成都人的幸福感来自哪里？

摆豆

“美丽中国，幸福民生”。昨日，成都在《瞭望东方周刊》组织开展的“城市幸福感”评价体系检测中，22个指标名列前茅，最终荣获“中国形象最佳城市”和“2013中国最具幸福感城市”两个奖项。那么，成都人的幸福感来自哪里？

12月27日，市委、市政府向市民交出的“民生账本”和“民生答卷”迎来今年的最后一次“大考”。163个民生项目已全部按照预定目标高标准高质量完成。市民代表对民生工程目标完成情况的满意度达到97%，称赞民生工程为“幸福工程”。

民生答卷绘就了老百姓的幸福画卷。成都，正加快推进民生大提升，始终把人民对美好生活的期盼作为执政追求，全方位了解群众呼声和要求，高标准建设民生工程，加快宜业宜居城市建设，让全体人民共享更有安全感更有尊严感，更加幸福的城市。

住房保障：中低收入家庭也能安居

“拥有一个自己的家，一直是我的愿望。”赵毅说。如今，赵毅的愿望很快就能变成现实——最快春节前，他就将搬入申请的公共租赁房。月收入2000多元的赵毅还没有买房子的打算，三口之家长期跟朋友合租一套房，每月也要花费好几百。11月20日，赵毅到建设路街道建兴社区申请一套竹林居的公租房，1个月就基本完成资格审核和资格确认，很快就可以配租选房了。入住公租房，赵毅的租房开支会比以前少得多。

从民生工程目标任务完成情况来看，今年，我市开工各类保障性住房22000套，其中：廉租住房2000套、公共租赁住房12369套、限价商品住房2300套、经济适用住房5331套。竣工各类保障性住房27621套。全市发放租赁补贴7470户；实施棚户区改造9854户，完成棚户区改造2500户。

为了解决中等及以下收入家庭的住房困难，特别是包括外来务工人员和新就业职工，我市还首次大规模推出3296套公共租赁住房。住房困难人群只需要花市场租金70%—80%的价格，就可以在成都安居。

交通提速：成都变“小” 出行更快

“有了快速路，成都‘变小’了。”5月底，我市第一条快速公交线路——二环路环线公交开行。封闭运行，没有干扰，高峰时段1.5分钟发车，平峰时段4—6分钟发车，这样的速度让“老成都”，83岁的马从周很感慨。目前二环快速公交日均客运量已经超过22万人次，让市民出行大大提速。

今年，“交通先行”工程也被确定为民生工程的重头。目前，二环路快速公交已开通，平均运营时速27公里，比普通公交快一倍，日均客运量约22万人次。全年共投入2000台公交车在中心城区运营，主要用于增加社区公交运力和二三环区域放射性线路运力，按线网层次逐步增加二三环区域互补性线路运力。此外，我市还新开常规公交线路74条，优化调整线路94条，中心城区公交500米站点覆盖率达到100％。同时新投入2000辆公交车，对35条公交线路延长服务时间，对133条骨干主干线路增加高峰班次。中心城区日均公交客运量达470万人次，公交分担率28%，同比提高2个百分点。

随着二环“双快”建成运行、地铁建设加快推进、社区公交批量投放等惠民措施，成都市民最直接的体会就是，“出行更快捷！”

医疗保险：住几次院也没太大负担

“儿女都在外忙活，我们住几次院，也不会有太大负担。”76岁的双流县居民陈兴年由于患有慢性支气管炎和胃炎经常会去医院看病。今年，他在双流县胜利镇医院一共住了6次院。“7000多元的医疗费，医保基金报销了5000多元。”医院里负责报销的医生说：“老先生每年都要住几次院，每年缴几十元钱，政府再补贴几十元，在镇医院住院能够报销90%左右。”正是因为参加了医疗保险和养老保险，让陈兴年老两口更有“安全感”。

今年，我市为民办实事民生工程将扩大社会保险覆盖面作为目标任务。从实际完成情况来看，我市城镇职工基本养老保险参保人数达510.58万人，城乡居民养老保险参保达320.34万人，参保覆盖率达90%。城乡居民基本医疗保险参保697.05万人，参保率98%。

根据已经出台的相关办法，成都居民的“安全感”和“幸福值”明年将会继续上升。为进一步减轻参保患者医疗费用负担、提高城乡群众医疗保障水平，从2014年1月1日起，成都市将全面实施覆盖城乡居民的大病保险新制度、覆盖所有参保人员的基本医疗保险门诊特殊疾病管理新办法。“城乡居民大病保险属基本医疗保险中的新增项目，参保人员只需缴纳城乡居民基本医疗保险费，即可按规定享受大病保险待遇。”

北城改造：城北居民多年梦终实现

“我们期盼多年的安居梦终于实现了。”周大姐作为通锦路片区自主改造搬迁代表发言时声音哽咽，她代表大家表达的是对“北改”民生工程的感激和安居圆梦的喜悦。

12月22日，冬至。40桌坝坝筵摆在了九里堤东路五合苑小区。在一起吃饭的400多人是来自中铁二局通锦路旧城改造片区的街坊，这里是他们的新家。面对着以前的老邻居，根据大部分住户“不折腾、不过渡，尽快启动、尽早享受改造成果”的意愿，通锦路片区自主改造搬迁制定了“就近安置、异地安置、就近+异地安置、货币补偿”四种搬迁方式供住户选择，人性化的安置政策得到广大住户拥护，签约工作顺利完成。

我市北城改造工程已启动两年。在2013年的为民办实事民生工程中，“北改”区域累计启动项目409个，完成投资约557亿元。6个道路建设项目建成通车；为民路、光荣西路危旧房改造项目、曹家巷一、二街坊改造项目、新成华大道铁塔厂棚户区改造等项目顺利推进；荷花池市场、现代钢铁城项目、西部地理信息产业园3个项目正进行土地挂牌上市工作，产业调迁也加快推进。

2013年全市民生工程投资412亿元

2013年，市委、市政府为民办实事民生工程分为10个方面163个具体项目。其中，“交通先行”方面7个、教育助学方面14个、就业促进方面19个、社会保障方面28个、扶贫解困方面18个、医疗卫生方面14个、百姓安居方面16个、文化体育方面15个、基础设施方面10个、生态环境方面22个。初步统计，2013年全市共投入民生工程资金412亿元，其中市本级财政投入达195.4亿元，同比增加18.4亿元，增长10.4%。

随着广大群众不断增长的民生需求，我市民生工程覆盖范围和受益人群也呈现出同步扩大的势头，2013年项目总数同比增长6%，其中新增项目有61个。大到涉及千家万户的北城改造、城乡环境治理，小到农村学生免费营养餐、社区爱心超市建设，整个民生工程已基本覆盖了广大市民生产生活的方方面面。

此外，2013年民生工程更加注重提高建设标准，163个项目中标准提高的项目有70个。包括城镇新增就业、创业担保贷款、贫困村扶贫增收、低保生活补助和医疗救助等项目的建设标准，均在以往基础上有了进一步提高。

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