“农药毒盐”肆虐多地，监管到底在哪？

平头小老百姓

　近日，安徽省阜阳市颍泉区人民法院公开审理一起“农药废渣盐”流入食用市场案件，江苏省镇江一公司非法制售“农药废渣盐”14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分“毒盐”冒充食盐流向餐桌。经调查，该公司并无盐品生产经营资质，其生产原料来自生产农药后产生的废渣。（相关报道见本报昨日06版）

　　尽管目前尚未发现因为食用“农药废渣盐”而产生的病例，但其对人体的潜在危害不容忽视。根据中国农大权威检验，“农药废渣盐”中的农药“草甘膦”含量高达55毫克／公斤，类似于奶制品中的“三聚氰胺”。那么，类似这样性质极为恶劣、明目张胆违反国家盐业专营法律规定的做法，何以能够长期生产并疯狂进入市场？监管到底在哪里？

　　巨额的利益驱使当然是“农药废渣盐”猖獗的直接动力，高额的利润成了非法制售的高效润滑剂，也使得众多从业人员趋之若鹜、铤而走险。根据披露，一吨农药废渣成本仅为10元，而到了销售终端，一吨“农药废渣盐”则卖到了1400元。也就是说，从生产企业到私盐批发商、不法粮油店，这条非法产业链条上每个环节都产生100%甚至更高的利润。

　　然而，现实地看，并不能简单地将“毒盐”猖獗归结到利益驱使上面。道理很简单，任何一个行当都可能存在类似“低成本、高利润”情形，非独盐业为然。更何况，我国盐业专营制度也大大强化了这种利益的刺激。为什么长期以来私盐一直禁而不绝？觊觎利益作奸犯科固然是一个原因，而这一行业事实上存在的暴利才是屡禁不止的关键所在。

　　因此，若想真正杜绝“农药毒盐”泛滥，只强调不法企业的利益诉求无济于事，那不过是一种常识的重复罢了。同样，一味地主张立法监管，更是一种推卸责任的托词。总有一些监管机构，平时无所作为，一旦出现食品安全事件，先出来抱怨法律滞后、应该尽快立法云云。殊不知，任何法律都是滞后于千变万化的现实生活的，凡事不反躬自省，总是主张立法，未免不负责任。

　　当此之际，一方面，相关监管部门应从自身职责出发积极履责，不推不拖，以“食品安全大于天”的使命感、责任感强化监管，从原料监管开始直到粮油市场，各个部门各负其责，形成全环节的严密监管；另一方面，可以逐步削减盐业暴利，要把盐业专营的制度目标从利润逐步转向公共服务，这样，既可以真正地施惠于民，又能够大大压缩私盐产业链的利润，从而减少犯罪冲动。

　　总之，食盐安全牵涉到千家万户，必须以雷霆手段进行治理，切不可在推推拖拖中丧失了最佳时机。要知道，江苏这家私盐企业从2009年即开始生产了，3年来竟一直平安无事！实在是咄咄怪事。（胡印斌）