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标题: 法院不应以任何借口理由将“民告官”的行政诉讼拒之门外 [打印本页]

作者: 陸大椿 时间: 2019-3-29 01:27
标题: 法院不应以任何借口理由将“民告官”的行政诉讼拒之门外
本帖最后由陸大椿于 2019-3-29 01:31 编辑

法院不应以任何借口理由将“民告官”的行政诉讼拒之门外

“民告官”的行政诉讼，是法律赋予公民的权利。但是，普通公民要拿起法律“武器”来维护自己的权利，需要国家法治环境的“晴雨表”和“法律意识”才能实现权利的保障。而普通公民普遍缺乏法律意识是一个原因，但更多更重要的还是“民告官”这一说法，至今依然是令人望而生畏的旧局面。比如自己缺乏法律意识，本地能力律师被禁止代理，无能律师白花钱，外地能力律师请不起，曾经同户人员间三代内的关系，有的历史户籍档案能够查证反映，有的除了周围认识的知情群众和血缘关系鉴定能够证明外，历史户籍档案已经是根本无法查证反映，需要开具证明的，公安派出所只要听说是“民告官”，绝大多数都是拒不核实出具，即具有法律意识和表达能力的很多近亲属，根本开具不到亲属关系证明，所在村和社区以及所在单位，只要听说是“民告官”，绝大多数都是拒不推荐具有法律意识和表达能力的公民作为诉讼代理人，人民法院更是很难许可具有法律意识和表达能力的公民作为诉讼代理人。

以上所述:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。

律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以委托为诉讼代理人的规定，对于很多缺乏法律意识的普通公民来说，都是很难实现的。

有关上述规定，实际上是法院能将“民告官”的行政诉讼拒之门外的诸多借口和理由。因为很多不懂法不具表达能力的诉讼当事人，一遇到公安派出所拒不核实出具亲属关系证明，所在村和社区以及单位拒不推荐诉讼代理人，人民法院拒不允许其他公民作为其委托诉讼代理人等困难后，就会自动放弃诉讼权利和“学法、懂法、用法、守法”的兴趣。这样长此下去，正是助长“以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法犯罪”的行为。

国家为了切实制止“以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法犯罪”的行为，切实保护个人、法人或其他组织的合法权利不受侵犯，并享有依法取得国家赔偿的权利，监督国家行政机关必须依法行政，先后颁布实施了行政诉讼法和国家赔偿法。

但是，在行政诉讼法实施至今28年以来，和在国家赔偿法实施至今23年以来，以及在党中央一再反复高度强调必须全面依宪依法依德治国的今天，各地党委、政府在施政执法特别是在征地拆迁中，之所以仍是普遍严重违宪违法违德侵犯公民权利，就在于普通百姓无力拿起法律“武器”来维护自己的权利。缺乏法律意识是一个原因，但更多更重要的还是“民告官”这一说法，至今依然是令人望而生畏的旧局面。因此，在常人眼里，能够长期坚持者的勇气可嘉，认为长期坚持者，就是法治进程的推动者。但是，常人谁能愿意付出被依法保得负债累累、贫病交加、家败人亡、妻离子散、断子绝孙、甚至是灭门绝户之灾等的成本代价呢？！

能否畅通“民告官”是国家法治环境的“晴雨表” ，这不仅关系到公民的法治意识和权利保障，也是关系到党中央必须全面依宪依法依德治国的精神能否落到实处，更是体现了党政机关、行政机关依宪依法依德行政的水平及其公信力和社会大局的稳定程度。

综上所述:依宪依法依德治国，必须废除法院能将“民告官”的行政诉讼拒之门外的诸多借口和理由的规定，必须降低行政诉讼成本，切实便利于民，才能促进普通民众有“学法、懂法、用法、守法”的兴趣。为此，特作如下建议:

一、必须废除法院能将“民告官”的行政诉讼拒之门外的诸多借口和理由的规定;

二、国家公共财政必须加大援助律师的支付力度;

三、各地县委县政府，每年不断招集律师协会和律师去开会，明令禁止律师介入征地拆迁等敏感性诉讼，早已是不公开的秘密了。因此，必须严禁各县委县政府，或明或暗地禁止律师介入征地拆迁等敏感性诉讼的违法行为;

四、法律必须允许“民告官”的公民，随意委托任何比自己更具有法律意识和表达能力的公民作为诉讼代理人;

五、法律必须允许同一诉讼事实的群众，联名“告官”，即一份诉状，状告同一具体行政行为，一份判决，裁判同一具体行政行为;

六、必须把地方性政策法律法规违反中央政策法律法规，纳入司法审判范围或者尽快成立宪法法院。

建议妥否，仅供参考。

建议人:陆大春

15390292672

2019年3月29日

作者: 陸大椿 时间: 2019-3-29 09:26

必须认真切实解决普通百姓无力拿起法律“武器”来维护自身权利的问题

作者: 陸大椿 时间: 2019-3-30 18:39
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/171519686.html

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