推动从严治党主体责任向基层延伸要运用号“四种形态”

土豆女 · 发表于 2016-7-22 17:17

近日，四川省委出台《关于进一步推动县（市）区委落实党风廉政建设主体责任的意见》，要求抓住县委这个关键，推动党风廉政建设主体责任向基层延伸。

推动全面从严治党向基层延伸，最终目的是把全面从严治党的要求，落实到基层党建各项工作中，将党的执政根基筑牢在基层一线，增强党同人民群众的紧密联系。因此，笔者认为，要推动从严治党主体责任向基层延伸，有效解决“最后一公里”的腐败，从而让全面从严治党不留死角，必须运用好“四种形态”：

一是经常开展批评和自我批评，运用好第一种形态。“权力就是责任、责任就要担当。”基层党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

二是突出抓早抓小，运用好第二种形态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，这一形态是全面从严治党的内在要求。全面从严治党，就是要全方位、全覆盖，克服纪法不分、以办案数量论英雄，纠正把查办案件、反腐败等同于从严治党的观念，避免把纪委当做党内公检法，造成疏于对违纪党员的处理，甚至使党员处于纪律“脱管”状态。切实把纪律和规矩挺在前面，全面梳理完善基层党组织相关制度、规定并汇编成册，认真开展警示教育，组织基层党员干部到警示教育基地接受教育，，以《准则》和《条例》为依据，及时发现和纠正违反纪律的苗头性、倾向性问题，切实抓早抓小，用纪律管住基层党员。

三是加强纪律管束力度，运用好“第三种形态”。对严重违纪的基层党员，重处分、作出重大职务调整应当是少数，这一形态是我们党惩前毖后、治病救人一惯方针的具体体现。案例分析表明，多数违法者都是从违纪开始的，由量变导致质变，最终滑向违法犯罪的深渊。因此，加大纪律管束力度，显得非常必要。当发现个别党员干部出现违反群众纪律和工作纪律行为时，及时以党组名义向上级报告，让纪律约束成为全体党员的行为规范和自觉遵循。

四是保持高压态势，严惩“极极少数人”，运用好“第四种形态”。严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这一形态是我们党保持高压态势严惩腐败的具体体现。监督执纪的“第四种形态”，是严明纪律的具体化，让党员的思想和行为时刻得以匡正和校准，避免由违纪滑向违法的境地。但这并不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，“极极少数”也不意味着打虎数量的绝对减少，而是说要尽量防止基层党员干部沦为阶下囚。当前，仍然有极少数人，心存侥幸、顶风作案，殊不知，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这“极极少数”腐败分子终将付出沉重代价。