瞎说西充未来
一 贫穷的原因
西充现状：面积1008平方公里，总人口62万多人，其中贫困人口5万多人，残疾人口6千多人，老年人口12万多人，外出务工人员达到近19万，每年出生缨儿近5000，全县在校学生数近6万人，非农业人口13.48万人，农业人口48.85万人，在职专任教师4700余人，医务人员1700多人，城镇单位从业人员不到2万人， GDP仅100亿元，人均GDP不足2万元，地方一般公共预算收入不足5亿元，城镇居民人均可支配收入不足2万元，城镇居民家庭恩格尔系数达到43.1%。农村居民人均可支配收入不足1万元。没有现代化规模性的工业、服务业，是一个典型的欠发达的农业地区。
再看西充的人才流失，恢复高考以来，仅从西充中学走出来的大学生就达18000余人，而真正回到西充的又有多少人，西充是花自己的钱培养出来的人去建设其他地方，近十九万打工者，不要说他们的智商如何，至少在体力上是比现在留在西充的老年人强多了，然而他们在年富力强的时候，离开西充，大多数在老年以后又回归西充。具有关方面报道，仅上海政府每年就要赚取来沪人员500亿元。西充实际上是承担着养小与养老的两头，输中间的困局。每个人在高中前由西充花钱培养，成人能带来利益的时候就离开西充，老年须要人养的时候又回到西充，西充是在向发达地区输血，而发达地区是在吸西充的血。当然这并不能怪他们，因为西充无法为他们提供就业与发展的平台，待在西充就无法养家糊口。
诚然，西充当地政府也在尽力改变这种困局，什么招商引资，但从很多网贴报道，其招商引资不是给优惠的政策，而是进行财策补贴，又是拿穷人的钱去向富人输血。结果是没有招到象样的商，缺输了钱。象补帖6千万的五星级酒店，适合在西充建吗？况且，西充所处的地理交通环境也不可能招到什么象样的商家，还花费巨资请中央电视台等媒体进行宣传，结果也是徒劳无益。再说，西充现在所搞的有机农业，学过历史与经济的人都知道，一个国家或地区从贫穷走向富裕哪一个是靠农业的，如果能，清朝就应是世界强国。就不会有工业革命、科技革命、信息革命……况且，农业生产，所有的植物、动物具有生命，这些东西受自然环境的影响巨大，特别是天旱雨涝，目前为止，还没有可靠的科学进行人为干预，再者，即使风调雨顺获得丰收，受市场的调节，丰收了价格低，欠收了价格高，本质上讲农业丰收，对农民没有多大益处，得利者是购买者、消费者。当然要能搞象美国那种庄园农业那是另当别论，但在西充也不具备美国的交通条件。不具有核心竞争力，易于复制，不用饲料喂猪及鸡鸭谁不会？不打药不施化肥种谷子小麦谁不会？浙江的黄岩蜜橘是地方特产还制定国家标准现在不是几毛钱一斤？第三，西充的房地产业，这真是宜居的地方吗？没有产业支撑、没有就业支撑、没有经济收入，怎么能宜居？又有谁来买你的房？买了房后面的生活又该怎么办？第四，西充现在搞的旅游，西充一没有名山大川，没有爱琴海的阳光、没有檀香山的风光……二没有名胜古迹，没有埃菲尔铁塔、没有金字塔……三虽有张澜这个名人故居，可知否，北京很多的名人故居都门雀可罗。即使现在进行的人工建造旅游景点，生命力如何，是否经过科学论证？
当然还有很多的原因。如政治上的、体制上的……
二破解的思路
通过以上原因的分析，摆在面前的现状。我们只能按现有的政治与体制来寻找。西充如何能让每年出生近五千人的小孩幼有所学、六十岁以上的老人老有所养、近六千残疾人得到帮扶、五万余贫困人口脱贫、学子回归家乡、外出打工者回归故里、六十万百姓过上幸福生活？
当然这一切都是要靠经济支撑，那么西充应当如何发展，解决以上民生问题？
愚以为：
一、对西充现有的荒芜耕地，不管谁来投资，如发展旅游业等，通过专家的可行性研究与论证及投资计划，五至十年免收土地使用费及收益分红等优惠政策，但杜绝任何的资金补贴；
二、西充应当跨过农业，全民投资，引进高级人才，实行资本运作。成立西充县老百姓自己的股份公司。其具体方案为：凡在西充的户籍人口，每人投资一万元，这样就有60个亿，引进高水平金融人才、职业经理，西充百姓成为资本家。组建总公司与实业的分公司。政府工程、政府采购无条件交由该公司承建购买。另外可以组建相应的实业公司、商业公司走出去。发展为上市公司。可以优先提供适当岗位解决具有部份劳动能力的残疾人、贫困人口就业。有了60亿，通过银行贷款、经营运作，可以放大到400亿，试想，400亿是个什么概念？如果按照30%的利润，那么一年可以赚120亿。
这120亿如何花，全部以捐赠的形式来进行西充的发展与民生改善（捐赠可以不交纳20%所得税）
1 股东分红：每年用5%用于股东分红计6亿元；
2 教育投入：按西充每年出生5000人算，从幼儿园三年读到愽士毕业共按24年计算，生均每年投入4万元，计48亿元。再加上政府每年的投入，远远高过北京、上海的生均3.8万元投入。将现在35岁以下的教师送到更高一级学府深造。教师的平均工资至少不低于1万元，难道他们不乐于从教？对每年5000名毕业的高中生，让他们1/3裸分进入985，1/3通过特长进入985，其于1/3出国读大学。与所有学生签订合同，毕业回西充。西充与各高等院校、科研单位、企业单位进行合作，由西充出人才，相关单位出设备场所进行科学研究，研究成果互享；或成立相关的研究所或开发所。
2 医疗投入：所有西充百姓除参加国家政策性的医疗保险外，另外每年人均投入3000元，计20亿元。将西充人民医院建成科室齐全、与北京协和、上海华山、成都华西联合办成医学研一体的三甲医院。所有医院不存在经营性行为，其医务人员待遇按北京协和医院、上海华山医院医生相同水平发放。每个西充人的医疗费除国家政策性报销外，余下部份实行全额报销，不会存在大病致穷，有病不能医的困境；那时骨折手术不检查神经、产妇不明原因的大出血死在医院的悲剧将会大大减少。
3 养老投入：12余万老龄人口加上6000残疾人按13万人计算，在其享受国家应享受的待遇外，每人另行投入1万元计13亿元，用于其生活补助，养老设施的建设。也能让其子女安于工作。少操一份赡养之心。
4 经济发展投入：人均投入2000元计13亿元，用于经济发展；诸如交通等。
5 科研投入：人均投入3000元计20亿用于科学研究，与大专院校、研究所、企业单位合作。共享研究成果，获得知识产权，当然要研究那些易于转化成实用成果投入生产的东西，少予基础研究。
通过以上办法可以共同致富，减少贫富不均。
当然这只是一个大体思路，一个地方的建设，不是这几字能解决。限于时间，不说了。
如有不同意见，请不要骂我神经病！
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发表于 2016-10-24 15:51
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