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[群众呼声] 必须尽快把不再牺牲农民土地财产权利的中央决策部署精神落到实处

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发表于 2019-3-23 17:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
必须尽快把不再牺牲农民土地财产权利的中央决策部署精神落到实处
       土地是人类共生存不可再生的有限的宝贵资源,既是农民的命根子,也是农民生活最基本的保障,更是国家粮食安全和农村稳定的基础。随着工业化城镇化城市化进程的加快,越来越多的农村集体土地被征用,被征地拆迁农民因年龄、文化知识和技能而不能再就业的人囗规模越来越巨大,要使越来越多的被征地拆迁农民真正成为城镇居民,绝不是简单一次象征性的给点安置补偿就了事,而是必须给予相应合理的安置补偿,和必须合理引导失地适龄人口就近就业,以及必须认真切实地解决因年龄、文化知识和技能而不能再就业这部分人囗的现实和长远生计。
    早在2011年12底的中央农村工作会议上和2012年3月5日的政府工作报告中都明确指出,土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权等,是法律赋予农民的合法财产权利,无论他们是否还需要以此来作基本保障,也无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到,我国经济发展水平有了很大提高,不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例;今年两会全国人大常委会审议通过的土地承包法又明确,不能要求农民必须退出承包经营权才能进城落户,为进城落户农民留后路的新规定,这是依法充分体现了党中央赋予农民更多合法财产权利,让农民带着土地权利进城成为新市民,是保护农民利益的需要,更是促进城镇化健康发展和社会大局长远和谐稳定的需要。农民进城落户定居,是否放弃承包的耕地、草地、林地和宅基地,必须完全尊重农民的意愿,是党中央着眼于社会大局长远和谐稳定的决策部署精神。因为有些不具备长久在城里生存的农民,完全是盲目性地跟从进城落户的大潮流,不给这些盲目跟从者留条后路,到了他们在城里无法生存立足的时候,就是社会大局不和谐不稳定的隐患,这留有后路的新规定,是提前预防了严重不和谐不稳定的隐患。
       但是,由于至今尚未颁布农村集体土地征收补偿新规定,实施被征地农民社会保障制度至今以来,第一,政府有钱时,所给予的土地补偿费和安置补助费,只能给予45周岁和以上年龄段的人,建立一个低标社会保关系,而45周岁以下的人年龄越小自费续保补差就越多,以及因年龄、文化知识和技能而确实不能再就业的这部分人,不到退休领取社保金年龄就没有生活来源;政府没钱时,用尽软硬兼施的办法,强征土地,其中有些土地是没有获得省政府批复或者是根本就没有向省政府报批,有些土地是先强用后强征,政府单方面随意强行毁约,将签好非农安置的“征地补偿安置协议书”改为“农业安置”,所谓农业安置,就是为了节约征地成本,不被征地农民建立社会保障关系,只给予一次象征性的安置补偿,更是导致一些农转非和未农转非的被征地农民长期面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难,在长期逐级赴省进京上访、给市省中央党政领导人写信信访、给市省中央党政领导人网上留言、向中央巡视组控告、网上论坛发帖,都不能解决问题,长期阻拦工程政府不允许,除了被强制稳控不允许到上级去上访之外,就是无人理睬,向人民法院提起诉讼,却被以不利于保护被征地农民的地方性规定和征地补偿安置协议书已经执行完毕以及国土和政府二被告的辩护,驳回诉讼”的行为,确实应该予以纠正和制止。
       第二,拆迁中特别是城中村和城边村的拆迁问题,也确实应该予以纠正和制止。例如有的县政府制定的拆迁政策,在执行中没有连续性和稳定性,相同身份的人,给的不是相同的待遇。
       比如:有的先是严格按地方性规定,只按享受拆迁安置补偿人数给予安置补偿,后是按实际共有人数和实际居住人数给予安置补偿,进而又只按享受拆迁安置补偿人数给予安置补偿,非享受拆迁安置补偿人数的实际共有人和实际居住人只给予象征性的补偿。
       而拆迁价不但与市场价相差甚远,绝大多数拆迁后,根本买不到原有的合法住房,而且有宅无房先是给予拆迁安置补偿,后是不给予拆迁安置补偿,有宅有房后来只按征地后没有就业和没有稳定收入的户籍人数计算平均化的拆迁安置补偿,凡是征地后就业有了固定职业和稳定收入的户籍人数,一律只给予象征性的补偿,和之前离村参加工作,原在农村的合法产权房,也是一律只给予象征性的补偿。拆得物权法、继承法、婚姻法,都荡然无存。持证经营户的门面营业房,都按住房计算平均化的安置补偿。
       导致一些宽敞明亮合法经营性门面房多和住房多,实际共有人数多和实际居住人数多,按地方性规定,能享受拆迁安置补偿人数少的家庭,一大座数百平方米的合法漂亮楼房,拆迁后,或是买不到百平方米小户型商品房、或是长期无力买房而无家可归、或是签了拆迁协议后即被气死、或是未签拆迁协议先被气死,适龄未婚青年因拆迁而丧失宽敞明亮的婚房,持证经营户因拆迁而失业,人户分离户因拆迁而失家,很多家庭因征地拆迁而丧失了原既有的拥有权、居住权、收益权、继承权等切身利益,这些都是涉及到民生稳定、婚姻家庭稳定、安居、就业、成家等大事。
    综上所述:为了能促进工业化城镇化城市化健康发展和社会大局长远和谐稳定。为此,特向党中央、全国人大、国务院作出如下建议:
        一、必须尽快颁布征地拆迁法,把党中央赋予农民更多合法财产权利,工业化城镇化城市化不再牺牲农民土地财产权利的决策部署精神落到实处;
       二、必须适时适当提高土地补偿安置标准,必须全面提高被征地农民社会保障待遇标准,必须全面落实被征地农民社会保障制度,必须合理引导失地适龄劳动力就近就业,必须认真切实解决因年龄、文化知识和技能而确实不能再就业这部分人囗不到退休领取社保金年龄前的现实生计;
    三、必须全面彻改政府只规划被征地拆迁农民新建住房和营业房,不作楼层限制或作出楼层限制但不监督落实,让被征地拆迁农民随意建多建少,和长期几年至十几年不给颁证确权的行为,必须全面限制楼层,和必须全面给予颁证确权;
    四、必须全面彻改政府不征地不拆迁,农村住房和营业房就没有违法问题,政府一征地拆迁,农村到处都有违建房,有的甚至是家家户户的违建房都大于合法面积。因此,认定农村合法住房和营业房,必须根据历史结合现实;
    五、拆迁给予货币补偿安置的,必须全面给予有宅无房特困户和人多房少困难户,基本住房兜底保障待遇和十年内预计人的基本住房兜底保障待遇;
       六、拆迁给予货币补偿安置的,必须全面按随行就市的市场价,保护被征地拆迁农民原既有合法的拥有权、居住权、收益权、继承权等切身利益,以维护民生、婚姻家庭、安居、就业和适龄未婚青年成家等稳定。否则,在依法赋予农民更多合法财产权利,和“精准扶贫”的同时,政府在征地拆迁方面,又人为地致贫返贫,造成越来越多的不和谐不稳定的问题,确实太不合时宜了,目前这一征地拆迁行为,必须以统一的新规定予以改正并结束上述乱象丛生的问题。
        建议妥否,仅供参考。




                                                                                                                                                                              建议人:陆大春
                                                                                                                                                                              15390292672
                                                                                                                                                                             2019年3月23日





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 楼主| 发表于 2019-3-24 13:37 | 显示全部楼层
    党中央确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低长远生计有保障的精神一直未能落到实处,不知为何一直无人被问责被追责?!

 楼主| 发表于 2019-3-25 09:10 | 显示全部楼层
(原创首发)必须尽快制定颁布农村集体土地和私人房屋征收补偿法  http://bbs1.people.com.cn/post/71/1/2/171445272.html

 楼主| 发表于 2019-4-12 17:14 | 显示全部楼层
       中共四川省委第六巡视组将我向党中央全国人大国务院所写题为“必须尽快把不再牺牲农民土地财产权利的中央决策部署精神落到实处”的建议,转给了蓬安县国土资源局

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