力戒形式主义，松绑基层工作

雷皓6

近日，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”。重点围绕聚焦“四个着力”，切实为基层松绑减负、激励广大干部担当作为。

“上边千条线，下边一根针”。各项工作的“最后一公里”均在基层。基层工作的“杂”体现在事无巨细，均需亲力亲为，大到经济发展、环境保护、民生改善，小到邻里矛盾、家庭纠纷等。基层工作的“难”体现在“文山会海”，开不完的会议、填不完的表格，数不尽的材料，让很多基层干部疲于奔波的形式主义、官僚主义的“检查督导”。

困守“文山会海”和“检查督导”，很多基层干部精力被分散，不止自己心中忧郁、急躁，而且还影响到工作进度、工作实效，影响干群关系。“基层减负年”，还基层干部以干实事的精力和时间，实实在在为基层减负、为基层服务，充分体现了党和国家心系基层、关爱干部的深厚情怀，让基层干部干得顺心、拼得安心、做的舒心，减出了基层干部的“幸福感”。

力戒形式主义，切实为基层减负是一项系统工程。为基层干部减负、加油，提升基层治理能力现代化，走好新时代的群众路线，需要从实际出发、从群众的需求出发、从基层干部的现状出发。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

为了保证基层过好“减负年”，改变基层“千斤压顶”，既要有力度，又要有尺度，还要有温度。一方面，减负要有力度。从上而下开展学习宣传，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，避免在文件落实上“头重脚轻”，避免文件在地方成为“一纸空文”。减少不必要的督查、考核、问责，减少不必要的工作负担，使基层干部从对数据、编材料、做图表、造典型等繁杂工作中解放出来，以回归基层服务群众的本色。

另一方面，减负要有尺度。对基层干部的管理和考核要重实绩、实效。“痕迹管理”在一定程度上加重了基层干部的负担，导致重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。因此，考核考评机制要把握好尺度，科学合理设置考核指标，重视实绩考察，减少不必要的资料佐证，精简不必要的督导调研，将基层干部从材料和迎检中解放出来。

同时，减负要有温度。基层减负不是简单的做“减法”，不应止于减少文件、报告、会议，减少调研和考察，更应该从基层干部本身出发，关心、关爱、体谅、服务基层干部。上级部门要转变工作作风，拿出主动为基层“撑腰壮胆”的服务举措和人文关怀，让基层干部心里有温暖、心里有依靠、心里有希望，从而增强基层干部干事创业的信心和底气。

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