行为

     5.义务教育学校坚持免试就近入学原则。主管教育行政部门要根据招生计划和生源情况合理确定学校招生范围，确保适龄儿童少年就近入学。学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。

     6.普通高中实行属地招生原则，由市(州)教育行政部门组织实施。学校要严格执行主管教育行政部门下达的招生计划并在规定区域招生，严格执行择校生“三限”政策，省级以上示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校。学校不得委托个人、社会中介机构组织代理招生，不得以金钱、物质、为亲属安排工作以及违反学籍管理规定等不正当手段招揽生源，不得擅自跨市(州)招生。从2009年秋季开学起，停止审批跨市(州)招生，对原经批准可跨市(州)招生的学校，进行清理规范。

     7.严禁违规提前招生。学校须按照主管教育行政部门的统一部署，在规定的时间开展招生工作。高中阶段学校不得在每年初中毕业生学业考试结束前进行招生。严格执行《义务教育法》相关规定，“依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量”，严禁将未完成九年义务教育的初三学生提前送到高一级学校就读。

     8.实施“阳光招生”。学校招生要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、收费标准、录取结果“七公开”，其内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布，自觉接受社会监督。

     9.规范招生宣传。招生宣传由主管教育行政部门负责管理和指导。招生学校不得以任何形式向社会宣传本校高(中)考排列名次；不得利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、校园网站等各种形式宣传炒作高(中)考升学率和高(中)考状元；不得以任何形式发布虚假宣传资料和信息。

     三、规范办校办班行为

     10.规范编班办班行为。义务教育学校一律实行均衡编班，严禁以实验班、特长班等任何名目设立重点班、快慢班，严禁以学生获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据。严禁在义务教育阶段设立重点校。省级以上示范高中严禁举办复读班和招收复读插班生。一般普通高中在生源不足的情况下，经主管教育部门批准，可以适当招收复读生。按规定控制班额，小学、中学、省级以上示范高中起始年级原则上每班分别不超过45人、50人、56人，采取切实措施化解大班额，消除70人以上特大班额。
     11.规范学校改制行为。全面停止审批改制学校，任何单位和个人不得改变或变相改变公办中小学性质。原义务教育改制学校要按规定清理规范，明确办学性质。公办学校参与举办民办学校，不得影响公办学校正常的教育教学活动，参与举办的民办学校必须具备法人资格、校园和教育教学设施、财务、招生、学业证书“五独立”。以国有资产参与举办民办学校的，须按国家有关规定进行资产评估。严禁公办学校校内设置民办校或民办班。对外联合办学必须遵照国家相关的法律法规，履行审批手续，落实国家课程标准。
      12.规范校点布局。小学校点设置原则上应使学生单程行走不超过1.5公里或单程行走时间不超过1小时。地处偏僻、交通不便的村小应予保留，以保证小学低年级学生就近入学。积极创造条件建设寄宿制学校，解决农村留守学生和离校较远学生寄宿问题。
      13.严格学籍管理。建立学生转学、休学、复学等各项管理制度，健全学籍档案，实行学籍信息化管理。严禁弄虚作假，乱开休学、转学、毕(结)业证明，涂改学籍档案等。
     四、规范考试评价行为
      14.严格控制考试次数。小学每学期可进行一次期末文化课考试，初中每学期文化课考试不得超过两次，由学校组织命题，并进行考试结果分析。除初中学业水平考试外，市、县级教育行政部门和教研机构不得举行小学、初中区域性统考、联考。初中学业水平考试，市州统考科目不超过五科，其余考试科目在教学任务结束的当年由县级教育行政部门组织实施。普通高中学校要严格控制考试次数，除高三外，原则上不得举行区域性统考或模拟考试。科任老师平时可以根据学科单元学习完成情况进行必要的单元检测。考试内容不超出课程标准规定的要求。小学考试实行无分数评价，采取等级和评语评价办法。初中学业成绩鼓励采用等级评定方法。严禁公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排名次、座次。
         15.严格规范竞赛活动。未经省级教育行政部门同意，市、县级教育行政部门、教研机构和学校不得组织中小学生参加任何学科竞赛、考级活动，不得“以赛促销”、“ 以赛代销”附带销售任何资料和商品。严禁组织学生参加各种商业性活动。各种学科竞赛以及奥赛成绩不得与中小学校招生挂钩。各市级教育局要对现行中考加分项目及分值进行认真清理，加以规范，从严控制加分项目及分值。
       16.严禁下达升学指标。要按照全面贯彻教育方针，全面实施素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。市、县级教育行政部门，教研、考试等相关机构和学校不得以任何形式向下下达升学指标；不得统计公布辖区内学校、班级和考生的高(中)考成绩、上线率及升入示范高中、重点大学等信息，更不得以此排名排位；不得进行高(中)考表彰奖励；不得以考试成绩及升学率为主要标准进行评价和考核奖惩。
     五、规范教材使用
      17.严格教学用书选用。各地须在省教育厅公布的中小学教学用书目录中选用教学用书，教材版本调整须报省中小学教材审定委员会核准。积极实行农村义务教育教科书循环使用制度。
         18.严禁违规征订和使用教辅。学校一律不得违规征订和使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。教师不得推荐或变相推荐和使用教辅资料。为方便学生作业，规范使用印制作业，本着公开公正的原则，由省中小学教材审定委员会审定确定与教材配套的印制作业。印制作业由学生自愿购买，学校不得强行组织学生集体征订。对贫困家庭学生，学校应提供免费印制作业，鼓励有条件的地方免费提供印制作业。印制作业小学仅限于3—6年级的语文、数学、外语三科；初中限于语文、数学、外语、物理、化学5科；高中限于文化课科目。每生每期每科不超过1套。
六、规范教师行为
       19.加强教师职业道德建设。中小学教师严格遵守教育部和省教育厅有关中小学教师职业道德规范的要求，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。教师要关心帮助学习困难的学生，不讽刺、挖苦、歧视学生和体罚学生。
        20.严禁教师有偿补课。严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差。
     七、规范收费行为
         21.严格执行收费政策。学校要严格按国家、省规定项目和标准收费。所有收费项目必须公示，未经公示的收费项目一律不得向学生收取。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。
         22.严格服务性收费和代收费管理。学校的服务性收费和代收费必须坚持学生自愿、非盈利和学生在校学习生活必须的原则，即时发生即时收取，据实结算，不得与其他收费合并“统一”收取
23.严格规范捐资助学行为。严格捐资助学的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。
     八、严格问责制度
         24.严格工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，规范办学行为工作实行一把手负责制，教育局长、校长是第一责任人，分管局长和分管校长是第二责任人。
         25.严格责任追究。各级教育行政部门对辖区内学校出现的违规办学问题，要按管理权限进行严格问责，并视情节轻重给予处分。对教育行政部门违规的，由上级教育行政部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处分并限期整改；对中小学校违规的，由主管教育部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号并限期整改；对民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并予以警告，情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可证；违规部门、学校和个人有违规所得的，退还所收费用后没收违规所得；对个人违规的，由所在学校、单位或主管教育行政部门视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，直至行政处分。对情节严重、屡教不改的，按照相关规定和程序，是教师的解除聘任合同，是局长、校长的撤销职务。同时，对以上违规行为，严肃追究相关领导和责任人责任。对不能采取有效措施制止和纠正辖区内违规办学问题的，由上级教育行政部门予以诫勉谈话或通报批评，限期改正并通报当地政府。情节严重的按管理权限给予行政处分。
     民办学校除国家法律、法规有明确规定外，均按以上要求执行。省教育厅之前下发的文件，与本《实施意见》有不一致的地方，以本《实施意见》为准。

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不得组织走读生上晚自习