成都直辖：一个全新的设想！
——《中国城市走向》书评
杉 蕉
一位搞城市研究的朋友，曾经给我看了一张现在中国城市发展趋势的地图，老实讲，很难找到一两个形容词，贴切的形容出我当时的触动和感谓。
初看刘斌夫先生的新著《中国城市走向》，是在听了一些朋友谈论此书之后。众多朋友众口一词的褒赞之词真是很诱人，要知道现在的人多半恃才傲物，说话往往尖酸而不留情面，针锋相对，这次到是意见出奇的统一。当我手捧着这本书的时候，我便一头扎了进去，匆匆翻阅后发现不觉已是天已微明，但是我却觉得没有一丝倦怠，浑身充满了激情，因为我明白我读到的是来自城市灵魂的倾诉；城市是神秘的，轻轻揭开城市面纱，城市的本来面目便一览无遗。而近些年提到的“到城市去”这样的口号更是让人对中国城市的发展不免有些担忧。
在这本书的头几页是在这样写的，改造肉体就先得改造灵魂，要想将城市的发展导入一个健康良性的轨道，这必须是一本首先给市长看的书；但是这又不仅仅是一本给市长看的书；通过实地的调研，对中国城市数年的研究，《中国城市走向》从横向的城市经济发展及区域经济发展状况；纵向的城市历史沿袭方向都做了深刻的剖析和阐释。城市经济学是综合性边缘学科，城市经济学的研究对象为城市系统,重点是城市经济系统，然而其依然是一门稚嫩的学科,对城市经济学的研究还将持续地进行下去,城市经济学也将在发展中逐步成长,直到走向成熟。因此这不仅仅是给市长看的书。而是写给所有关心城市建设，城市发展的朋友们。
直辖市，一直是许多城市的梦，上海、北京、天津在发展中的优势自不必多言，重庆直辖后的好处更是人人皆知，所以在举国发展一片乐观的形势下，不少城市做起了直辖的美梦，东部沿海地区既有经济发展迅猛的城市，如大连、青岛、苏州、深圳等非省会城市，也有沈阳、济南、南京、广州等被或者将被同省兄弟城市全方位超越的省会城市。中部有武汉这个老牌特大城市，也有郑州、长沙等发展势头强劲的区域中心新秀，还有不敢人后的洛阳等，西部虽然已经有个重庆，但是并不妨碍成都、西安渴望直辖的心情。
既然再遴选直辖市的问题被提了出来，那么到底有哪些城市会成长新一轮的直辖市呢？成都有没有机会呢？我个人的看法，要成为新一轮直辖市的候选者，至少应该具备几个基本条件：第一，该城市具有重要的区域重心地位，这是从战略的角度看；第二，该城市必须具备良好的经济发展能力、政府执政能力，这是从经济基础与治理基础的角度来说的；这两个条件是基本的也是最重要的。第三，要具备强大的发展空间与后劲，这是从发展的角度看的。
从第一个条件来看，大西南和整个西部地区，从国土面积上看占据半面江山，但没有一个要的且发展很突出的城市来领跑，因此需要找这么个领跑者，不然后来的西部大开发战略就不能推进。因此从战略上看，成都极其有可能会被选为直辖市，这是从全面与战略发展的角度考虑需要的。
第二个条件应该说是入选的最基本的也是一般性考察的要求。国家建直辖市会相应投入巨资进行基础设施的改善、城市功能的提升，同时也会给予相当的优惠政策和管理权限用于自我发展，因此国家不可能在完全没有发展条件的情况下完全靠国家的力量来从零做起造一个具有强大经济、政治、文化影响力的城市，只会在某个一般性条件的城市的现有的基础上进行补充、发展与完善，正因为如此，需要具备一定的经济基础和执政能力基础。
第三个条件是为未来考虑的，一个直辖市不能发展一两年就没有发展的后劲了，不能是市场饱和、资源枯竭，不能没有腹地和纵深，不能没有辐射面和支持面。当然这是个相对的也是个可转化的条件，因为市场可以是全球的，也可以是自身的，我指的是自身含有的市场容量，资源也可指全球性资源，但我指的是自身含有的资源总量。成都近些年来呈现出的：
1、增长速度加快
2、发展信心上扬
3、供给动力强劲
4、需求持续旺盛
5、效益继续改善
这些因素对于建立直辖市都上一非常有战略意义的，综合以上各项因素预测，成都仍将延续高速发展的格局，如无大的政策性影响，经济加速增长的特点仍将十分突出。
另外，也有例外，比如考虑到军事安全、资源占有、宗教原因等等，也会成为经济与政治基础外的重要考量因素，并成为占首要地位的要素。
成都优秀的文化底蕴来自于作为省会城市对巴蜀文化长期的积淀，来自于当年湖广填四川的文化大交流，成都作为西部的中心城市，应该责无旁贷的担负起振兴全川，振兴西部的责任！成都在四川的GDP中做了很大的贡献，所谓“天府之国”实际就是指的成都一带，成都平原位置优越/气候良好/自然条件优越，自古以来本身就是物产丰富/经济发达/交通便利的中心地带，成都假如直辖，将得到更多的政策优惠和发展机遇，这样，再加上本身雄厚的基础，成都必将更加繁荣！因此，开放成都是很有机会的，但也不是绝对的，不是说不做任何努力就能成为直辖。
日前，国家公布了北京、天津、成都、重庆四城市为城乡综合配套改革试验区，这为成都步入直辖市初奠了基础。
如今人们每天都是步履匆匆，没有几个人能静下心来读书研究。然而不能没有的，是要在路边点亮几盏指引路径的明灯，设几块指引道路的标识。
而刘先生在做的，正是这样的事。
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发表于 2007-7-18 20:22
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