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【麻辣情报】巴中通江政府发文规定:民众办寿宴需满70周岁

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发表于 2015-8-4 17:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、本期导读

        难道又是奇葩法令?平头老百姓办寿宴办酒席这件事儿都出明文法令限制了。
        最近,巴中市通江县人民政府网上,公开发布了一则办酒席的通知,这则通知由中共通江县委办公室、通江县人民政府办公室发布,题目是《关于进一步规范国家公职人员和群众办酒席的通知》。关于这条法文的新闻一出,一石激起千层浪,不少民众议论纷纷。

二、舆情概述

        麻辣棱镜情报通针对 “巴中通江政府发文规定:民众办寿宴需满70周岁” 从08月04日00:00 —— 08月04日15:00进行实时监测和跟踪,整理统计如下(如表1所示)。
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麻辣情报通数据库  信息分类统计表(表1)

       据麻辣棱镜情报通监测显示,大多集中在微博舆论场(图1、图2)其中中国青年网17.5%,中国经济网17.5%,新民网10.5%,新浪网10.5%。8月4日早,成都商报第06版快报刊登新闻《通江县发布一则通知,明文规范当地办酒席的范围程序要办寿酒 需满70岁》谁来限?在试点的空山乡,每村通过“村规民约”来约束规范。具体执行时,由村民自己选出的“红白理事会”监督,乡政府只派出干部进行指导。
    在通江县人民政府网发布的《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》中,要求:召开村民代表大会修订《村规民约》,及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》,农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的,村(社区)按《村规民约》进行严厉处罚。此外,属于巧立名目滥办酒席的,除按《村规民约》处罚外,纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。截止到08月04日14:00,事件相关新闻573条,微博相关397条,博客论坛贴文有15条,网站新闻161条,舆情态势是微博处于高位。

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麻辣情报通数据库  网络来源和信息来源类型分布(图1)

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麻辣情报通数据库  来源类型统计(图2)

      舆情传播链条
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麻辣情报通数据库  来源类型统计(图3)
      舆情发酵:8月4日早,成都商报第06版快报刊登新闻《通江县发布一则通知,明文规范当地办酒席的范围程序要办寿酒 需满70岁》谁来限?在试点的空山乡,每村通过“村规民约”来约束规范。具体执行时,由村民自己选出的“红白理事会”监督,乡政府只派出干部进行指导。
    在通江县人民政府网发布的《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》中,要求:召开村民代表大会修订《村规民约》,及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》,农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的,村(社区)按《村规民约》进行严厉处罚。此外,属于巧立名目滥办酒席的,除按《村规民约》处罚外,纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
      2015年08月04日 07:07  新浪四川转自成都商报快报发文《巴中通江政府发文:群众祝寿起步价是70岁》最近,巴中市通江县人民政府网上,公开发布了一则操办酒席的通知,这则通知由中共通江县委办公室、通江县人民政府办公室发布,题目是《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》。通知对操办酒席规范力度很大,除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外,还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定,只规定了可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类,而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上,每间隔十年可操办一次,意味着60大寿将无缘;除此三类之外,升学、满月等则一律不允许操办酒宴。
   《通知》发布后,成都商报客户端记者在通江县街头进行了走访,市民们对此看法不一。随后,相关讨论话题开始出现在新浪微博上。舆情进一步发酵。

       舆情扩散:2015年08月04日 9时许到12时,由于相关新闻在微博上的热切议论和门户网站的转载。关于巴中市通江县发布限定宴席标准法令的文章数量开始上升。舆情开始扩散。
       2015年08月04日 09:19 腾讯大成网发文《巴中通江政府发文:群众祝寿起步价是70岁》昨日,成都商报记者在通江县人民政府网上看到,这则《通知》发布的时间是在7月23日,通知对通江范围操办酒席申报范围作出了明确:农村和城镇居民酒席申报范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒。其中婚嫁酒由本人或父母提出申请,必须提供结婚证明;丧事酒由子女、配偶或直系亲属提出申请。而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上,每间隔十年可操办一次还必须以身份证或户口簿为准。通知还明确,除以上三类外,乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。中国网四川、天府网、四川在线、四川日报等网站相继转载。

       舆情高涨:2015年08月04日14时左右,该新闻的相关话题在微博上的讨论达到舆论顶点。由于该新闻具有一定猎奇性,网友对于新闻中反应出的现象发出了自己的见解,评论一时高涨。截止15时,腾讯大成网评论2012条,新浪新闻评论304条。相关新闻数量在14时许达到最高的222条。
      2015年08月04日 14:19 华商网 发文《四川通江规定民众办寿宴需满70周岁 10年办一次》在试点的空山乡,每村通过“村规民约”来约束规范。具体执行时,由村民自己选出的“红白理事会”监督,乡政府只派出干部进行指导。
    在通江县人民政府网发布的《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》中,要求:召开村民代表大会修订《村规民约》,及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》,农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的,村(社区)按《村规民约》进行严厉处罚。此外,属于巧立名目滥办酒席的,除按《村规民约》处罚外,纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。对于国家公职人员,有纪检监察组织等监管。文章为中国经济网,西南在线,南方网等网站转载。

       同时,百度贴吧,天涯社区也出现对此法令讨论的帖子。

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麻辣情报通数据库(图4)

三、网友评论

       针对“巴中市通江县发布限定宴席标准法令:民众办寿宴需满70周岁”的相关报道,网民仁者见仁智者见智。

      部分网友认为不同地区民俗不同,通江县的酒席风就应该用法令来治理,不过担心难以执行:
      2015年08月04日 腾讯新闻 10:46  勇敢的心:该管管。通江那边什么事都要办酒席。搞得太凶,都想以此捞钱。百姓越来越穷。
      2015年08月04日 新浪新闻 12:48  爱足球的苞谷巴中办酒风气是该治理一下了。名目烦多,成为一种敛财手段。
      2015年08月04日 搜狐新闻 15:00  风景依人516 太好了。早就应该这么办了。人情风越演越烈,应该改革了。赞!全国都应该实行,不论农村还是城市,都应该这样执行。赞一个!问题是能执行的下去吗?
      2015年08月04日 网民“李忠卿”:通江县的做法确有可取之处,凡事都应该有个规矩与章法,只要对社会的文明与进步有利,只要在奢侈与节俭的尺度上把握好,相信大家还是愿意配合政府的决定的。   

      一部分网友则认为办酒席是民众自己的私事,政府出台这种法令属于“管的太宽”。
      2015年08月04日  搜狐新闻 14:05  搜狐网友这是赤裸裸的侵犯人身权利!农民没有任何利益瓜葛,为何要由你控制?这也是官大于法的个人欲望的体现!可以提倡,但是绝对没有任何理由去控制!
      2015年08月04日 腾讯新闻 10:56  信仰:自己人都管不好 还来管我们穷苦百姓!碍你了么?用的是公款么?真笑话!中华几千年的传统你就改了?有时间还是多想想怎么为百姓求取福利吧 人们才会念你的好!!
      2015年08月04日 新浪新闻 12:47   泸京特快foot以后屙尿要不要申报?买菜要不要申报?
      2015年08月04日 @成都久鼎会议:你不觉得你管的太宽了么!人家60岁办个寿宴,你有什么资格来管嘛?管好你自己的手就行了。
      2015年08月04日 袁庭栋(巴蜀文化学者):政府的出发点是好的,但这属于矫枉过正,欲速则不达。政府只能引导,而不是一味地依靠“规定”、“禁令”。

      还有一部分网友认为则针对法令的奇葩性,认为政府并没有抓住工作重点:
      2015年08月04日  新浪新闻  14:57  无理数2012:抓不住工作重点!农村发展、脱贫致富才是重点!怀疑你们的工作能力???
      2015年08月04日  搜狐新闻  11:57  一人孤独:奇葩!吃饭也要申请!贪腐不是这么整治的!怕噎着,还不能吃饭了?
      2015年08月04日  腾讯新闻  15:43 空白:不把空气质量、水污染、食品卫生、建材环保质检工作做好,还强行规定活到70岁才能祝寿。真够霸王的

四、媒体评论

        暂无媒体评论

五、舆情点析

       根据麻辣棱镜情报通监测“巴中通江政府发文规定:民众办寿宴需满70周岁”显示,从新闻一经发布短短几小时就激起舆情高涨,足以见得民众对这条法令的发布“颇有意见”。不少网友认为该条法令实乃奇葩,连平头老百姓的日常生活都要管,未免“管得太宽”。然而都说看问题要实事求是,在巴中通江,酒席风比较严重是一个事实,而法令的颁布也实属难以避免,但是政府工作的执行力度也将受到考验,既要顶住舆论压力的同时还要提高地区经济。

————————————————————————————
监测时段:2015年08月04日00:00——08月04日15:0 0;
监测系统:麻辣棱镜情报通;
监测统计:麻辣社区网信部。

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发表于 2015-8-5 16:19 | 显示全部楼层
四川通江发文称为制止滥办酒席,群众办寿宴需满70周岁;当地回应“管太多”质疑,称“老百姓所愿”
  昨天,一则四川巴中市通江县的政府通知引起热议,这份名为《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》(下称《通知》)规定,群众办寿宴需满70周岁。不少网友表示“办寿宴非要等到70周岁”?“60大寿也不能好好过啦?管太多”。
  昨天下午,通江县委办公室回应新京报记者称,《通知》的出台是建立在当地的具体县情上,也是老百姓的希望。
  办宴席需审批,提供证件申报
  记者查阅通江县政府网站获悉,该《通知》发布于7月24日0时30分,这份由通江县委办公室和通江县人民政府办公室联合发出的《通知》,除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外,还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定。
  《通知》规定了可以操办的酒席是婚酒、丧事酒和寿酒等三类,国家工作人员和群众办宴席均需提前5-15天审批,而且还要提供结婚证、身份证或户口簿等到相关单位申报,而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上,每间隔十年可操办一次;除以上三类外,乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。
  《通知》称要坚决制止“巧立名目乱办滥办酒席”不正之风,遏制“人情消费”。
  群众违规按《村规民约》处罚
  根据《通知》要求,农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的,村(社区)按《村规民约》进行严厉处罚。属于巧立名目滥办酒席的,除按《村规民约》处罚外,纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
  国家公职人员不按规定申报违规操办酒席的,根据干部管理权限,视其情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分;每发生一起,对其所在单位的党风廉政建设责任制考核总分扣0.1分,并取消单位的评先选优资格;违规操办酒席借机敛财收取的礼金、礼品一律全额没收,上缴财政;在查禁过程中,凡阻碍、干扰、打击报复监督检查人员的、不配合组织调查的,一律从重处理。
  当地回应“试点时群众满意”
  昨天下午通江县委办公室相关人士表示,他们已注意到此事引发的网络争议,并表示《通知》的出台是建立在当地的具体县情上,也是老百姓的希望。
  该人士称,通江县作为国家级贫困县,居民收入并不高,但却要时刻负担高昂的人情往来费,“现在一般都是200元起,而且场次很多。”该人士以自己为例,称自己每个月工资2000多元,一次最低200元的人情费,自己的工资根本负担不了几次。
  “子女考上大学,也不说考哪里的大学,就通知你,你还不得不去。”该人士说,不仅如此,还有出现过称要乔迁办酒的,可大家根本不知道房子买在哪里,而像老人立碑、孩子满月等酒宴也很多,陷入无限恶循环的怪圈。
  该人士强调,出台这个《通知》是基于当地一个乡镇的做法,“最早在空山乡推行严禁滥办酒席的做法,村民比较满意,就慢慢推广到其他乡镇,被村民广泛接受。”该人士说,正是基于这种情况,才发出了该《通知》。
  根据通江县2014年经济情况,城镇居民人均可支配收入为20168元,农村居民人均纯收入为6505元。“我们这里人多外出打工谋生,经济也主要是农业收入,比较艰苦。”该人士说。
  该人士表示,该《通知》出台,公职人员要严格履行外,对于百姓,处罚不是主要,主要还是对老百姓做一种积极向上、节约的引导。
  《通知》限了什么?
  农村和城镇居民酒席申报范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒
  乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴
  农村和城镇居民操办酒席须提前15日(丧葬在事中或事后15日内补报)提供相关证明到辖区村(社区)填表申报
  国家公职人员操办酒席,须提前5天填写备案表
  赞
  “这个要求挺好”
  赞同网友表示,以前农村只有红白喜事操办酒席,现在有愈演愈烈之风,“是该刹刹风气。”
  网友@兰台温酒伴月落说,这政策挺好。总是有源源不断请柬过来,多的时候一月要吃好几趟。我妈为这事和我爸吵了几次。
  网友@Oo高叔叔说,就该这样!盖房子起一层摆一场,家里母猪生了都要请酒,苦不堪言。
  弹
  “政府管太多”
  不少反对网友认为,为何对普通老百姓自己的事也要管?“管太多了”。
  网友@青蛙王子的前世说,真是无语的规定,别人摆寿宴又没花你的钱,这样的规定不要也罢。
  网友@午子说,这老人万一活不到70岁,这一辈子还办不上寿酒了。
  专家说法
  “有可取之处,缺法律依据”
  国家行政学院副教授胡颖廉认为,作为基层的行政机构,对规范百姓社会风俗来讲,这种做法有其可取之处。
  胡颖廉表示,自己曾经到过川渝一代调研,发现当地的一些宴请习俗,“盖房子,盖一层办一次酒,考大学考没考上都办酒,复读了又办酒。”胡颖廉说,基层党组织进行社会治理,是其职能之一,从这个角度来说,当地政府的做法是可取的。
  北京市才良律师事务所律师王才亮与胡颖廉均认为,从法律角度来说,这个事情缺少一个行政许可,在法律层面缺少支持。
  王才亮介绍,《行政许可法》第十二条规定了六种事项可以设定行政许可。“《通知》并不在这六种事项之内。”
  “《通知》等于管了本不属于行政机关管理的事情。而且,法律规定的设立行政许可的法律依据最低层面是规章,而县级政府无制定规章的权力。因此,地方政府在出台规范性文件时一定要有法律依据。”王才亮说。
  ■ 追访
  当地饭店:不知有此通知,生意未受影响
  昨天,新京报记者采访了当地多家酒店,相关工作人员均称不知道此《通知》。另有饭店表示,生意暂未受到影响。
  昨日,通江县知名的钻石大酒店一名工作人员对新京报记者表示,不知道有《通知》,并表示乔迁、满月酒宴仍正常接收预订。
  “只听说针对公职人员,没听说普通百姓这块也有通知要求。目前乔迁、满月宴仍在接受预订,并且排到了八月中旬以后。”
  而县城怡和酒楼、凯翔酒楼等多家饭店也表示并不知道该通知。
  通江一家婚庆公司负责人向先生表示,自己看过这个通知,“婚宴这块并没有禁止,只是要申请,所以没什么影响。”
  向先生也对这个《通知》表示了欢迎,“我们这里宴请习俗确实比较不好,各种办酒的名目都有,确实要管管。”
  通江县城一名居民刘先生对新京报记者表示,自己是空山乡人,“我们那里很早就提出了,落实得比较好。”
  据《成都商报》报道,在通江县发布《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》一年前,在当地办酒送人情的“重灾区”空山乡,就有过试点。
  在当地乡政府的领导下,每个村子通过村民代表大会,研究制定“村规民约”来约束规范。政府主导参与,帮助完善条款,保证公平、公正。
  据时任空山乡副乡长蒲德昕介绍,空山乡共有常住人口7000余人,年人均收入在4800元左右,但每户村民之前每年的礼金开销都在两万以上。“按照一户五口人算,一户人年收入才两万多,送就要送出去两万多。在去年10月27日,当地乡人大代表会上,38名乡人大代表中,有12名代表联名提出了“关于规范农村操办酒宴的意见”,得到全票通过。随后乡政府出台了一个指导意见,具体执行时,由村民自己选出的“红白理事会”监督,乡政府只派出干部进行指导。
  采写自新京报
发表于 2015-8-6 11:42 | 显示全部楼层
持续在发酵!

新华每日电讯:政府该不该管群众办酒席http://203.192.15.131/content/20150805/Articel03008BB.htm
解放日报:政府管酒席是社会失能的表现http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2015-08/06/content_119651.htm
长江日报:岂能用《通知》强制居民http://cjrb.cjn.cn/html/2015-08/05/content_5463554.htm
新京报:地方政府无权限制民众办寿宴http://epaper.bjnews.com.cn/html/2015-08/05/content_591456.htm?div=-1
中国青年报:发文件约束群众办酒席是权力的任性http://zqb.cyol.com/html/2015-08/05/nw.D110000zgqnb_20150805_6-01.htm
京华时报:公权操心酒席当慎之又慎http://opinion.people.com.cn/n/2015/0805/c1003-27413466.html
人民网评:狠刹“酒宴风”须防操之过格http://opinion.people.com.cn/n/2015/0805/c1003-27414343.html
人民日报:人民政府该如何“移风易俗”(人民时评),http://opinion.people.com.cn/n/2015/0805/c1003-27411362.html
扬子晚报:凋谢的“谢师宴”和跑偏的“限宴令”http://epaper.yzwb.net/html_t/2015-08/06/content_246598.htm?div=-1
羊城晚报:规范“群众操办酒席”也需恪守法治http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2015-08/05/content_760244.htm?div=-1
北青报:限制群众办酒权力别太任性http://epaper.ynet.com/html/2015-08/05/content_147410.htm?div=-1
南京日报:匡正社会风气宜柔性疏导http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2015-08/05/content_165253.htm
……

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