重庆市渝北中学绩效工资“四问”
如果说渝北区教师绩效工资政策的出台，还只是引起广大教职工的质疑，那么渝北中学对奖励性绩效工资的分配，则无疑让广大教职工出离愤怒了！愤怒之余，乃有以下“四问”。 首问：暗箱操作。 人力资源社会保障部 、财政部 、教育部在《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中要求：“学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。” 那么，渝北中学领导班子集体研究制定绩效工资分配办法了吗？我们不知道！绩效工资分配办法报学校主管部门批准了吗？我们也不知道！其分配办法究竟是什么？我们还是不知道！发扬民主，征求过广大教职工的意见，并在本校公示了吗？回答是：从来没有！不管真相究竟如何，但暗箱操作本身，就不能不让人产生怀疑。 次问：重点向领导倾斜。 签字领取的时候，铁幕终于掀开了一角，残酷的事实摆在我们面前——奖励性绩效工资，每年大致发放九个月，寒暑假不发放。屈指一算，普通教职工所得，竟不足财政所拨之一半。谁动了我的奶酪？答案不言而喻。数额庞大的剩余部分，究竟弄到哪里去了？由于严密的消息封锁，我们无从得知，但学校领导中饱私囊，却是不争的事实之一。以本校初三年级为例，一个中级职称的年级副主任上半席课，顶多算是满工作量吧，其奖励性绩效工资每月是1100元左右；而职称相同、岗位级别更高的一位普通教师，即使也是满工作量，其奖励性绩效工资每月却只有400元左右，更不要说非毕业年级的教师了。也就是说，在渝北中学，即使只是一个年级副主任，其奖励性绩效工资，也是普通教师的近3倍。那么校长、副校长和主任们究竟攫取了多少，也就可想而知了。而渝北区相关文件规定，即便是校长，其奖励性绩效工资也只能是所在学校教师平均数的1.8倍。试问，渝北中学对绩效工资的分配，难道符合上述文件精神吗？我们反对搞平均主义，不赞成吃大锅饭。但既然是“奖励性绩效工资”，顾名思义，其发放的依据，必然只能是工作的业绩与效果。难道只要是学校领导，其每个人的业绩和效果，就天然地都比普通教师要好，而且要好若干倍吗? 人力资源社会保障部、 财政部、 教育部在《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中要求：“在分配中重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。”而渝北中学，在“学校领导”与“一线教师、骨干教师以及做出突出成绩的工作人员”之间，竟荒唐地划上了等号；否则，在奖励性绩效工资的分配中，何以重点向学校领导倾斜？试问，难道只要是学校领导，天然地就是“一线教师”，而普通教师反而被排斥在“一线教师”之外吗？难道只要是学校领导，天然地就是“骨干教师和做出突出成绩的工作人员”，而普通教师则永远与“骨干教师和做出突出成绩的工作人员”无缘吗? 各处室早已人满为患，学校却又毫无必要地任命了一批所谓的“干事”，他们摇身一变，俨然学校领导，成了瓜分绩效工资的又一“小众”。考查一下各处室的“干事”人选，我们惊讶地发现，几乎都是些多少有点背景的人物。 三问：升学率作考核指标。 教育部在《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中要求：“对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标。”既然如此，那么从教职工奖励性绩效工资中，提留升学率奖金（据可靠消息，本届初三提留了15万元），渝北中学的领导们，依据的究竟又是哪一家文件的精神呢？非升学考试学科任课教师以及其他职工的权益，又如何得到保障呢？其实，渝北中学领导之所以要这么做，有着不可告人的目的。不论是否真正参与毕业班管理，渝北中学所有实职、非实职校级领导，每人每月都能拿到比毕业班任课教师高得多的数千元补课费，每人每年还能拿到毕业班普通教师两倍左右的数万元升学率奖金。随着非义务教育教师绩效工资的实施，他们已经敏锐地觉察到，这一切“油水”都可能成为泡影，化为乌有。于是，堤内损失堤外补，从教师绩效工资中提留升学率奖金，渝北中学的领导们便又可以趁机每年捞取额外的一笔了。 四问：成为加班费。 早在2007年重庆市教委就发出了《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》。第一，《通知》要求认真执行上课时间：“中学（含高中）上课时间不得早于8点。”而渝北中学无论初三还是高中，上课时间都是早晨7点30分，整整提前了半个小时。第二，《通知》要求严格控制学生在校学习时间：“初中不超过7小时，高中不超过8小时。”而渝北中学高中和初三从早晨7点30分开始上课，到晚上9点15才结束，高三年级则超过了晚上10点。试问，渝北中学的学生在校学习时间是多少小时？第三，《通知》要求严格控制考试次数：“初中除语文、数学、外语可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查。高中每学期实行期中、期末两次考试。”而渝北中学大大小小的考试连续不断，毕业年级，甚至包括一些非毕业年级，除了期中、期末考试以外，还有诸如月考、模拟考试之类的名目繁多的考试。 第四，《通知》要求认真执行课程计划：“各中小学要严格执行课程计划，不得随意增减课时。”而渝北中学对课程计划置之不理，借口学校实际，随意大幅度增加课时。第五，对中小学每个班的学生人数, 重庆市教委曾作过明确的规定，而在渝北中学，初中每个班的学生人数普遍超过70人，高中普遍高达65人，毕业班则更甚。 渝北中学完全违背了重庆市教委的相关要求，在加重学生课业负担的同时，也额外地加大了教职工的工作量。如此一来，所谓奖励性绩效工资，岂不变成了加班费？而实际上，绩效工资是法定工作时间内应得的报酬，绝不是什么加班费！ 在上级领导眼里，渝北中学也许一直是风平浪静、团结一致的，其实，那不过是假象而已，不过是精心掩盖与粉饰的结果罢了。譬如，每次上级派人到学校召开教职工座谈会，能够与会的教职工，全都是学校领导指定的所谓“顺民”，因此，上级根本无法了解真实情况。实际上，由于潜规则的盛行，不“正”不“明”的常态化，渝北中学早已暗潮汹涌、人心丧尽。教职工们敢怒不敢言，只好以懈怠工作、不予合作的方式进行报复。譬如，学校任命一位语文教师为教研组长，却遭到该教师的拒绝，他坦言：“不是我干不了，也不是我无心干。实在是领导们不讲游戏规则，我不想陪他们玩儿了！”渝北中学的领导们总是喜欢到处吹嘘：“学校发展一年一个新台阶，又创造了新的辉煌！”而实际上呢，这些年来，重点大学升学率非但没有提高，很多年头反而是大幅度地下挫了。以高2008级为例，当年高中毕业生将近1000人，而考上重点大学的应届生却只有100余人，创造了历史的新低。不错，这几年渝北中学的确有那么几个学生被清华、北大录取，但他们几乎都是通过提前参加高考，高考成绩加30分，或虚构优秀事迹（譬如，将“政协提案”张冠李戴），评上市级优秀学生（其比例为毕业生的万分之一），高考成绩加20分，才得以进入清华、北大的。 绩效工资分配中的违规操作，对本已病入膏肓的渝北中学来说，无疑是雪上加霜之举。义务教育教师绩效工资实施仅仅一个学期，便屡屡出现早自习教师集体罢课的现象。随着非义务教育教师绩效工资的实施，利益受到损害的教职工人数激增，学校主管部门若继续装聋作哑、不闻不问，那么，几乎可以断言，出乱子不过是早晚的事。我们不妨拭目以待！
重庆市渝北中学义务教育相关教职工 2010．2．27
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发表于 2010-3-14 20:11
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