会议详细解读了巴中市2019年高中招生政策，并现场解答了媒体记者的提问。
一
总体要求
巴中市2019年高中阶段教育学校招生工作由市教育体育局统筹管理，坚持普职协调、公民共举、多元特色的发展原则和尊重志愿、择优选拔、阳光公正的录取原则。普通高中招生由市教育体育局组织统一录取，统一注册学籍。职业高中招生工作由各区县教育行政部门组织实施。
二
招生计划和范围
（一）招生计划。招生计划由市教育体育局统筹，依据高中阶段教育普及攻坚计划，严格按国家规定班额和学校办学条件确定。今年全市共下达普职高招生计划3.5万人，这个计划能满足所有应届初中毕业生升学需求，同时预留了500人左右的返乡农民工子女就读高中需求，容纳率达到100%。省级示范高中和部分优质市级示范高中招生计划的53%按比例均衡定向分配到服务区内生源学校，最高可降低10分录取。市级以上公办示范性普通高中招收建档立卡贫困家庭子女比例不低于4%，最高可降低60分录取。
（二）招生范围。全市共分为4个招生区域，市直属、巴州区、恩阳区和经开区总体为一个区域，南江县、通江县、平昌县各为一个区域。市直属公办普通高中主体面向市直属、巴州区、恩阳区和经开区招生，另各单列计划150人面向南江县、通江县、平昌县招生。巴州区、恩阳区内公办普通高中面向市直属、巴州区、恩阳区和经开区招生。南江县、通江县、平昌县内公办普通高中面向县域内招生。民办普通高中、职业高中招生不限区域。
三
招生办法
普通高中招生分为公办学校招生和民办学校招生，民办学校完全实行自主招生，公办学校分为自主招生和志愿录取招生，下面我分别进行解读。
（一）关于民办学校招生。民办学校完全实行自主招生，5月下旬起，民办学校可开展学生意向登记和预录新生工作；考生也可参加民办学校中考后组织的自主招生考试，与民办学校实行双向选择并填报签订自主招生录取卡、交纳相应费用后就完成了预录取。6月28日前，民办学校将预录新生名册、缴费发票、就读协议等资料交由区县教科体局审核后报送市教育体育局，未完成招生计划的待公办学校录取结束后自行补录，补录结果报市教育体育局备案。自愿到民办学校就读的考生不再填报升学志愿。
（二）公办学校自主招生。为进一步推进普通高中多样化特色化发展，部分优质普通高中探索实行部分指标自主招生，严格控制自主招生资格和计划，自主招生的学校将其招生方案报经主管部门审批备案后方可实施，同时向社会公开，广泛宣传，接受监督，确保公平公正。全市公办普通高中自主招生考试时间统一安排在6月18日进行，考生可自由选择参加，达到预录取条件的考生和监护人可签字确认《巴中市2019年高中阶段教育自主招生志愿卡》，并上交录取学校汇总后报市教育体育局正式录取。预取录学生中考成绩不得低于该校普高录取线，否则，将取消录取资格纳入补录。公办学校艺体特长招生专业测试由教育主管部门统一组织实施，不再由学校自主招收。
（三）公办学校志愿录取招生。一是志愿填报。志愿填报时间为6月24日上午9点至6月26日24点（5月15日—23日可进行网上志愿模拟填报演练）。考生以身份证号为用户名登陆巴中市招生考试网按招生学校、招生范围、招生计划、录取批次填报普通高中升学志愿。其志愿批次见填报系统。民办普通高中自主招生，由学校和考生实行双向选择，不填报志愿。职业高中实行注册制入学，其志愿填报不受限制。二是新生录取。普通高中新生由市教育体育局组织区县教育行政部门于7月上旬统一录取，其录取顺序为：民办学校自主招生→公办学校自主招生→各批次志愿→民办学校未招满名额补录。具体来讲：与民办学校双向选择达成了一致入学协议的纳入首批次录取；第二批次录取公办学校自主招生达成一致协议的学生；其余批次按志愿类别实施录取，同批次志愿填报两个以上的按“位次优先、遵循志愿”的平行志愿录取办法实施录取。已被前一批次志愿录取的不得再参加后一批次录取。三是报到注册。录取结束后，由普通高中学校和生源学校及时将录取结果向社会公布，考生也可通过网络（
http://zk.bzszb.cn/）和搜索并关注微信公众号（巴中教育体育）查询。并于7月10日前凭中考准考证或其他有效证件到录取学校办理报到注册手续（民办学校注册时间可根据招生情况适当延长）。全市新生报到注册由各高中学校按照录取名册在录取专网内进行，无故逾期未报到注册的，视为放弃普通高中就读资格，也不得参加其他任何学校的调剂补录。未完成招生计划的学校，按规定组织调剂补录。
现场记者提问
问
1.教育是最大的民生工程，考试招生是教育最大的公平，高中招生关系到万千学子与无数家庭的前途和未来，责任重大，请问市教育体育局在高中招生政策制订与完善中，是如何与贯彻落实全国全省全市教育大会精神有机结合起来的呢，今年的高中招生政策与2018年相比主要修订完善了哪些方面呢？
答
《巴中市2019年高中阶段教育学校招生实施办法》的制订务实贯彻了全国全省全市教育大会精神，根据教育部和省教育厅相关要求，充分发挥招生考试指挥棒的作用，结合巴中教育实际进一步修订完善的，今年的《招生办法》主要有以下几个特点。
一是完善了中小学招生总体架构，统筹部署了招生相关工作。2019年市教育体育局全面落实中央和省市精文减会等相关减负精神，将所有的招生政策以一个文件连同幼儿入学、义务教育招生、普通高中与职业高中等全部纳入，形成一套系统、畅通、完善的招生政策体系。同时针对不同学段入学需求分别提出相关要求，统一安排部署、统一时间推进、统一纪律规定，使招生工作更加简洁易懂、更加科学高效推进。
二是完善了艺体特长生招收和自主招生办法，招生政策更加透明公平。为规避学校在艺体特长生招收中专业测试标准不统一和考生选择机会单一的问题，今年我们制订了《普通高中艺体特长生招收办法》，统一艺体特长生考试时间、科目和标准，由教育主管部门统一测试专业，设置文化考试底线，按照“文化上线、专业优先”的原则实施录取。学校自主招收的文化生设置最低分数线，所录取学生必须超过学校高中正式录取线。
三是多种宣传渠道畅通政策知晓瓶颈，政策宣传更加深入基层，保障考生权益。在以前年度通过会议、广播、电视、报纸、网络、新闻发布会等宣传的基础上，增加了两项宣传工作，力争彻底将招生政策贯到基层。一方面所有学校按统一模式形成招生简章统一上传到招生平台和市教育体育微信公众平台，全方位立体式宣传。另一方面组建招生政策宣讲队，由市、区县教育主管部门统一选派人员，分赴各区县和学校开展高中招生政策大宣传。
四是调整优质高中划片比例和返乡农民工子女录取时间，招生政策更加惠及民生。一是市级以上公办示范性普通高中招收建档立卡贫困家庭子女比例提高至不低于4%，省级以上示范高中面向服务区生源分配提高至53%，进一步扩大优质教育资源覆盖面。二是将返乡农民工子女入学在补录前填报志愿的纳入补录一并录取，增加录取机会和提高入学机会公平性。三是用近10天时间由考生在招生平台上自由模拟填报志愿，并要求学校组织模拟填报每生不少于3次，让考生更加熟悉志愿填报工作。四是增加了微信查分和微信查询录取结果功能，更加方便考生畅通信息。
五是招生纪律更加严格，严厉查处违纪违规行为。根据教育部、省教育厅文件精神，对违反招生纪律查处更加严厉，制订了“九项严禁”招生纪律，从区县教育主管部门、招生学校、生源学校、相关教师、考生等方面均做了要求，并制作了负面清单、畅通了举报渠道、明晰了处理办法，进一步实施了规范要求。
问
2.从刚才的情况介绍中，我们了解到今年公办学校的艺术特长生将由教育主管部门统一组织专业测试，不再由学校自主招收，请问这一政策修订有什么重要意义吗？艺术特长生具体如何报考和参加录取呢？
答
推行普通高中艺体特长招生是推动学校体育艺术“2+1”项目工作持久深入开展，加快推进普通高中多样特色化创建，促进学生多元发展的有力措施。传统的艺体特长生由学校自行于同一天组织考试，这种考试各学校所把握的标准不一致，且学生只能报考一所学校，不利于考试的公平和艺体特长生的发现与培养，今年由教育行政部门统一组织专业测试，同时参照大学招生，按照“文化上线、专业优先”的原则，既保底文化成绩，又突出专业优势，同时通过平行志愿填报参加录取，保障考生的公平性。
意向报考艺体特长生的考生可于5月25日—30日登陆巴中招生考试网址，根据提示报名。特长生专业测试由各生区域教育主管部门统一组织于6月19日—20日进行。成绩公布后，于6月下旬同期填报志愿（艺体考生必须按所测试专业将报考志愿填入艺体特长生志愿栏），在文考和艺考双上线的基础上，依据专业考试成绩从高到低依次录取，额满为止。艺体特长生设置最低控制线，对于专业特别突出的可破格录取。
问
3.从近几年的资料来看，我市每年有大量外出务工人员子女返乡就读，且连年呈上升趋势，这也从另一方面反映出了我市优质教育资源的扩充和教育质量的攀升得到了广大学生和家长的认可，我们媒体也时常接到家长来自全国各地的咨询，了解异地升学的政策和流程，请问教体局领导，外地初中毕业生可以回巴中来读高中吗，如果可以，请问如何办理相关手续呢？
答
是的，近几年我们每年都有500人左右的返乡农民工子女回流升学，且数量和质量均呈上升趋势，我们对于户籍在巴中，但在异乡初中毕业和户籍未在巴中但随父母或监护人迁移到巴中长住或就业的初中毕业生均开通了绿色升学通道，纳入基础教育总体规划，与其他学生同等享受资助和升学等权利。异地参加中考就读我市普通高中的，需在8月20日前持学生身份证、毕业证、准考证、中考成绩证明到户籍所在地教育行政部门基础教育科登记，依据中考成绩按比例折合后，统一调配到相对应有空额的普通高中学校入学，今年我们在普通高中补录志愿填报截止前登记的纳入补录一并录取，进一步增加学生的入学机会。
问
4.国家高度重视职业教育，出台了职业教育发展二十条，今年高职又扩招了100万，刚才在情况介绍中也提到了要促进全市普职高协调发展，我想请问一下，职业高中的招生政策具体是怎么样的？报读职业高中有哪些优惠政策和良好的升学就业渠道呢？
答
中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，与普通教育具有同等重要地位。国家高度重视职业教育，提出了高中阶段教育普职比要大体相当的要求。目前，职业教育招生录取政策一是考生报读学校及专业必须是四川省2019年三部门公布的具有中等职业学历教育招生资格学校及专业。就读职业学校采取填报志愿录取和注册入学两种方式。二是考生必须热爱中国共产党，热爱中华人民共和国，遵守中华人民共和国宪法和法律，具有初中及以上毕业学历或具有同等学历者，身体状况符合相关要求，具体包括应往届初中毕业生、未升学高中毕业生等。报读职业中学的优惠政策，一是国家免学费：除艺术类相关表演专业以外的全日制正式学籍中职一、二、三年级在校生，公办学校据实免除，民办职业中学收费按照物价部门根据办学成本确定收费标准，扣去国家减免部分，多余部分由学生负担。二是国家助学金：无论公民办学校学生，一、二年级享受“中职国家助学金”2000元/年/人，三年级享受中职生活补助1000元/年/人。三是其他优惠政策：建档立卡贫困家庭子女就读中职学校，可享受“建档立卡中职特别资助”1000元/年/人，还可受“雨露计划”1500元/年/人（此两项需要网上自主申请）。
职业学校学生升学就业渠道广：升学渠道一是五年制高职（“3+2”）：招收初中毕业生实行五年一贯制高等职业教育。（前三年实行中等职业教育管理，成绩考核合格后转入高等职业院校学习两年，毕业后发普通专科文凭）。二是对口升学：中职毕业生可通过对口招生考试进入高一级学校（高职、本科）学习。三是高职单招考试：中职毕业生可参加高等职业院校单独组织的“文化素质+职业技能”招生考试，被正式录取的进入高职院校学习。四是免试升学：在校期间参加全国职业院校技能大赛获得一、二、三等奖和省职业院校技能大赛获得一等奖的中职应届毕业生，完成高考报名手续后可向相关的职业院校提出申请，院校考核合格后录入相关专业学习。就业渠道：目前我市中职学生就业情况良好，就业率达98%以上。一是学校联系安排到企业就业；二是学生自主就业，三是学生根据所学专业知识自主创业。
问
5.高中招生工作涉及面广、纪律要求严，今年教育部、省教育厅均对招生纪律进行了强调，从市教育体育局发布的招生文件中我们也看到有“九个严禁”纪律要求，请问我市具体如何保障高中招生政策落实落地呢，如果违反了相应的规定又将如何处理和追责呢？
答
规范的招生秩序是招生工作公平公正的重要体现，严明的招生纪律是维护招生秩序的重要保证。我们历年来都高度重视规范高中招生行为，今年我们根据教育部、省教育厅的要求，进一步完善招生纪律，并多举措推进务实推进。
一是明确了责任主体。各区县教科体局一把手对招生工作负总责，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则加强对招生工作的管理，严格规范招生行为。招生工作启动前，驻局纪检组会同局党组对相关区县、学校提前开展了提醒约谈，针对以前出现过的现象，点对点地通报到校，对今年的招生纪律组织学习，严格规范，同时在全市招生工作会上，所有高中学校签订了自觉规范招生行为承诺书，从校长做起，严格把关，杜绝不规范招生行为。
二是明确了纪律规定。制订完善招生纪律“九个严禁”来切实规范招生行为，严禁封锁招生信息，严禁强迫、误导和篡改考生志愿；严禁无计划、超计划组织招生；严禁招收已被其他学校录取或录取控制分数线下的学生；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传、弄虚作假等不正当手段招揽生源；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象；不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。民办学校要与公办学校同步招生，严禁任何学校以任何名义、任何形式提前组织报名、安排招生，变相“掐尖”选生源，严禁在学生完成小学毕业考试和初中学业水平考试前自行组织招生考试和录取新生。
三是明确了问责办法。对教育行政部门违规的，由上级教育行政部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处理并限期整改。对学校违规的，由主管教育行政部门责令限期整改、核减招生计划，并予以警告；情节严重的依法责令停止招生、不予年审、吊销办学许可证。对个人违规违纪的，视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格、行政处分、解除合同，撤销职务等处罚。同时，对以上违规行为，严肃追究相关领导和责任人责任。对不能采取有效措施制止和纠正辖区内违规招生问题的区县教育行政部门和学校的，由上级教育行政部门予以诫勉谈话或通报批评，限期改正并通报当地政府，情节严重的按管理权限建议相关部门给予行政处分。同时市教育体育局设立规范中小学招生行为投诉举报电话，对于举报的违规招生行为做到发现一起，查处一起，处理一起，通报一起。省教育厅将将“违规招生问题”纳入了扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治重点整治内容，这也是我们驻局纪检组近期的工作重点，我们将通过信访举报、明察暗访等方式，加大监督检查频率，加大执纪问责力度，确保高中招生工作公开公平公正推进。
问
6.高中招生时间跨度长、政策性强、专业度高，学生及家长对政策的解读可能存在不透不通的现象，我想请问一下在招生政策宣传方面今年有哪些新的措施吗？还有，可否简洁地对考生及家长提醒一下招生考试的注意事项？
答
招生政策的制订，在公正惠民的同时也具有执行的刚性，才能保障招生秩序的规范运行，在这里我对广大考生、家长和高中学校作三点提醒。
一是要注意时间节点。招生考试所有程序均属计算机管理，具有严格的时效性，我把这几个时间节点再次提示一下：中考成绩公布时间为6月23日下午3点，成绩查询网址为巴中教育招生考试网或搜索并关注微信公众号（巴中教育体育）查询；志愿填报时间为6月24日上午9：00至26日24：00；艺体特长生报名时间为5月25日至30日，考试时间为6月19日至20日；公办学校自主招生考试时间为6月18日。新生报到注册时间为7月10日前，补录工作于7月20日前完成。
二是要科学填报志愿。这里我将平行志愿再作个解析，平行志愿的录取方式是“位次优先、遵循志愿”，也就是说录取的先后顺序是依据中考分数来排序的，分数排位越靠前，越优先享有选择权利，以市区为例，考生可以填报5个平行志愿，这5个平行志愿依然分为第一至第五志愿，按分数排位轮到该位考生录取的时候，首先录取该考生第一志愿，如第一志愿已录取满额，继续录取第二志愿或第三志愿，依此类推，哪一个志愿只要有空额，就自动形成录取结果。提醒考生平行志愿千万不要填报成一所学校，因为同一所学校一旦某一个志愿条件不符合，那就都不会符合，填报多了只能是浪费志愿。考生可依据自己的实际情况，将第一至第五个志愿依次按自己最向往的学校来填报，这样可以更大限度的保障考生的录取率。同时考生要妥善保管好自己的登陆密码，与家长充分酝酿，科学填报，志愿信息一经最终填报确认，网络系统锁定后，将不允许作任何修改。
三是严格履行志愿。所有考生和家长必须遵守招生规则，必须尊重志愿、履行志愿，自主招生过程中要确保参与预录取的唯一性，凡参与多所学校预录取的考生，将取消其录取资格。通过志愿填报且被正式录取或自行到民办学校签订了入学协议并缴费的，一律不得更改录取结果，其学籍只能注册到录取学校。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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