[原创]市长发火的背后

夜雨阑珊

　　一周前，郑州市市长赵建才收到一张名片，名片上说，可以为他“代开各种正规发票”，让这位市长有点恼火。昨日，河南省全省展开突击检查，重点就是兜售假发票和代开发票的行为，郑州市一个上午就抓获了20多人。（10月25日大河网）

　　类似的新闻我们已经看过了许多，许多问题的解决并不是来自于相关职能部门的依法执政，往往是来自于某位权威人物的偶然发现和冲冠一怒。如果没有这位权威人物的偶然发现和冲冠一怒，那么该解决的问题很多都难得到解决甚至会被无限期地拖下去。如本则新闻中的事情，城市兜售假票据的泛滥，早就不是一天两天的事情，但是在这个市长发火之前，还鲜有哪个管理机构进行检查的新闻。据此来看，郑州的这些贩子只能够怨恨自己运气不佳，竟然撞到了市长的枪口上，否则，他们完全可以平安无事，与相关机构“和谐”共处的。

　　难道是相关职能部门不知道自己的职责吗？不是的。难道是相关职能部门不具备依法执政的条件吗？不是的。只是他们忘记了权利和义务的对等性原则，更忘记了自己手中的权利是从哪里来。他们不是不能够为，而是不愿意为，抱着多一事不如少一事的原则，没事偷着乐。这种明明能够为却不为的行为，不仅仅是工作不负责的问题，而是失职和渎职，是一种犯罪。

　　我们也看到，市长的冲冠一怒，就让问题立刻得到了解决，这说明在许多执法人员的眼中，相应的工作制度和原则不如某位长官的权威大。在他们的心目中，法律是写在纸上的，不去执行相应的法律，法律本身并不能够来惩处他们，而市长的权威是实际的，如果不立即解决市长提出的问题，那么自己的官帽将会不保，甚至会受到法律的惩罚。也就是说，在这些人的心目中，听长官的话才是对的，长官的话比法律的威力更大。长官的权力是大于法律的权力的，因此应当唯上不唯法。我们知道，市长代表的行政权，并且，市长的权力有哪些，该怎么施政，也是法律规定了的，也即是说，行政权小与法律权。

　　但是在某些人的心目中，法律的权威是不敌市长的权威的，在他们的眼中，法律权不如行政权。这种连谁大谁小的基本的准则都没有搞清楚的人，寄希望他们去依法施政，看来只是痴人说梦。虽然今天的问题在市长的强使介入下得到了解决，但是明天类似的问题，如果缺少了相应上级的介入，依然会像以前一样，得不到解决，违法者和执法者又将会“和谐”相处下去。

　　稿源：荆楚网

　　
　　编辑:余宽宏