简阳市发放首笔农村土地流转收益保证贷款

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　　3月12日，简阳市举行首笔农村土地流转收益保证贷款发放仪式暨工作推进会，发放了简阳市第一笔农村土地流转收益保证贷款。
　　在发放仪式上，遂宁商业银行简阳支行与简阳千佛农村土地专业合作社现场签订了200万的贷款合同。标志着简阳农村土地流转收益保证贷款迈出了实质性步伐，并在资阳市率先实现零的突破。
　　农村土地流转收益保证贷款是指在不改变土地农业用途、不附带各种政策补贴的前提下，农户或农村土地承包经营权流转的受让方，本着自愿的原则，将土地承包经营权作为融资性担保公司的反担保措施，向金融机构提出贷款申请，由融资性担保公司向金融机构提供保证担保，由金融机构发放贷款的一种新型融资方式。相对于土地上附着物抵押贷款，土地流转收益保证贷款手续更为简单，资金成本也更加便宜。

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　　自简阳作为全省首批9个试点县（市、区）之一后，简阳市赓即成立工作领导小组，研究制定《简阳市农村土地流转收益保证贷款试点工作实施方案》，全面整合银、政、企、担各方资源，统筹推进试点工作。一是多方联动，提高效率。建立金融办、人行、农经局等部门及银行、担保机构会商机制，共同审定贷款项目，特事特办快速审批，基本完善了各类管理制度和操作办法，从项目选定到实现放款仅用7个工作日。二是精挑项目，控制风险。组织相关部门及金融机构多次实地调研，确定我市唯一一家将土地承包经营权股份化并对入股农户实行保底分红的简阳千佛农村土地专业合作社作为试点对象。该合作社流转经营土地1200余亩，本次用于贷款的流转土地约964亩，以种植水果、苗木、中药材为主，综合评估收益总价值800万元，设定抵押价值200万元，实际发放贷款200万元。三是银担让利，扶民惠民。遂宁市商业银行执行贷款年利率7.8%，仅比基准利率上浮30%；星月担保公司担保费用2.5%，优惠幅度17%，以鼓励合作社积极扩大生产规模，带领社员增收致富。四是探索创新，研究机制。遂宁市商业银行制定了《农村土地流转收益保证贷款试点实施方案》，星月担保公司制定了《农村土地流转收益保证贷款项目担保操作办法》，农经局研究了《简阳市农村土地经营权证办证及抵押登记管理办法》并制发了我市首份《农村土地经营权证》，为深入推进农村土地流转收益保证贷款试点工作积累了工作经验，奠定了坚实基础。
　　简阳市首笔农村土地流转收益保证贷款的成功发放，使我市农村土地承包经营权首次实现了资源资本化和融资功能，必将进一步丰富农村金融产品，改善农村融资环境，拓宽农村融资渠道，引导更多信贷资金投向“三农”，促进农业农村经济健康快速发展。