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省扶贫和移民工作局副局长向伟益调研会东移民工作

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发表于 2013-5-3 10:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
4月25日,省扶贫和移民工作局副局长向伟益、中国长江三峡集团公司移民局副局长魏希侃等一行,在州移民工作局局长康曦的陪同下,深入会东开展白鹤滩、乌东德电站移民安置工作调研,就两大电站移民工作与会东县座谈,并对移民安置规划工作做出部署。
会东是我国“西电东送”骨干电源项目白鹤滩、乌东德两大巨型水电站的淹没区,同时又是乌东德水电站的坝址所在地。自2011年1月1日四川省人民政府下达两大电站“封库令”后,启动了移民工作,目前已完成了两大电站移民安置点选点工作,共确定两大电站移民安置点36个。
25日下午,向伟益一行在会东县政府宾馆会议室召开了调研座谈会,听取会东县人民政府移民工作情况汇报。县长张伟在情况汇报中说,白鹤滩、乌东德两大水电站共淹没会东县金沙江沿左岸159.2公里,涉及15个乡镇、47个村、167个经济社,规划搬迁总人口约4万人。县委、县政府十分重视两大电站移民工作,成立了“移民工作领导小组”,落实了2名县领导负责两大电站移民工作。自两大电站移民工作启动以来,在三峡集团公司和华东设计院、长江设计院的共同努力下,取得了一定成绩,完成了两大电站移民实物指标调查和移民安置点选点工作,基本完成了《移民安置规划大纲》的编制工作,为安置乌东德电站枢纽工程区移民,启动了官田新农村示范居民点基础设施建设工作。张伟还就两大电站移民工作中存的问题进行了汇报,并针对问题提出了建议和意见。
在听取情况汇报后,向伟益对两大水电站会东库区移民工作给予肯定。他说,会东在两大电站移民工作中做了很多卓有成效的工作,推进了乌东德电站枢纽工程筹建工作进度。移民安置是大事,移民安置好了,可以促进社会和谐;要按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定,切实做好移民安置工作;要积极探讨长效安置机制,以有土安置为主,养老保险并举,科学稳妥安置移民。针对两大电站移民安置规划工作,向伟益指出,各方要做好五个方面的工作:
要加快推进移民安置规划大纲的编制。移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据,移民安置规划大纲主要包括移民安置任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。对农村移民安置进行规划,要坚持以农业生产安置为主,遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则,合理规划农村移民安置点;有条件的地方,可以结合小城镇建设进行。设计院要根据实际情况,对移民安置项目作典型设计,按照“先移民、后工程”的要求,努力使移民工作往前赶,切实把移民安置规划工作做深、做细、做到位,为电站核准作好准备。
要加强移民安置规划方案和补偿政策研究。编制移民安置规划方案,要以资源环境承载能力为基础,遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的原则。对农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算等均要作出安排。业主单位、设计单位和当地政府要加强研究、联系,多沟通、多协调,在研究移民实物补偿政策时,要根据物价因素编制好移民实物补偿标准和方案,确保移民实物补偿标准合理。同时,要积极探讨长效安置机制,以有土安置为主,养老保险并举,将长效机制编入移民安置规划大纲,做到统一安置政策,统一安置标准,妥善安置移民。
要考虑安置点基础设施与安置地群众利益共享。农村移民集中安置的农村居民点、城(集)镇、工矿企业以及专项设施等基础设施的迁建或者复建选址,要依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘察、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。设计院要充分考虑安置点基础设施建设与安置地群众利益共享,切实把安置地基础设施容量留足留够,尤其是要做好交通、供水、供电、通信等项目的容量设计规划,满足安置地移民和当地群众的资源容量需求,达到移民与安置地群众资源共享。
要处理好外迁自主安置移民的安置工作。移民自愿投亲靠友选择自主外迁安置的,要由本人向移民区县级人民政府提出申请,并提交接收地县级人民政府出具的接收证明;移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后,要与接收地县级人民政府和移民共同签订协议,将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府,统筹安排移民的生产和生活,将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。对农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的,要由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议,按照协议安排和处理好自主安置移民的生产和生活。
要结合新农村建设集中打造农村移民安置点。移民安置点的规划建设要达到功能完善,设施齐备、环境优美,凡达到50人以上的小型农村移民安置点,要遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则,进行统一规划和设计,做到科学合理规划,使农村移民安置后,拥有与移民安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。同时要做好各安置点移民新居的风貌打造工作,使每个安置点均具有风貌特色。业主单位、设计单位和地方政府要相互沟通协调,进一步完善两大电站移民安置规划大纲,努力争取年内两大电站核准通过。
会东县委常委、政法委书记张兴华、副县长刘志斌、会东县政府办公室、县移民工作局、县水务局、县交通局、县规划建设局等单位负责人参加了调研座谈会。
省扶贫和移民工作局规划安置处、州移民工作局、三峡集团公司白鹤滩乌东德工程移民项目部、乌东德电站工程项目部、长江设计院库区处、华东设计院白鹤滩电站移民项目部、华东院移民工程院等单位负责人陪同调研。

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发表于 2013-5-31 22:10 | 显示全部楼层
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