“广厦景园”无消防通道
政府办公大楼
开发商与建设局联手盗用的规划许可证 2003年以来，四川安县广厦景园的业主们因房屋质量问题发现了该小区的众多其他问题，一直上访至今未果。为此，本刊记者进行了调查采访。 财政赤字大县 豪华政府办公大楼 安县古称安州，建制1600多年，2000年5月经国务院批准，县人民政府驻地迁址花荄镇。目前，安县已被纳入绵阳科技城建设的核心层和紧密层，新县城花荄规划区被纳入绵阳“一心四区”百万人口大城市框架内。 到达安县花荄镇，宛如走进别墅区，映入眼帘最耀眼的是那一幢幢办公大楼，外表的富丽堂皇甚为引人注目，那就是安县县委、县府及各大局的办公楼。就在离该县县政府办公大楼很近的地方尚有一块未开发的耕地，土地上还种有蔬菜，不难想像这里原本是一片肥沃的土地。据该县一位干部透露，安县因历欠及修政府办公大楼如今财政赤字已达8.5亿元；安县每年的财政收入与支出尚有些入不敷出，就是在这样的情况下，如此豪华的办公大楼落成了。 百姓投诉：问题诸多的“广厦景园” 对于中国的老百姓而言，历来房屋是大事，因为要倾其所有方可获得。可对于广厦景园的住户而言灾难还是降临了。首先，众多住户的承重墙左右两边悬殊50mm,至高者达80mm。阳台、楼板倾斜；中墙柱轴线偏差100-200mm；地板通道裂缝长4m之余；顶板大面积脱落，可直见预制板空洞（A区一单元：101、102；二单元：101、102、402；21单元：102、202、501……）；业主房屋面积普遍缩水4-6平方；房层之间漏水严重；地面下陷200-300mm……这样诸多质量问题的建筑，为什么建设工程质量监督部门不予以查处？就在对该小区质量质疑的同时，住户钟贵森发现了该小区的诸多其他问题，首先，根据安府发2002（66）号安县人民政府关于驻地迁址后职工住房建设的有关问题的实施意见，“广厦景园”属于政府指定购买的经济适用房，并按800元以内的价格出售给安县政府部门的职工，可就在签定的合同上该房却摇身变为商品房。第二，在签定的合同上发现，“广厦景园”的土地使用权出让合同号与安县国土局2000年12月1日《地籍调查表》编号为00873相同；“广厦景园”建设工程规划许可证号（2000）126号与2000年4月塔水镇六居委2组贺某私人建房建设工程规划许可证（2006）126号完全一样（建筑面积33.32平方米“变”成130000多平方米）；而“广厦景园”在与业主签定的商品房合同中填写的施工许可证号为（2001）15号、16号，商品房预售许可证号为（2001）1号，岂不是在房屋尚未施工建设前就先开始销售？第三，根据四川中立电子设计院对“广厦景园”的设计图A区应修建为6层，如今开发商竟擅建为7层（安县属于地震活跃地段），按经济适用房取得土地规定6层不超过18米，A区均22米高度。第四，“广厦景园”的开发商将消防通道变为门面，（根据国家相关法律相关规定：当建筑物沿街部分长度超过150m或总长度超过220m，均应设置消防通道。）而该小区总长度已超过330 m。第五，承诺90天内为业主办理国土证和房产证，迄今却还无任何音信。 建设局：一切无必要提供 安县规划和建设局2007年2月6日发函对“广厦景园”《土地使用证》和《建设工程规划许可证》手续是否合法予以肯定，却无任何证明材料。为进一步核实情况，记者于2007年2月9日上午来到安县建设局，该局副局长王英、总工程师鲜青松等五人在该局会议室接受了采访。据介绍，花荄新区是2001年开始搬迁，然后开发，现48万平方米；“广厦景园”有一书两证，该小区的开发商是由政府招商过来，机关在职职工在里面买房要多一点，大概有60%左右。当记者提出要看“广厦景园”的相关证及手续时，该局所有人员在一阵沉默后，回答无必要提供，而对于该公司办理相关手续的时间，也声称不便提供。一直很肯定的为“广厦景园”打包票的建设局是怎么了？既然有手续，为什么不能提供？所有人员沉默以对，这里面难道隐藏着什么玄机？对于媒体的采访尚且如此，不知安县的普通老百姓来办事时，他们又会采取什么态度？自2004年《行政许可法》出台后，相关职能部门一直在向公开透明化发展，接受公众的监督，为什么该局要对媒体抵制呢？难道真如百姓所反映，建设局为“广厦景园”充当保护伞，建设局先为 “广厦景园”使用移花接木的证，继而在此开发商与业主对簿公堂时为其补办了一些手续，可所补办的手续竟是先有预售在先，继而才进行施工，这岂不是一个匪夷所思的笑话吗？ 国土局：拒绝采访 就在记者前往安县国土局的路上，该局给宣传部打来电话，称不接受采访。那么，关于“广厦景园”是否取得国有土地使用证就成了个谜；而对于此宗地的取得到底是怎么回事，也就无从得知了。不知道是安县国土局不在舆论的监督范围内，还是该局向来如此独断专行？ 地税局：为纳税人保密 随即，记者到达安县地税局，该局稽查局蒋局长接待了记者，得知来意后，蒋局长称如果是公务，可以告知。在记者告诉公函在该县宣传部时，蒋局长离开办公室大约10分钟，当其回到办公室后对记者说道：“请示了市上领导，具体企业涉税情况资料无法提供，要为纳税人保密。关于商品房的涉税税率等可作讲解。如果是商品房开发要涉及到营业税、城建税、教育附加费、土地增值税、超率累进税、印花税、土地使用税等。对于广厦景园收没收这些税以及收了多少税都没法准确答复，这个企业没查过。”对于“广厦景园”的情况，为什么我们的相关部门都三缄其口呢？ 企业：给所有业主合同中三个证号全部填错了 对于一系列的问题，“广厦景园”开发商以一函告知，称具有一切合法手续，只不过在商品房销售和预售的过程中，是由于工作人员不负责任，在填写的全部商品房合同中，将“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”、“国有土地使用证”号分别误填为一个证号所致。而对于其所称的具有的“合法”手续，并没有就其证号或复印件随函同附；法律是讲究证据的，既然有手续，为什么不能大大方方的拿出来？ 记者质疑 记者在花荄镇随机对行人、商铺老板及出租车司机等分别作了询问，据调查，2003年的时候“广厦景园”的房屋对外的售价仅能达到400元左右，且许多人还不愿意购买；可为什么我们的安县政府却以2002（66）号要求职工指定以经济适用房并享受相关补贴购买“广厦景园”的房屋，价格为800元/平方呢？据业主反映，“广厦景园”的房屋最少的也是130平米以上，至高达300余平米的跃层；而该县原建设局局长邓绍旭就居住在“广厦景园”被小桥流水环绕的那幢近300平米的跃层楼房中，并且还圈起一个私家花园。而建设局一职工透露，“广厦景园“当初就是邓绍旭招商引资来的，并且在该开发商应缴房屋维修基金几百万给建设局时，邓签字开绿灯，免了，致使现在该小区损坏的许多公共设施无法维修。 |
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