珙县新联村林地确权背后究竟暗藏啥“猫腻”?

猫狗儿

珙县新联村林地确权背后究竟暗藏啥“猫腻”?

  

    宜宾市珙县上罗镇新联三社的父老乡亲以及社委会，因本社与四社边界争议以及今年30户村民的林权证被撤销问题，从2009年到今年的5月4日，村民曾先后书面报告各级政府及相关职能部门，甚至误工二千多个以及耗资不少差旅费用不断上访。

   纵观珙县新联三、四社的林地确权问题，从县政府到职能部门，从察看现场到走访村民，让人百思不得其解。

   同是一个村的相邻两个社，为何三社数年得不到实惠，就连办了7年的<<林权证>>也被注销;四社整个住房及林地实际只有4300多亩，退耕还林面积却上报有8000多亩，国家补贴的钱到哪去了;伪造虚假合同，村长将145亩有争议的土地承包给黄德荣，尔后不从事任何经营，便以这145亩土地向国家申请坡改梯工程项目，获得150万元，而真正用于该工程建设资金不超过10万元，钱又去哪里了？

   在立党为公，执政为民的今天，珙县林地"确权"背后究竞暗藏什么猫腻?

   事情还得从头说起。1973年，珙县上罗镇新联三、四两社分别将各自耕种的耕地和荒地共同投入成立了一个大队茶林场。当时三社投入土地约360亩，包括红岩、沙子地、片滚塘、二坪、团三包、龙塘湾、苗圃、薄刀田、大竹林等地块。1992年大队茶林场解体后，四社收回了当年自己投入的河沟弯、二坪以下等土地，并占据了三社当年投入的薄刀田、大竹林、二坪、团三包等部分土地约110亩，该土地在建场前由三社村民黄天伦、黄天明、牟相钦、牟相伦、牟万均、牟仿钦6户村民分别耕种。

    在1976年至1979年茶林场经营期间，双方曾因土地报酬分配发生争议，由时任村主任黄天成做出裁决。由于三社投入的土地造林面积多，茶地面积少，四社投入的茶地面积多，造林面积少，而当时所造林木还未获益，仅茶叶一项获得收益，因此三社占收益的40%，四社占收益的60%，两社基本认同。

    1992年大队茶林场解体后，村长黄芝树为了维护他在四社的利益，以“四固定”和珙县人民政府（82）51号文件为理由，不仅占据了三社110亩土地，还将争议土地扩大至苗圃、沙子地达170亩。在三社村民的强烈要求下，由黄芝树任两社争议纠纷调解组长，于2006年11月16日组织两社代表到县档案局查找相关证据，但档案局却查不出四社当时所说“四固定”的依据，只查到1953年的土地证依据，而土地证上所体现的该争议地权属除牟少三一户户口在四社以外，其余6户户口均在三社。当时三社本着从大局出发的思想，承认协商解决。最终以苗圃离大路至鹅颈项为界，左边归三社、右边归四社所有。但四社仍不认同，仗着村长住在四社，非要把苗圃、沙子地也据为己有，至此调解失败。

    2009年4月18日，三社社委会向上罗镇人民政府递交了请求调解两社边界土地争议的请求，在经过政府四个月的调查了解，收集证据，同年8月25日，时任上罗镇镇长周天才亲临现场做出了明确的处理方案，但黄芝树为了维护四社和个人的利益而拒不执行，镇长的处理意见无果而终。

    2002年，黄芝树与黄德荣伪造虚假合同，以三、四两社村民为甲方，村委为乙方，以村委的名义向三、四两社村民承包了该片争议地其中的145亩承包给黄德荣，承包期三十年，当时确定三、四两社均分这笔承包金，至今三社分文未得。承包后，黄德荣未从事任何经营，便以这145亩土地向国家申请坡改梯工程项目，获得国家项目资金150万元，而用于该工程建设资金不超过10万元，剩下140万至今不知去向。

   2013年，国家电网工程特高压线路途径三社苗圃林地时砍伐了三社柳杉7.5立方，占地赔偿款均被四社领取。2014年三社花了1200元雇佣车辆把特高压线路上所砍伐木材运回三社，在装车时发现除在特高压线上所砍伐木材外，另外又被人砍伐了3株柳杉，当三社的村民将木材运输至四社地界时，被四社村民黄芝银阻挡，黄芝银当时承认了9株柳杉为他所砍伐，并强行将三社村民所运木材卸下。于是，三社村民当即向上罗镇人民政府、林区派出所报告了情况，林区派出所说要立案侦查，事后多次请求政府给予解决，但时至今日渺无音讯，木材全部腐烂！

    珙县政府在收到三社诉求后，曾派时任县林业局股权交易中心的股长李春燕及何亚东二人成立调查小组，全社村民如实反映了情况，可李、何二人隐瞒事实真相，致使县领导错误决定，2016年4月12日，珙县人民政府－纸文件将新联三社30户村民的《林权证》全部撤销。2009年林改期间，三社通过合法程序申请，县林业局为三社的苗圃、沙子地的170亩林地颁发了《林权证》。三社全体村民要求李、何二人对他们反映的情况当面对质----30户村民办了长达7年的《林权证》为何全部注销，四社凭什么保留？

    更有离奇的事，这么多年来，三社392亩地分文未得，当时明显土地有争议，为何又办到了三社？2016年7月27日，在上罗镇政府三楼会议室，三社新任社长牟万伦等5位村民代表，当着珙县公安局森林大队政委、上罗镇人大主席团主席质问李春燕股长：四社包括住房及林地实际只有4300多亩，为何退耕还林上报有8000多亩，国家补贴的钱到哪里去了？而李春燕低头不语，场面让人难解，给人深思！

   为了维护全社村民的合法权益，村民申请加入了四川省市场经济法律应用协会，想通过组织依法出面进行协调。协会领导对此高度重视，曾派出工作人员先后两次到珙县调研，也将情况向珙县县政府和职能部门做了专题汇报。

时至今天，珙县林地确权还是没有做出一个了结，这里面究竟隐藏着什么？希望纪委严查事实真相，村民试目以待！

                    珙县新联三社29户村民联名诚告                                       

                             2016年8月23日