四川农业厅的典型发言将会成为全川和全国农经系统的罪人

伤心农经人

四川省的高官们你们不要以为我们是说着玩的哦,上京主要是看你们对我们的态度了,如果你们一意孤行,不顾我们10000多农经人的感受,我想我们会去北京争取我们的合法权益和伸张正义的,将以“还我职能、给我身份、参公管理”为最终目标。

天明

 

省编委正式批复宜宾市乡镇机构改革方案

 

经省委、省政府领导同意，省编委近日正式批复了《宜宾市乡镇机构改革方案》，这是继德阳市、双流县等2市5县全面完成乡镇机构改革试点任务后，省编委根据省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》精神，批准正式组织实施的第一个乡镇机构改革方案。

省编委要求宜宾市在组织实施改革中，一定要根据省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》和省编委第51次全体会议精神，将转变乡镇政府职能作为改革最重要的任务，紧密结合乡镇实际，准确定位乡镇职能，合理划分县乡事权，创新农村工作机制，切实加强乡镇的社会管理和公共服务职能，努力建设服务型、法治型政府。要重点强化为农村经济发展创造环境、为农民提供更多的公共服务、为农村构建和谐社会创造条件等方面的职能。要转变乡镇政府管理方式，打造政务服务平台，推行为民服务流动办公和全程代理制，建立制度规范、公开透明、方便快捷、优质高效的乡镇工作新机制。

省编委提出，宜宾市应合理划分乡镇事业单位公益性职能和经营性职能，实行分类管理。要创新政府公益服务供给机制。建立和完善乡镇、县级主管部门和服务对象共同参与的考核评价体系。要创造条件，建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制和社会保障制度。要大力发展农民专业合作经济组织，大力推行“企业+协会+农户”的农业产业化经营模式，引导农民走科技产业化发展的道路。

为确保乡镇机构编制和财政供养人员只减不增，省编委在批复中对宜宾市乡镇机关综合办事机构、行政编制、领导职数、工勤人员控制数及事业机构与编制等进行了重新核定，重新核定后的全市行政编制、事业编制精简幅度均在10%以上。

省编委要求，宜宾市要大力推进干部人事制度改革，妥善安置分流人员。按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则选用人才，不搞轮流上岗，严禁暗箱操作。要按照重新核定的乡镇编制定岗定员，实行编制实名制和公示管理。乡镇事业单位都要坚持以聘用制为核心的人事制度改革，全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制，实行岗位管理；乡镇事业单位要在编制、岗位限额内实行竞聘上岗、双向选择，同等条件下，要优先选聘原事业单位的专业技术人员。乡镇社会服务组织要坚持市场取向，实现自主用人。要立足自身财力，完善人员分流政策，积极探索有效途径，妥善安置分流人员。

按照国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》的精神，省编委同意宜宾市不再将乡镇农村经营管理系统列入基层农技推广体系，要求在农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能交由乡镇人民政府承担后，要在乡镇机关明确承担农经行政管理职能的机构，确定工作岗位，确保履行好职能。同时，在改革中，要将原从事农经工作的事业性质人员与乡镇其他事业单位人员同等对待；行政编制有空缺的，通过公务员考试可录用一部分原从事行政管理职能的农经人员进入公务员队伍；未被录用的参与乡镇事业单位公开竞聘，竞聘未上岗的享受事业单位分流人员安置的相关政策。

省编委要求宜宾市要切实加强对乡镇机构改革工作的组织领导，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，层层落实责任，健全工作机制，妥善处理改革中的各种问题，积极化解矛盾，严肃机构改革纪律，强化机构编制监管，确保改革于2007年11月底前完成。            （省编办政编处）   

 

 

 

12个市（州）上报乡镇机构改革方案

 

    截至7月底，共有眉山、攀枝花、甘孜、达州、遂宁、宜宾、南充、阿坝、凉山、内江、雅安和成都等12个市（州）上报了乡镇机构改革方案。目前，省编办正抓紧对除宜宾市外的其余11个市（州）的上报方案提出审核意见，待报省编委领导审定后印发各地组织实施。                           （省编办政编处）

 

 

天明

省编委正式批复宜宾市乡镇机构改革方案

 

经省委、省政府领导同意，省编委近日正式批复了《宜宾市乡镇机构改革方案》，这是继德阳市、双流县等2市5县全面完成乡镇机构改革试点任务后，省编委根据省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》精神，批准正式组织实施的第一个乡镇机构改革方案。

省编委要求宜宾市在组织实施改革中，一定要根据省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》和省编委第51次全体会议精神，将转变乡镇政府职能作为改革最重要的任务，紧密结合乡镇实际，准确定位乡镇职能，合理划分县乡事权，创新农村工作机制，切实加强乡镇的社会管理和公共服务职能，努力建设服务型、法治型政府。要重点强化为农村经济发展创造环境、为农民提供更多的公共服务、为农村构建和谐社会创造条件等方面的职能。要转变乡镇政府管理方式，打造政务服务平台，推行为民服务流动办公和全程代理制，建立制度规范、公开透明、方便快捷、优质高效的乡镇工作新机制。

省编委提出，宜宾市应合理划分乡镇事业单位公益性职能和经营性职能，实行分类管理。要创新政府公益服务供给机制。建立和完善乡镇、县级主管部门和服务对象共同参与的考核评价体系。要创造条件，建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制和社会保障制度。要大力发展农民专业合作经济组织，大力推行“企业+协会+农户”的农业产业化经营模式，引导农民走科技产业化发展的道路。

为确保乡镇机构编制和财政供养人员只减不增，省编委在批复中对宜宾市乡镇机关综合办事机构、行政编制、领导职数、工勤人员控制数及事业机构与编制等进行了重新核定，重新核定后的全市行政编制、事业编制精简幅度均在10%以上。

省编委要求，宜宾市要大力推进干部人事制度改革，妥善安置分流人员。按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则选用人才，不搞轮流上岗，严禁暗箱操作。要按照重新核定的乡镇编制定岗定员，实行编制实名制和公示管理。乡镇事业单位都要坚持以聘用制为核心的人事制度改革，全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制，实行岗位管理；乡镇事业单位要在编制、岗位限额内实行竞聘上岗、双向选择，同等条件下，要优先选聘原事业单位的专业技术人员。乡镇社会服务组织要坚持市场取向，实现自主用人。要立足自身财力，完善人员分流政策，积极探索有效途径，妥善安置分流人员。

按照国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》的精神，省编委同意宜宾市不再将乡镇农村经营管理系统列入基层农技推广体系，要求在农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能交由乡镇人民政府承担后，要在乡镇机关明确承担农经行政管理职能的机构，确定工作岗位，确保履行好职能。同时，在改革中，要将原从事农经工作的事业性质人员与乡镇其他事业单位人员同等对待；行政编制有空缺的，通过公务员考试可录用一部分原从事行政管理职能的农经人员进入公务员队伍；未被录用的参与乡镇事业单位公开竞聘，竞聘未上岗的享受事业单位分流人员安置的相关政策。

省编委要求宜宾市要切实加强对乡镇机构改革工作的组织领导，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，层层落实责任，健全工作机制，妥善处理改革中的各种问题，积极化解矛盾，严肃机构改革纪律，强化机构编制监管，确保改革于2007年11月底前完成。            （省编办政编处）   

 

 

 

12个市（州）上报乡镇机构改革方案

 

    截至7月底，共有眉山、攀枝花、甘孜、达州、遂宁、宜宾、南充、阿坝、凉山、内江、雅安和成都等12个市（州）上报了乡镇机构改革方案。目前，省编办正抓紧对除宜宾市外的其余11个市（州）的上报方案提出审核意见，待报省编委领导审定后印发各地组织实施。                           （省编办政编处）

 

天明

同仁们，你们还在那发表高论吗，县看上面省编委正式批复宜宾市乡镇机构改革方案，有用吗，全川的农经们就等着集体下岗吧！

正而八经

四川人事厅的老爷们：关于农经改革，我有几个问题问你们。1、为什么不要农经人再干农经活？2、“原从事农村经营管理工作的人员纳入乡镇事业单位人员定岗、安置工作统筹考考虑”，但是，乡镇其他农业事业岗位都是专业性、技术性较强的竞聘岗位，现在从事农经工作的人员只熟悉农村经营管理工作业务，不具备竞聘乡镇其他事业单位的资格和条件，叫我们如何竞聘、如何胜任好其他岗位工作？3、现在从事农经工作的人员大多是从大中专院校农经专业毕业的并评聘的是农经专业技术职称，我们的技术职称到其他单位还认可吗？4、谁来接手原来的农经工作？

正而八经

四川人事厅的老爷们：关于农经改革，我有几个问题问你们。1、为什么不要农经人再干农经活？2、“原从事农村经营管理工作的人员纳入乡镇事业单位人员定岗、安置工作统筹考考虑”，但是，乡镇其他农业事业岗位都是专业性、技术性较强的竞聘岗位，现在从事农经工作的人员只熟悉农村经营管理工作业务，不具备竞聘乡镇其他事业单位的资格和条件，叫我们如何竞聘、如何胜任好其他岗位工作？3、现在从事农经工作的人员大多是从大中专院校农经专业毕业的并评聘的是农经专业技术职称，我们的技术职称到其他单位还认可吗？4、谁来接手原来的农经工作？

正而八经

以下是2007年7月16日农业部副部长危朝安在全国基层农技推广体系改革和建设会议上的讲话 ：最后，我再专门强调一下农村经营管理系统的改革和建设问题。国务院《意见》要求，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能。这是根据农村经营管理工作的性质和职责作出的重要决策。农村经营管理工作的性质多属于行政管理、行政执法和行政监督，它与农技推广服务有很大的不同，所以国务院《意见》明确要纳入政府职责。农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，既涉及生产关系，也涉及生产力，事关党的农村基本政策的落实，事关维护农民合法权益，事关农村社会和谐稳定，必须予以高度重视。

从前一阶段工作情况看，各地认真贯彻落实国务院《意见》的有关要求，有的地方将乡镇农村经营管理职能列入乡镇政府，安排专门行政编制从农村经营管理队伍中招录公务员；有的地方保留乡镇农村经营管理事业机构，实行财政全额保障。但也存在一些值得关注的问题，如有的地方照抄国务院《意见》，没有明确如何落实；有的只要职能不要人，将经管人员一推了之，引发了不稳定因素，造成大量人员上访。

有的只要职能不要人，将经管人员一推了之，引发了不稳定因素，造成大量人员上访。 说的就是四川，四川人事厅的 老爷们，你们是如何执行中央政策的啊

正而八经

以下是2007年7月16日农业部副部长危朝安在全国基层农技推广体系改革和建设会议上的讲话 ：最后，我再专门强调一下农村经营管理系统的改革和建设问题。国务院《意见》要求，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能。这是根据农村经营管理工作的性质和职责作出的重要决策。农村经营管理工作的性质多属于行政管理、行政执法和行政监督，它与农技推广服务有很大的不同，所以国务院《意见》明确要纳入政府职责。农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，既涉及生产关系，也涉及生产力，事关党的农村基本政策的落实，事关维护农民合法权益，事关农村社会和谐稳定，必须予以高度重视。

四川人事厅的老爷们，你们是咋执行的啊

蓬安老百姓

[em05][em05][em06]

激情不再

苦难源于畏.光.症!

zgrxnjr

四川的管爷儿们,农业部长的指示,你们还执行吗???

zgrxnjr

四川的管爷儿们,农业部长的指示,你们还执行吗???

自由人来了

强顶！顶到有领导回复为止！

正而八经

四川省农业厅的领导们，你们不维护广大农经干部合法权益，如此无能，你们不引咎辞职还好意思作啥子经验报告，我真的替你们害臊啊

正而八经

四川省农业厅的领导们，你们不维护广大农经干部合法权益，如此无能，你们不引咎辞职还好意思作啥子经验报告，我真的替你们害臊啊

伤心农经人

农经系统完了,辛辛苦苦几十年的农经事业完蛋了[em02][em02][em02][em02]

scdzkj

川府发[2]好文件之由来
川府发[2]号文件应该是人事，农业部门的共同意志，在这种条件下方可上升为政府的意见。一句[市场化运作]把基层原有的农经机构和人员打入地狱。从各位发表的文章中我们可以看出，这个文件的本身设计应该是省经管总站，但事实证明它是由省农业厅科教总站的行为。可见省经管总站在农业厅的地位是多么的低*。省科教总站是对经管总站的侵权和霸占。由此可见在中央以下的中高层执政机关和部门中的权力争夺。弱肉强食到了何等程度。也由此可见省经管总站平时与政府及其相关要害部门的工作沟通和协调情况。全国乡镇的机构改革是大趋势，而作为本部门在未来的改革中机构和人员的设置问题，应该提前就有超前的准备并形成方案提交政府及其相关部门参考，才能达成一致的共识。

省科教总站和人事部门在没有任何的调查研究甚至连基层农经机构的性质都不了解，就坐在办公室凭借头脑的想象闭门造策，本着严重脱离实际，以行而上学的观念和对党和人民特别是对广大农民极端不负责任的态度及工作作风，把党和政府培养几十年几代农经工作者的全部心血和努力进行全盘否定，也是与现阶段党中央加大对农村经济发展，稳定农村社会和鼓励农民致富奔小康的政策相对立。一个没有任何根据并与国发[30]号文件精神相违背的[市场化运作]公然将会在一个上亿人口的农业大省贯彻落实。科教总站的这些人如果在高级人民法院、公安、检察等要害部门工作，一定会草菅人命，不知道会有多少冤魂死鬼死于非命。这种工作作风完全可以导致一个政权的毁灭，同时他们也正在制造这种不稳定的因素。与党中央保持团结稳定、以人为本、构建和谐社会的大政方针背道而驰。

君可见，在我们全国已经出现的大案要案中，那些吃钱财数目惊人的人是谁？严重毁坏党和政府形象的人又是谁？难道是基层的工作人员吗？

也许这就是形成这个文件杰作的由来吧。它的由来将会把四川基层原有几十年建造的农经机构、人员、和所有农经基础逼向毁灭的路途。

scdzkj

满纸荒唐言，一把心酸泪。都言作者痴，谁解其中味。。。。。

达州-452098986 21:55:05

别了,我可爱的农经事业

     是该走的时候了,回头望一望我整洁的办公室,桌上整齐地堆放着我乡村社干部离任审计材料,几大摞卷宗里放满了移民土地流转手续.文件柜里整齐地摆满了几十年的档案资料.................

     没有什么可留恋的了,辛苦了二十年,在这一刻,我却感到从未有过的轻松和惬意.

     独自漫步在乡镇大院林荫小道上,微风过处不由得感到丝丝凉意,端午节过后,我地气温在20摄氏度以下,这个夏天为什么如此地清凉.没有理由啊,北方早已是盛夏酷暑,这里却寒风阵阵?

     哦,这是四川的天啊!"轰隆隆"突然远处天际传来雷鸣声,惨白的闪电让人万分恐惧.

     前断时间听说四川要乡镇改革了,没想到来得这么快,好多工作还没做完就说该下岗了.也罢,让它们去做吧,我们也该好好休息了.从此不用再起早贪黑,没日没夜的干活.政策好啊!

     记得我大学毕业回农业局报到的第一天,局长亲自接见并盛赞我一番,"你是我局农经系统第一位大学生啊,农经事业大有作为,好好地到乡镇去施展你的才华吧,农村天地广阔,xxx乡人民需要你啊"云里雾里就这样我被压制到了乡镇,不想一干就是二十多年.后来听说,局长职高毕业的幺儿子被安排到县经管站工作,两年后当上了站长,管我们管了三年调县纪委当了副书记,之后扶摇直上,现在已是xx县的副县长了.而我呢,除了从条件稍好的乡调到再差一点的乡就是再到再差一点的乡镇.没办法啊,谁叫人家有个当局长的爸爸呢?这也许就是所谓的命运吧?

     中国的事情往往很难说得清楚,也许是人太多的缘故吧,而深居西部的四川事情就更不好说了,也许是距离北京太远,很多声音传到这里就变了调,上八度音降到下八度音,至于和谐音与否哪管得了那么多,能唱出来就行了.

     说得多了伤神,还是少说为好,多想想自己吧,这么多年都是为别人着想.下岗了也该为自己的未来谋划一番吧.干什么呢?现在已是四十有余的人了,人家说我们是四0五0部队的,没啥战斗力,打工的不要,去摆烧烤吧,前两天城管还遣散了好几批下岗摆摊人员,去打菜卖吧,如今农村失去土地的移民早已占据了县城每一个摊位........还好,听说我们下岗后政府要给一笔可观的收入,可拿文件一看"三年的基本工资",在这个物价暴涨的年月,这点钱我不知道能做什么?最后我终于醒悟,自己开公司当老总总可以吧.可再一调查,我县水电,矿山,土地资源早已是"长"字号的了,办公司,别丢人现眼了.总不能饿死吧?一家三口以前要我微薄的工资养活,现在下岗了咋办,还是想办法挣钱才是.远离我居住的小县到大城市去吧,哪怕拣垃圾破烂卖总得要养活一家人呀.只要没人认得我,还管得了那么多呢!

      可怜,嗨嗨!可悲,呵呵!可笑,哈哈!

          别了,我可爱的农经事业.............

有阳光

四川省农业厅为什么不积极在农业部为基层争取应有的合法权益,目前除了农业部可以在国务院争取维护基层农经工作者的合法权益外,就只能靠自己去中央了.四川不执行国发[30]号和[农经]29号文件,这就是四川保持与中央一致和确保中央政令畅通的具体体现.

zgrxnjr

    我看了重庆的农经改革，他们的做法是：工作、人员全部纳入公务员，湖北德改革是工作、人员全部纳入财政所，肯定是行政编制。他们没有执行国务院文件还是四川没有执行国务院文件？杜书记应该最有说话权！在国务院30号文件出台时，杜书记在农业部作部长，农业部等农业几部向国务院打报告，要求国务院出台30号文件的目的、意义、指导思想究竟是什么？我们全省农经干部想请省委杜青林书记出来作一个答复！！！！