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[群众呼声] 孙荫环:应鼓励社会资本发展 助力城镇化建设

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发表于 2017-5-27 09:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
  我国经济的快速腾飞使得人们生活也越来越富裕,而收入的上涨让很多普通人的理财意识都逐渐加强,而手握可观资产的人更是有强烈的投资愿望,因此,近年来我国社会资本的力量不断壮大,全国工商联副主席、全国政协委员孙荫环认为,应该吸引民资进入市政公用事业领域,让社会资本成为中国城镇化建设的“主力军”。

  ??据了解,孙荫环此前提交了《关于拓展新型城镇化投融资渠道的提案》,就中国城镇化融资方面提出3点建议。他提出,预计到2020年,我国城镇化率将从2013年的53.73%提高到60%以上,将引发巨大的潜在投融资需求。但是,未来城镇化融资面临的内外部环境和条件却不容乐观。一是政府收入增速趋势性下降有可能成为常态,新型城镇化投融资面临的财政环境不容乐观;二是货币金融环境将不如过去宽松;三是潜在金融风险并未解除,风险化解紧迫性凸显,新型城镇化投融资空间相对缩小;四是中国正处于创新发展和转型升级的战略机遇期,用于国计民生的总体资金需求量不断加大,传统城镇化投融资渠道很难满足实际发展需要。

  ??目前,土地财政成为融资主体的弊端正日益显现。我国人口众多,土地资源供给压力会越来越大;地方政府通过土地出让获取收益的空间逐渐缩小;房地产调控对土地财政的影响不容忽视,土地价格的上涨将直接推动房地产价格攀升,进一步加剧房地产市场的风险,也会导致城镇居民买不起房子,与城镇化发展初衷相违背。

  ??孙荫环建议:一、创造条件发行市政收益债券,扩大经营性建设项目直接融资规模;二、大力发展产业化基金。在政府支持下,鼓励社会资本创办社会发展基金公司,通过向社会发行基金股份,吸纳社会闲散资金;三、充分利用开发性金融工具。以政府信用和开发性银行信用为基础构筑企业信用,助城镇开发企业吸引债券、股票等其他商业资本形式进入相关城镇化

领域;四、吸引民资进入市政公用事业领域。鼓励和引导有实力的民营资本积极参与市政公用企事业单位的改组、改制,具备条件的可以向民间资本转让产权或经营权。

      未来,随着国家投融资政策的放宽,以及相关部门监管力度逐渐加大,社会资本将迎来发展的春天,也将以健康有序的发展助力实体经济的腾飞。

  
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