麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川

高考 中考 校外培训 限购 择校 房产税 礼让斑马线 贸易战
阅读: 7683|评论: 58
打印 上一主题 下一主题

关于向社会公开征求《广安市犬只管理办法》修改意见的通知

微信扫一扫 转发朋友圈

[复制链接]



第一章 总 则

第一条 为加强养犬管理,维护市容环境和公共秩序,保障公民健康和人身安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省预防控制狂犬病条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,结合广安实际,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的养犬行为及对养犬的管理活动,适用本办法。

军用、警用、搜救犬等特种犬以及动物园、科研机构等用犬的管理,国家有关规定的从其规定。

第三条 本市行政区域的养犬管理划分为限养区和非限养区。

限养区指本市中心城区及其他区(市)县人民政府划定的限养区域。

非限养区指未被划定为限养区的区域。

第四条 养犬管理实行管限结合、基层组织参与、社会公众监督、养犬人自律的原则。

第五条 本市各级人民政府负责本行政区域内办法的组织实施。各级人民政府应当建立养犬管理协调机构。

公安机关负责本市行政区域内的养犬行政管理工作,具体负责限养区内犬只的登记和年检,查处违法养犬。

农业农村部门负责兽用狂犬病疫苗的组织和供应,犬类的预防接种、登记,免疫证的发放,犬类狂犬病疫情的监测,收容处置流浪犬、狂犬、伤人犬。

城市管理部门负责查处犬只进入公共场所、公共绿地等影响市容环境的行为。

市场监管、卫生、住建、教育等行政管理部门按照各自的职责协助做好相关工作。

非限养区的乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内的犬只登记等相关工作。

第六条 居民委员会应当协助有关行政管理部门开展养犬管理工作,在本行政区域内开展依法、文明养犬宣传教育;接受居民的举报、投诉;对违法养犬行为予以制止,并向有关行政管理部门报告;调解因养犬引起的纠纷。

居民委员会以及居民住宅小区业主大会可以依法就本区域内有关养犬事项制定公约,并组织实施。

居民住宅小区物业管理单位应当协助有关部门开展养犬管理工作。

养犬行业协会应当加强行业自律,协助有关行政管理部门开展工作。

第二章 一般管理

第七条 本市行政区域内实行犬只强制免疫制度。犬只出生满三个月的,养犬人应当将犬只送动物疫病预防控制机构或者取得资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疾病的免疫,取得犬只免疫证明。

第八条 养犬人和动物诊疗机构发现狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物,应当立即向农业农村部门报告,并协助进行检疫和无害化处理,严禁剥皮、食用、出售。

第九条 农业农村部门接到举报或发现第八条所述情形的,应当立即委托专业机构进行诊断。对确认患有狂犬病和死亡的犬只,应当依法采取无害化处理措施。

第十条 开办犬只养殖场、犬只交易市场,或者为犬只服务的诊疗、美容机构等从事与犬只相关经营活动的,应符合法律法规规定的动物防疫条件,并办理工商登记。

经营者应当在办理工商登记后的3日内,到所在地的区(市)县公安机关备案。

第十一条 举办犬只展览、比赛、表演等活动的,应当经农业农村部门检疫合格后,在活动开始20日前到举办地的区(市)县公安机关办理审批手续。

第十二条 交易犬只应当在规定的交易市场进行。任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、住宅小区等公共场所交易犬只。

交易的犬只应当具备有效的动物免疫证明或检验检疫证明。

第十三条 区(市)县人民政府应当设立犬只收容处置场所,负责集中收容走失犬、流浪犬、遗弃犬、伤人犬及暂扣的犬只,并对死亡犬只进行无害化处理。

第十四条 经依法登记的走失犬只,犬只收容处置场所应当自犬只被收容之日起3日内通知养犬人认领;养犬人应当自收到通知之日起5日内到犬只收容处置场所认领。

流浪犬只、因养犬人违反本条例规定被收容的犬只或者超过期限无人认领的犬只,自收容之日起15日内没有被认领的,视为无主犬只,由犬只收容所按照国家和本市有关规定处理。

第十五条 禁止在机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区和学生宿舍区、单位集体宿舍区等区域养犬。

第十六条 对于违法养犬行为,任何单位或个人有权进行劝阻、举报和投诉。

公安机关、城市管理部门、农业农村部门应当公布受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱,接到举报、投诉后应当登记,及时处理,并将处理情况告知举报人、投诉人。

第三章 限养区管理

第十七条 限养区内养犬户每户限养1只犬;盲人和肢体重残人每人限养1只导盲犬或扶助犬。

母犬繁殖幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后3个月内妥善处置。

第十八条 禁止个人饲养烈性犬、大型犬。

单位因护卫等工作需要饲养烈性犬只或饲养多只犬只的,应当报所在地的区(市)县公安机关批准。

烈性犬、大型犬的品种目录,由农业农村部门会同公安机关确定,并向社会公布。

第十九条 限养区内养犬,养犬人必须携犬只免疫证明,在3日内到饲养地所在公安派出所登记、办证。

第二十条 申请养犬登记的单位,应当符合下列条件:

(一)有看护财物、表演等合理用途;

(二)有健全的养犬管理制度;

(三)有专人管理;

(四)有安全牢固的犬笼、犬舍和围墙等圈养设施。

第二十一条 申请养犬登记的个人,应当具备下列条件:

(一)具有本市常住户口或者暂住本市的合法证明;

(二)具有完全民事行为能力;

(三)有独立固定的住所;

(四)符合养犬的其他规定。

第二十二条 申请人应当按照下列规定到饲养地所在公安派出所或指定地点办理犬只登记:

(一)单位申请养犬的,持单位主体资格证明、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、犬只数量清单以及符合本办法第二十条规定条件的相关证明;

(二)个人申请养犬的,应当携带犬只并持养犬人身份证明、犬只免疫证明以及符合本办法第二十一条规定条件的相关证明。

第二十三条 公安派出所对于符合本办法第二十条、第二十一条规定的,应当予以登记并发放《养犬登记证》和犬牌;对于不符合条件的,不予登记,并说明理由,告知申请人在3日内将犬只自行处置。

第二十四条 公安机关应当建立犬只登记电子档案,记载下列内容:

(一)养犬人姓名或者名称、地址、联系方式;

(二)犬只的品种、出生时间、主要体貌特征和照片;

(三)《养犬登记证》号码、发放时间,以及《养犬登记证》、犬牌的换发、补发等情况;

(四)养犬登记续期、变更、注销等情况;

(五)犬只免疫情况;

(六)其他相关内容。

第二十五条 《养犬登记证》有效期为1年。养犬人应当在养犬登记期限届满前30日内到公安派出所申请年检。逾期未年检的,注销《养犬登记证》。

第二十六条 养犬人姓名、住址变更的,应当自变更之日起3日内到饲养地公安派出所办理变更登记。

养犬人遗失《养犬登记证》或犬牌的,应当自遗失之日起3日内到原登记机关申请补办。

第二十七条 犬只死亡或者失踪的,养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起3日内到登记机关办理注销手续。未办理注销手续的,不得再次养犬。

养犬人因故确需放弃所饲养犬只且无法自行安置的,应将犬只送交犬只收容处置场所,并到原登记机关办理注销手续。

第二十八条 养犬人应当加强犬只的驯养和监管,对犬只拴养或者圈养,不得放任犬只干扰居民正常生活。不得驱使犬只伤害他人。

犬吠影响他人正常生活时,养犬人应当采取有效措施予以制止;犬只伤害他人的,养犬人应当立即将被伤害人送医疗卫生机构诊治,先行垫付医疗费后,依法承担责任。

第二十九条养犬人应当遵守下列规定:

(一)不得携带犬只进入机关办公区、医院、学校、幼儿园、商店、影剧院、博物馆、美术馆、图书馆、少年宫、体育场馆、文物保护单位、宗教场所、餐馆、公园、主要交通干道、步行街区、候车室、候机室、商场等不宜进入的公共场所;

(二)不得携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时,应征得驾驶员的同意。

(三)携带犬只出户,应当对犬束犬链,由完全民事行为能力人牵领,携犬人应当为犬只佩戴犬牌,并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童及其他行人;

(四)携带犬只出户,对犬只在户外排泄的粪便,携犬人应当立即清除处理;

(五)不得虐待、遗弃所养犬只;

(六)及时制止犬吠和犬只攻击行人的行为。

盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。

第四章 法律责任

第三十条 违反本办法第七条规定,由农业农村部门依照动物防疫相关法律法规的规定处罚,并对所查获犬只实施强制免疫。

第三十一条 违反本办法第八条、第九条规定,由农业农村部门对单位处2000元以上5000元以下罚款,对个人处500元以上2000元以下罚款。情节严重的,由公安机关依照相关法规予以处罚。

第三十二条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十五条规定,由公安机关、市场监管部门或者城市管理部门给予警告,警告后不予改正的,依照相关法规予以处罚。

第三十三条 违反本办法第十七条、第十八条规定的,给予警告,警告后不予改正的,由公安机关强制收容犬只。

第三十四条 违反本办法第十九条、第二十五条、第二十六条规定的,由公安机关给予警告,责令限期办理《养犬登记证》,15日内逾期未办理的,强制收容犬只。

第三十五条 违反本办法第二十八条第一款规定,由城市管理部门责令改正,并可处50元以上200元以下罚款,情节严重的由公安机关强制收容犬只。

违反本办法第二十八条第二款规定,不及时将被伤害人送诊或不先行垫付医疗费的,由公安机关责令改正,情节严重的,强制收容犬只,注销《养犬登记证》,并可以对单位处1000元以上5000元以下罚款,对个人可以处100元以上500元以下罚款。

第三十六条违反本办法第二十九条规定的,责令改正,拒不改正的,由城市管理部门强制收容犬只,情节严重的,并可处50元以上200元以下罚款。

第三十七条 养犬人因违反本办法,被公安机关强制收容犬只、注销《养犬登记证》的,在5年内不得申办养犬登记。

第三十八条 行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十九条 本办法自公布之日起施行。



打赏

微信扫一扫,转发朋友圈

已有 61 人转发至微信朋友圈

   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。

点评

要增加处罚措施。比如对流浪犬、多次不拴养犬等进行捕杀。  (2019-5-17 16:46)  回复

回复本楼

使用道具

2018年优秀网友

反对城市养大型犬(说不定什么时候会暴起伤人,这种情况在各大城市发生的太多了)
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

2018年优秀网友

这两个臭婆娘在兔儿山不牵狗绳,过路都提心吊胆的


评论 赞同 1 反对 0

使用道具

2018年优秀网友

还有这个死女人


评论 赞同 1 反对 0

使用道具

非常赞同,对违反者必须重处,对举报的奖励,不然就是走过场
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

最佳新人

犬链不超出一米,戴犬罩
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

处罚太轻!个人最高处罚才500元!应该提高到5000元-10000元,广安市犬只管理办法应该将大型犬有攻击性的犬只列出来,属于禁养犬只,室外遛狗不牵狗链,不给狗带嘴套的应该没收犬只,造成伤人死人事件的狗主人应该以危险方法危害公共安全罪判刑
评论 赞同 2 反对 0

使用道具

攻击犬 大型猎犬咬死儿童的案例太多了,相关部门立法的时候应该考虑进去刑法的部分!试想甲跟乙有仇,完全可以养一只合法的攻击犬咬死仇人而不受刑法处罚!这岂不是天理难容!
评论 赞同 2 反对 0

使用道具

2018年优秀网友

走到哪里都遇得到不牵绳的大狗,治理狗患迫在美眉睫

评论 赞同 2 反对 0

使用道具

2018年优秀网友

评论 赞同 反对

使用道具

           任何法律,推出之后,如果不严格执法,就是一团乱头发。
           走过很多城市,都已经形成了车让人的习惯,只要有行人过马路,不论是不是斑马线,汽车都会减速停下来礼让行人。
          可是在广安呢?都是汽车和行人抢道的现象。
          人的素质不是凭空生长出来的,需要严格的法律来促进,就好比新加坡,如果不是严刑峻法,岂有今日的高素质人群?
          养狗也是一样,法规出台了,不执行就没用,选择性执法危害更大。
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

养犬者应对犬只进行套餐式的责任风险!
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

打疫苗后领犬牌,不带犬牌出来的按狂犬处置,这样才能找到伤人狗的主人
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

对于养狗人违规处罚太轻了,如出门溜狗不拴绳不带嘴笼,饲养人不愿主动处理狗屎等就应该重罚。处罚个50块钱有什么用?50块就几天狗粮而已,处罚金额应该1000一2000以上起步才有效果并且还要加入个人社会征信明单。狗咬伤人后饲养人不积金主动承担医药费的,公安机关应该对饲养人采取强制措施,并且要高额罚款加刑拘才行。同时纳入个人征信范围内。
评论 赞同 2 反对 0

使用道具

对于出门溜狗不拴绳不带嘴笼的,养狗人对狗拉的屎不处理的,建议一律重罚,对于不拴绳的狗跑到公路中间被车压死的狗一律免赔。
评论 赞同 2 反对 0

使用道具

我觉得,治理狗患就要像治理酒驾一样入刑,每一条狗的脖子上要挂牌,上面要注明狗的负责人是谁?联系方式等,今后凡是这条狗,如果咬伤人,就按伤害罪判处这狗的负责人刑责,如果咬死人就按故意杀人罪判处。如果咬伤多人(或事有狂犬病)就按危害公共安全罪论处。凡是狗脖子上没有挂牌的,一律视为流浪狗全部捕杀。在酒驾入刑前,为什么那么多人酒后驾车?就是因为处罚太轻了。特别是有钱人。他们觉得大不了罚点款给点钱。现在为什么酒驾少了?就是因为现在的处罚力度大了,要坐牢的。像以前,吃饭的时候,不管别人开车不开车,大家都劝他喝酒,说什么喝一点酒没事的。为什么现在只要你说开车,一般同桌的人都不劝你喝酒了。因为出了事故,他们还要负连带责任。现在的狗患,特别是城市养狗的。就和当初的酒驾一样,这些人有的认为狗咬了人,大不了赔点医药费,打点防御针就ok。但知不知道,对被狗咬伤的小孩,其伤害对别人有可能一辈子都有影响。特别是心灵上的创伤。所以规范养狗,是势在必行了。如果你愿意为你的狗咬人后果负法律责任。那你就可以放心的养(说明你真爱狗),没有人会干涉你。如果你不愿意对你的狗伤人后果负法律责任,那就请不要养狗。

点评

对,没有狗牌的一律按流浪犬捕杀之  (2019-5-15 13:56)  回复
评论 赞同 3 反对 0

使用道具

楼上说了有用的大实话
评论 赞同 反对

使用道具

不管有无犬证和拴绳只要将狗带入思源广场,市民广场,各大公园,商场等公共场所的,像这种情况都应该重罚。
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

征求意见稿意见:
对具体条款修改不知道在什么地方加入建议,现把建议汇总,请征求部门作参考和归纳,形成条文。
1.建立积分制,如驾照12分,针对不同的行为扣不同的分,对于违规外出遛狗,扣完则取消养狗和遛狗的权利;
2.犬只出门,必须佩带狗牌,戴口罩、遛狗绳铨,否则视为违规遛狗行为,扣分、罚款,甚至暂扣;
3.遛狗者必须携带《养犬登记证》和免疫证,若遛狗未携带养犬登记证和免疫证,视为流浪狗,依照流浪狗处理或加大扣分和罚款力度;
4.出现惊吓或伤人事件,必须暂扣或人道主义处理;
5.对民众随手拍的违规遛狗、养狗行为,只要证据确凿,进行扣分、罚款。情节严重的拘役等,但一事只罚一次;
6.对违规违法养狗、遛狗行为进行公开曝光;
7.城市管理部门在公共场合执法时,遇见违规外出遛狗(如不佩戴狗牌、不栓遛狗绳等),必须主动查处,并随机抽查犬养登记证和免疫证携带情况,否则视为不作为;
8.养犬登记系统开放,供市民查询和举报;
9.加大对伤人犬只所有者或管理者的惩罚力度,重点是人的处罚。
评论 赞同 1 反对 0

使用道具

嘿嘿0826 发表于 2019-5-11 17:05
征求意见稿意见:
对具体条款修改不知道在什么地方加入建议,现把建议汇总,请征求部门作参考和归纳,形成 ...

加一条,对于狗伤人后饲养人不主动(或不愿意)承担医药费的,公安机关应该对饲养人釆取强制措施,可以拘留,如情节严重者直接刑事拘留。
另,对于违规溜狗或溜狗拉的狗屎不主动清理的,罚款金额要以1000元起步标准才能有惩罚作用,处罚款金额过低,对于违规者根本起不到警醒的作用。
还有就是在限养区内如有人养禁养的狗种,一经发现应由相关执法部门强制没收,缴收的狗由执法部门按规定处理。
评论 赞同 反对

使用道具

高级模式 自动排版
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

QQ|关于我们|人才招聘|小黑屋|手机版|Archiver|麻辣社区 四川第一网络社区 ( 蜀ICP备12003267-1 )
四川省举报中心|四川新闻网传媒集团 四川麻辣社区网络传媒有限公司版权所有|川公网安备 51019002000188号

GMT+8, 2019-8-23 14:16 , Processed in 0.117674 second(s), Total 58, Slave 38 queries , 14,Gzip On, Redis On.

快速回复 返回顶部 返回列表